Raadsadres inzake strekking van de Bomenverordening en Herplantregeling en Juridische Vernieuwing

Aan de Gemeenteraad van Amsterdam en de raadscommissies AZ en MOW Stadhuis per site-mail 17-5-2023

Betreft: strekking van de Bomenverordening en Herplantregeling en Juridische Vernieuwing

Geachte Raad, In uw commissies AZ en MOW graag uw aandacht & inzet voor het volgende. De Gasunie heeft een vergunning aangevraagd voor de kap van 675 bomen in Park De Oeverlanden. Ook al wordt noodzaak & urgentie van althans enige kap door niemand bestreden, in ieder geval door mij niet, toch is dit niet goed gegaan: ambtelijk vergunningverlener VTH-NwWest bracht de aanvraag per openbare bekendmaking ineens terug van 675 bomen tot slechts 35 bomen, de kap van ettelijke honderden bomen zou volgens de dienst VTH niet vergunning-plichtig zijn en daarom ook buiten de plicht tot herplant vallen. In de commissie MOW zegde de Wethouder toelichting toe maar die is er nog niet ( TA2023-000301 ). Nu waakt Vereniging De Oeverlanden als geen ander over dit kostbare gebied en gelukkig, als ik het goed begrijp hebben De Oeverlanden en de Gasunie na stevig onderhandelen een akkoord bereikt over de kap en de herplant. Maar is daarmee de zaak afgedaan ? Nee, evident niet. Immers, ook al is het dit keer goed gegaan door de interventie van De Oeverlanden, de dienst VTH zit nog steeds op de toer dat de kap van dergelijke boom-percelen niet onder Bomenverordening zou vallen en dus ook niet onder de plicht tot herplant.

Bovendien, omdat VTH het akkoord tussen De Oeverlanden en de Gasunie niet heeft overgenomen in de kap-vergunning, kan VTH ook niet handhavend optreden als de Gasunie zich om welke reden dan ook niet houdt aan het privaatrechtelijke herplant-akkoord. Erger nog, min of meer verwilderde boom-percelen als deze komen overal in de stad voor, bijvoorbeeld Sloterpark-Noord, De Bretten, Het Vliegenbos, Diemerdijk, . . . . . . . ; er mag geen onduidelijkheid zijn of al die bomen wel of niet onder de Bomenverordening en de Herplantregeling vallen. Om dit helder te krijgen heb ik VTH om toelichting gevraagd en een zienswijze dd. 11-1-2023 op de kap-aanvraag ingediend, voor alle zekerheid nog maar even bevestigd met een bezwaarschrift. VTH zegde toelichting en antwoord op de zienswijze toe, maar gek genoeg pas in de bezwaar-fase. Helaas, ook in de bezwaar-fase zijn deze toelichting en antwoord op de zienswijze er niet gekomen.

In plaats van inhoudelijke toelichting en antwoord op de zienswijze kwam vanmiddag de bijgaande brief dd. 17-5-2023 waarmee de Directeur en de Bezwaarcommissie van het Juridisch Bureau me met een eng-juridisch betoog de les willen leren en me niet-ontvankelijk verklaren, zonder ook maar met een letter in te gaan op de inhoud waar het om gaat, de ware strekking van de Bomenverordening en de Herplantregeling. En dat terwijl ik als niet-jurist nu juist zelf al had aangegeven niet-ontvankelijk te zijn. Nu juist dergelijke afpoeier-brieven zijn de aanleiding voor de met raadsbrief dd. 13-1-2022 door B&W gestarte programma’s Juridische Vernieuwing en Vertrouwen begint bij de overheid , nader uitgewerkt in het project Passende Aanpak van uw Juridisch Bureau. https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/11016532/1/raadsinformatiebrief_Juridische_Vernieuwing https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/11016531/1/notitie%20Vertrouwen%20begint%20bij%20de%20overheid%20januari%20 2022

Nu de diensten VTH en Juridisch Bureau met wellicht de boomdiensten V&OR en R&D op de achtergrond het zo laten afweten roep ik uw Raad op om met de Burgemeester en de Wethouder Openbare Ruimte & Groen het volgende te bespreken: A. Klopt de uitleg van de dienst VTH dat de huidige Bomenverordening en Herplantregeling alleen van toepassing zijn op de kap van bomen van 31cm omtrek of meer, en niet op de kap van boom-percelen met bijvoorbeeld 500 wat dunnere bomen + ondergroei; zo ja, is het dan niet de hoogste tijd om de Bomenverordening en de Herplantregeling aan te passen zodat ook bij de kap van dergelijke boom-percelen de plicht tot herplant en behoud van het boom-volume wordt door de gemeente opgelegd en niet afhankelijk is van een eventueel privaatrechtelijk akkoord tussen derden; B. Is de eng-juridische brief dd. 17-5-2023 in overeenstemming met de programma’s Juridische Vernieuwing en Vertrouwen begint bij de overheid en met artikel 4.1 van de Regeling Bezwaar & Beroep; zo ja, is het dan niet de hoogste tijd om deze programma’s en deze Regeling aan te passen zodat de inhoud waar het om gaat voorop wordt gesteld.

Nadere toelichting geef ik desgewenst graag. Met vriendelijke groet,

bijlage: brief Juridisch Bureau 17-5-2023