Raadsadres inzake noodkreet Kapteijn Metaalrecycling.pdf

Gemeenteraad van de gemeente Amsterdam Amstel 1 1011 PN Amsterdam datum 24 april 2024

kenmerk KN-1102-HH6

onderwerp uw kenmerk Noodkreet Kapteijn Metaalrecycling Geacht college, Ik meld u hierbij dat de wijze van besluitvorming ten aanzien van Kapteijn Metaalrecycling B.V. (verder Kapteijn) het bedrijf tot wanhoop brengt, de handhaving (mede gelet op de trage besluitvorming) buitenproportioneel. Uw of de namens u ingezette acties leiden bovendien niet tot het beoogde doel, maar tot veel zorgen, moedeloosheid en verlies van vertrouwen in de overheid bij de directie en de medewerkers van Kapteijn. Het niet volgen van de in de wet voorgeschreven procedures leidt tot bestaansonzekerheid bij Kapteijn. Kapteijn moet daarnaast steeds dwangsommen betalen, hetgeen te voorkomen was geweest als de besluitvorming, o.a. over het verzoek om een maatwerkvoorschrift, juist en tijdig had plaatsgevonden. Bovendien wordt niet geantwoord op brieven namens Kapteijn, waardoor het voor het bedrijf niet duidelijk is, wat nu wordt verwacht van de zijde van de overheid. Omdat Kapteijn niet zeker is van haar toekomst, durft het bedrijf niet te investeren in de verschoning en verduurzaming van het bedrijf, zoals het elektrificeren van het materieel. Daarnaast gaan de medewerkers van Kapteijn op zoek naar een andere baan, omdat zij er geen vertrouwen in hebben dat het bedrijf kan blijven bestaan.

De indruk bestaat inmiddels dat er van overheidszijde alles wordt gedaan om Kapteijn zo ver te krijgen dat zij uit eigener beweging haar deuren sluit. Op 23 augustus 2023 is er een controle door de een medewerker van de Omgevingsdienst Noordzeekanaal Gebied uitgevoerd. In een brief van 20 september 2023 met kenmerk 25380961 zijn de door de inspecteur geconstateerde vermeende overtredingen opgenomen. Deze overtredingen zijn echter geen overtredingen, maar misvattingen van de inspecteur. De derde en laatste brief van 12 maart 2024 waarin namens Kapteijn wederom weerlegd is waarom er sprake zou zijn van overtredingen is tot op heden niet beantwoord. Doordat de reactie op deze brief ontbreekt is Kapteijn niet op de hoogte van het felt of deze handhavingszaak nu al dan niet een vervolg gaat krijgen. Op 29 maart 2024 heeft de ODNZKG de inrichting van Kapteijn wederom gecontroleerd. De beide inspecteurs hebben de medewerkers mondeling beperkingen opgelegd voor de acceptatie van bepaalde afvalstoffen (afgedankte elektronische en elektrische apparatuur), terwijl de acceptatie van deze afvalstroom vergund is. Een brief met bevindingen tijdens deze controle is tot op heden niet ontvangen. De ODNZKG heeft Kapteijn in 2020 toegezegd klachten met betrekking tot geluidsoverlast door te geven aan Kapteijn.

In september 2023 heeft Kapteijn bij de inspecteur van de ODNZKG nagevraagd of er inderdaad al een jaar fang geen klachten met betrekking tot geluidsoverlast bij de ODNZKG waren ingediend. Op 28 september 2023 liet de inspecteur aan Kapteijn het volgende weten "Het doorgeven van de meldingen heeft geen toegevoegde waarde". De inzet van Kapteijn is om met bedrijfsorganisatorische maatregelen de geluidsemissie tot een minimum te beperken. Als Kapteijn geen bericht krijgt van de klachten, waarvan de ODNZKG zegt deze met enige regelmaat te ontvangen, kan Kapteijn niet anders dan er van uitgaan dat de geluidbeperkende maatregelen effect hebben.

