Raadsadres inzake vergunningverlening en dienstenrichtlijn, uitspraak Raad van State inzake rondvaartboten

Aan de Gemeenteraad van Amsterdam t.a.v. de leden van de commissie AZ Stadhuis per site-mail 26-9-2024

Betreft: vergunningverlening en Dienstenrichtlijn, uitspraak Raad van State inzake rondvaartboten https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@145889/202202112-1-a3/

Geachte Raad, Een belangrijk instrument van uw bestuur om het reilen & zeilen van de stad in goede banen te leiden is de vergunningverlening. Maar hoe onmisbaar ook, nu juist daarin gaat het stelselmatig mis, eerst & vooral juridisch ; de gemeente heeft dit instrument gemeente-breed niet goed in de vingers, met hun Bouwstenenrapport wijzen bewoners hier nu al op sinds 2021. Op 25-9-2024 heeft de Raad van State voor de zoveelste keer vernietigend uitspraak gedaan over de wijze van vergunningverlening, dit keer wat betreft de rondvaartboten. Graag uw aandacht & inzet voor het volgende. Naast tal van verwijten specifiek wat betreft rondvaartboten heeft B&W volgens de RvS eenvoudig de clou gemist van de strekking & werking van de Europese Dienstenrichtlijn, de al bij voorbaat te maken analyse met nauwkeurige gegevens van de geschiktheid en evenredigheid van de maatregelen is zelfs ná het hoger beroep van de reders niet gemaakt; ik wijs in het bijzonder op paragraaf 3, 13.2, 13.3, 14.4 en 15.5 van de uitspraak.

Met rondvaartboten ben ik niet bezig maar de schrik slaat me om ’t hart, nu het bij de rondvaartboten op deze fundamentele punten mis gaat, hoe zit het dan bij uw vergelijkbare vergunningstelsels met een limitatief aantal vergunningen zoals die voor standplaatsen buiten de markt, kamergewijze exploitatie van woningen, B&B-exploitatie van woningen en evenementen, heeft u de onderbouwing daarvan wel op orde ? Hierbij roep ik u op om niet alleen het vergunningstelsel voor de rondvaartboten tegen het licht te houden maar alle vergunningstelsels die onder de Dienstenrichtlijn vallen en deze waar nodig nu alvast te laten voorzien van de vereiste onderbouwing zodat u bij eventueel beroep of hoger beroep tegen die vergunningstelsels niet nogmaals wordt overvallen en met lege handen komt te staan door uitspraken van Rechtbank of RvS. In het bijzonder gaat het om de onderbouwing van de vergunningstelsels op 3 punten: - de beperking van het aantal vergunningen door een dwingende reden van algemeen belang in de zin van de Dienstenrichtlijn; - de geschiktheid en noodzaak van de maatregelen; - het voldoen aan de vereisten van evenredigheid en proportionaliteit. Met vriendelijke groet,