Raadsadres inzake voortgangsbrief uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie en toerismecijfers niet op orde

Amsterdam 7 juni 2023 Geachte leden van de gemeenteraad,

Wij hebben kennisgenomen van de brief van de wethouder Economische Zaken van 1 juni jl. met de titel Voortgangsbrief uitvoeringsprogramma bezoekerseconomie en toerismecijfers. In de brief lezen we het volgende: “om de druk en overlast op het water en in het Wallengebied te verminderen start binnenkort een pilot waarbij drie op- en afstapvoorzieningen op de Oudezijds Voorburgwal verdwijnen. Met een aantal betrokken hotels en rondvaartondernemers wordt momenteel aan een reserveringssysteem gewerkt.” Deze brief gaat of uit van onjuiste informatie of is gezien de context van de uitdagingen in het rondvaartbeleid kennelijk onredelijk. Wij vragen u om grotere chaos en schade te voorkomen en in ieder geval de verdeling van de a-locaties af te wachten voordat maatregelen als sluiting van locaties aan de orde komt. Indien u nu ergens in de stad op en af stapgelegenheid sluit wordt drukte op andere locaties per ommegaande groter. Dit waterbedeffect is onvermijdelijk en zal hooguit leiden tot het doen toenemen van overlast op andere locaties. Er is maar één goede oplossing en dat is de exclusieve locaties eerlijk verdelen en/of meer exclusieve locaties organiseren zodat rederijen ordelijk kunnen werken. Wij zijn rondvaartondernemers die direct door deze plannen worden geraakt en zijn hierover in contact met Programma Varen en de wethouder Water.

Wij zijn niet op de hoogte van concrete besluiten op de genoemde punten. We wijzen u er ook op dat er een pauzeknop is ingesteld voor maatregelen die de verdeling van op en afstaplocaties in het centrum betreffen. We verwijzen daarnaast naar de brief die op 23 mei 2023 mede namens ons over dit onderwerp aan de commissie MOW is gestuurd. (Zie de bijlage) .

Met vriendelijke groet, Namens Rederij Friendship,

Jobien Monster

Bijlage:

Amsterdam 23 mei 2023 Geachte leden van de raadscommissie openbare ruimte, mobiliteit en water, De wethouder heeft u onlangs een brief gestuurd over de stand van zaken in het rondvaartdossier. Hij maakt daarin bekend dat er op de pauzeknop wordt gedrukt in de uitvoering van het beleid van Nota Varen deel 2. Dit beleid ziet op het herverdelen van a-locaties en ligplaatsen in openbaar water. In de brief staat ook dat het terugdringen van overlast door de rondvaart in het centrum wel een prioriteit op de agenda blijft. Middels deze brief reageren we, allen nieuwe toetreders in de periode 2014 - 2023, op deze punten en doen een concreet voorstel voor een oplossing. Maar allereerst dit: Uit ervaring blijkt dat de overlast die bewoners ervaren vooral wordt veroorzaakt door de aanwezigheid van groepen mensen op de kade. Deze mensen staan bij de steigers waar ze in- en uitstappen. Daarnaast is er soms overlast bij een openbare plaskrul. Deze overlast is het direct gevolg van het feit dat de rederijen niet over een exclusieve op- en afstaplocatie beschikken met toegang tot een toilet, en geen middelen hebben om de mensen op straat in banen te leiden. De beleving van overlast door het aantal toeristen is niet een probleem wat we kunnen oplossen. Maar we willen graag een partner zijn om het bezoek van toeristen aan Amsterdam in goede banen te leiden.

Daar hebben we wel uw inzet bij nodig. Indien u in de stad op één locatie een openbare steiger sluit, wordt de drukte op andere plekken logischerwijs alleen maar groter. De oplossing van het probleem is dus niet het sluiten van steigers, maar het goed organiseren en eerlijk verdelen van de op en afstaplocaties en voorzieningen. Ook wijzen we u op de samenhang tussen andere aspecten van het beleid en de geconstateerde problemen. Zo is bij de omzettingen van de vergunningen van onbepaalde naar bepaalde tijd in 2019 aan de segmentindeling tussen groot, bemand open en gesloten en klein is vastgehouden. Dat heeft tot gevolg gehad dat de datum van intrekking van zelfs een in 2017 gebouwd vaartuig in het segment Bemand Open eerder in de tijd kan liggen dan de datum van intrekking van een vaartuig in segment groot uit de jaren 80 of 90 van de vorige eeuw, simpelweg omdat de meeste vergunningen in het segment Bemand Open recent verleend zijn. Ten onrechte moeten nieuwe toetreders daardoor hun investering in een veel kortere tijd terugverdienen dan de klassieke reders. Deze groep ervaart dus een grote druk om investeringen terug te verdienen, maar ze moeten dit wel doen zonder dat ze beschikken over een eigen op en afstapplek, een toegang tot toiletten, ligplaatsen bij de stad of over het recht om op straat kaartjes te verkopen.