NNW bedrijf in omgeving

IJsbaanpad 70 E 1076 CW Amsterdam

Op 8 maart 2024 heeft de directie van Kapteijn per mail een voornemen tot het invorderen van een last onder dwangsom ontvangen van de ODNZKG met documentnummer 26399592 en zaaknummer 12575938 en ziet op het invorderen van een last onder dwangsom voor het overtreden van artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit milieubeheer door Kapteijn. Op 20 maart 2024 is namens Kapteijn een zienswijze tegen het voornemen tot het opleggen van een dwangsom bij de ODNZKG ingediend. Op deze zienswijze is geen enkele reactie ontvangen. Op 11 maart 2024 heeft Kapteijn een mail van de inspecteur van de ODNZKG ontvangen, waarin hij meldde dat er wederom een geluidsmeting is verricht en dat hij verwacht binnenkort zijn bevindingen met Kapteijn te delen. Kapteijn heeft echter tot op heden nog niets vernomen met betrekking tot deze geluidsmeting in het kader van de handhaving van de geluidsgrenswaarden. In overleg met de ODNZKG heeft Kapteijn een verzoek om maatwerk van de geluidsgrenswaarden ingediend op 27 september 2022. Op dit verzoek is de reguliere procedure van acht weken van toepassing. In december 2022 zijn diverse mails aan de ODNZKG verstuurd om aan te dringen op het respecteren van de wettelijke termijn voor het besluit. In januari 2023 stuurde de ODNZKG een mail dat besloten was de uitgebreide procedure van 6 maanden te volgen. De ODNZKG heeft verzuimd dit besluit te publiceren.

Maar ook deze termijn werd niet gehaald. Op 23 augustus 2023 heeft Kapteijn de ODNZKG in gebreke gesteld. Op 7 februari 2024, 18 maanden na indiening, heeft Kapteijn een besluit ontvangen. De akoestisch adviseur van Kapteijn heeft tijdens deze procedure de akoestisch specialisten van de ODNZKG een aantal malen gewezen op een aantal omissies en onjuistheden in het door de ODNZKG gehanteerde geluidsmodel. De door de ODNZKG berekende overschrijding bedroeg 1 decibel en resulteerde in een weigering van het maatwerk. Op 2 november 2023 heeft Kapteijn een tweede verzoek om maatwerk met betrekking tot de geluidsgrenswaarden ingediend. Ook in deze procedure werd Kapteijn met een mailtje, buiten de wettelijke termijn van 8 weken, het besluit meegedeeld dat de uitgebreide procedure werd gevolgd. Ook dit besluit is niet gepubliceerd, zoals wettelijk verplicht is. En ook op deze aanvraag gaat niet binnen de termijn van 6 maanden beslist worden. En ook in deze procedure is de akoestisch adviseur van Kapteijn zo vriendelijk de akoestisch specialisten van de ODNZKG te wijzen op een aantal fouten in het door de ODNZKG gehanteerde geluidsmodel (onder andere dubbel ingevoerde bebouwing en niet actieve bronnen). Ook in deze procedure zal de ODNZKG wederom in gebreke gesteld worden.

Door niet tijdig een besluit te nemen op het maatwerkvoorschrift, hetgeen ook in uw belang (want in het belang van de omwonenden) zou moeten zijn, dwingt u Kapteijn stelselmatig de geluidvoorschriften te overtreden (er kan immers met geen mogelijkheid aan de geluidvoorschriften worden voldaan). De enige andere mogelijkheid is het sluiten van het bedrijf. Dat kan toch niet de bedoeling zijn. Niet alleen zijn recyclingbedrijven cruciaal voor het tostandkonnen van een meer circulaire economie. Namens de gemeente is ook aangegeven dat een recyclingbedrijf als Kapteijn, waar ook het gemeentelijk metaalafval wordt gebracht, niet kan worden gemist binnen de gemeentegrenzen. Deze brief is tevens verzonden aan het Dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost, de directeur van de ODNZKG, Burgemeester en Wethouders van de gemeente Amsterdam. Daarbij zal contact worden gezocht met de pers. Kapteijn is de wanhoop nabij! Met vrien lijke groet Ing. M.E. Smit Namens Kapteijn Metaalrecycling B.V.

u

111

bedrijf in omgeving IJsbaanpad 70 E 1076 CW Amsterdam