Dit heeft logischerwijs gevolgen voor de kosten om operationeel te kunnen zijn en de wijze van ondernemen.

We vragen expliciet uw begrip voor de precaire situatie van de ondernemers die geen toegang tot een exclusieve locatie/ontheffing, rechten tot marketing, kassahuisjes. Dit zijn de nieuwe toetreders in het tijdvak 2014 tot 2021 en de nieuwe toetreders die zullen beginnen per 1 maart 2024. We houden vast aan onze standpunten. Het exclusief in gebruik geven van de exclusieve locaties, ontheffingen van het verbod om diensten aan te bieden op de openbare weg en andere voorzieningen aan de oude vergunninghouders in segment groot is oneerlijk, want andere partijen moeten op basis van dezelfde aannames over kansen, hun investeringen terugverdienen binnen een beperkte vergunningsduur. Het Europees Hof heeft bovendien meerdere malen gesteld de komst van nieuwkomers op een markt mogelijk moet zijn en dat hun rechten en belangen, gelijk als oudere marktdeelnemers, moet worden gerespecteerd. Het bij voorrang dienen van het belang van zittende partijen heet cliëntelisme. Dit is niet meer van deze tijd. Zolang u geen begrip heeft voor de positie waarin het beleid de groep nieuw toetreders heeft gemanoeuvreerd, kunt u geen afname van problemen en rechtszaken verwachten.

Geen rechter zal het immers redelijk vinden dat u wel op een pauzeknop drukt voor de verdeling van de alocaties, en dus geen vaart zet op de afwikkeling van de opgezegde huurcontracten op de alocaties, maar er nu wel voor kiest om intensief gebruikte openbare steigers te sluiten. Desalniettemin willen wij ook oplossingen en een bijdrage leveren aan de stad. We willen ons inzetten om overlast te voorkomen en waar mogelijk ook terug te dringen. Wij zien hierbij een rol voor onszelf en zijn begonnen met het ontwikkelen van een convenant om mogelijke overlast rond de openbare steigers en in het wallengebied aan te pakken. We dulden in ieder geval geen dronken en ontremd gedrag. We vragen u om dit initiatief te steunen en met gerichte handhaving de daadwerkelijke overlast verder aan te pakken. Ook willen we met de wethouder verder in gesprek over hoe we mensen op straat beter van de rijbaan kunnen houden. Daarnaast willen ook wij de druk van het aantal rechtszaken verminderen. Het probleem is dat er overhaast een oververhit stelsel is ingevoerd dat niet uitvoerbaar blijkt binnen de gestelde termijnen. Het mes snijdt aan twee kanten. De gemeente haalt doelen en ondernemers staan onder te hoge druk. De onzekerheid en stress is een reden voor partijen om tegen elk besluit te procederen. Nota varen deel 1 en nota varen deel 2 zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden.

Daarom vragen wij om de duur van alle lopende vergunningen met minimaal 3 jaar te verlengen zodat er niet alleen ruimte is voor het goed organiseren van het beleid, maar ook om goed en verantwoord te kunnen ondernemen. Als bovendien de vergunningsuitgifteronde die gepland stond voor 2023 dit jaar immers niet doorgaat, staat ook de voorzetting van het stelsel na 2026 onder druk. Wij zijn bereid om de procedures tegen de invoering van het volumebeleid in te trekken als u ons deze handreiking doet.

•

Wij hopen op een constructievere toekomst met respect tussen de ondernemers en het bestuur en ruimte voor beiden om de stad mooier, fijner en gezelliger te maken. We delen ook de zorgen die Burgemeester uitsprak in het Parool van 23 april over de groeiende kloof tussen arm en rijk en winnaars en verliezers in onze maatschappij. Onze kinderen groeien hier ook op. Wij zijn ook voor echte banen, waarbij wij als ondernemers, maar vooral ook onze werknemers, zekerheid hebben voor de toekomst. Als nieuwe toetreders in de rondvaartbranche willen we ook graag ons steentje bijdragen aan de stad. We sluiten ons graag aan bij het voorgestelde ‘’Amsterdams verbond’’ en zullen verder onderzoeken hoe we concreet beschikbaar kunnen stellen aan mensen met minder financiële middelen door bijvoorbeeld aansluiting te krijgen bij initiatieven als de stadspas of een bepaalde groep van gratis kaarten te voorzien. Met vriendelijke groet, Namens Rederij Friendship, Flagship Amsterdam, en Boat Amsterdam, Jobien Monster

•