Raadsadres inzake Mupi-contract JCDecaux

Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad

gevestigd in het Aalsmeerder Veerhuis Sloterkade 21-A, 1058 HE Amsterdam Telefoon 020 617 27 35 Email vvab@amsterdamsebinnenstad.nl Website https://www.amsterdamsebinnenstad.nl KvK-inschrijving 405 303 05 Fiscaal nummer 0045.90.399 Bankrekening NL67 INGB 000 1775 369

Aan: De gemeenteraad Gemeente Amsterdam Postbus 202 1000AE Amsterdam PER EMAIL

RAADADRES

Betreft: Mupi-contract JCDecaux Geachte Raad,

Amsterdam, 23 oktober 2023

De Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad (VVAB) heeft kennis genomen van de brief van wethouder Van der Horst d.d. 18 juli 2023 inzake afdoening motie 1010 en evaluatie van het beleidskader Buitenreclame en de bespreking daarvan in de commissie Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water van 28 september j.l. (agendapunt 7).1 In de raadsbrief staat dat de gemeente onderhandelt met JCDecaux over de verlenging van het huidige contact met betrekking tot de mupi’s en de wachthuisjes dat af zou lopen op 31 december 2028. Dat klopt o.i. niet, want het gaat immers om een tijdelijk contract voor 15 jaar afgesloten op 31 januari 2012. Dat betekent dat het contract afloopt op 31 januari 2027. Zie ook de uitspraak van de Rechtbank Amsterdam d.d. 10 januari 2022, deels gebaseerd op uitlatingen van de gemeenteadvocaat.2 Er zijn een groot aantal vergunningen verleend voor de tijdelijke plaatsing van mupi’s tot en met 31 december 2027. De VVAB verloor de rechtszaak daartegen omdat de mupi’s tijdelijk zijn d.w.z. niet permanent. Het is merkwaardig, gelet op de toenemende kritische houding van bewoners en raadsleden over deze opzichtige reclame, dat nu wordt gesproken over verlenging. Dat getuigt van onbehoorlijk bestuur omdat tegen de Rechtbank is gezegd dat er geen welstandsadvies nodig is omdat het tijdelijke omgevingsvergunningen betreft.

Nu blijkt de tijdelijkheid slechts een truc te zijn geweest om de besluiten over de mupi’s juridisch te doen standhouden. Gaan we nu de tijdelijke termijnen steeds verlengen? Er is veel geklaagd over de led-schermen waarop in tegenstelling tot de door de Raad uitgesproken wens toch vaak bewegende reclame op was te zien en die ook bij wisselende beelden hinderlijk aanwezig zijn in het stadsbeeld. Dat uit een enquete zou blijken dat een meerderheid géén problemen heeft met de mupi’s komt niet overeen met onze eigen ervaring waarin wij nimmer iemand spreken die een voorstander is van deze led-schermen in de binnenstad. Is er soms gestuurd in de vraagstelling? De VVAB staat als officiële stakeholder van het Unesco-Werelderfgoed op het standpunt dat de ledschermen in de openbare ruimte een ernstige aantasting betekenen van het beschermd stadsgezicht, óók als er geen bewegende beelden maar nog wel iedere zes seconden wisselende beelden op te zien zijn. De lichtintensiteit van de schermen is van dien aard dat ze een te grote impact hebben op het stadsgezicht. Het was dus destijds een vergissing deze in het beschermd stadsgezicht überhaupt toe te staan. Waarom wil de gemeente JCDecaux zo graag ter dienst zijn? Het betreft o.i. hier in de eerste plaats om een particulier commercieel belang dat haaks staat op een algemeen publiek belang.

1 Zie: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/1146458

2 Zie: https://www.amsterdamsebinnenstad.nl/archief/docs/20220111mupi.pdf

Doelstelling: Het behoud en herstel van de historische bebouwing en stedenbouwkundige structuur; het handhaven van het historisch karakter, het bevorderen van het stedenschoon en het verbeteren van het stadsgezicht; het bevorderen van de kwaliteit waaronder de openbare toegankelijkheid - van de openbare ruimte, het water en het stedelijk groen inbegrepen; het bevorderen van een goed woon-, werk- en verblijfsklimaat.

Bovendien blijkt het financieel belang bij de buitenreclamecontracten voor de gemeente keer op keer overschat. De gemeente dient zelf een afweging te maken en zich niet te verschuilen achter een enquete. Ook het Unesco-Werelderfgoedcomité verwacht dat de gemeente paal en perk stelt aan led-schermen in de Amsterdamse binnenstad. Bij de aanwijzing in 2010 deed het comité de aanbeveling maatregelen te nemen tegen ‘video screens’ (waarmee led-schermen werden bedoeld). Daar is nog niet voldoende op geacteerd, integendeel. Resumerend: Het ligt voor de hand om het contract niet te verlengen en zeker niet dat nu al te doen. Het lijkt ons veel verstandiger om de led-schermen in 2026 te evalueren en dan pas een besluit te nemen over verlenging of beëindiging per 31 januari 2027. Een besluit nu berooft de raad, burgers en maatschappelijk organisaties van een goede discussie en afweging in latere instantie. Het laten aflopen van het contract kan overigens zonder besluitvorming. Niemand is juridisch verplicht een tijdelijk contract te verlengen. Een raadsbesluit kan o.i. ook niet plaatsvinden zonder advies van stadsdeel Centrum en andere stadsdelen. De VVAB verzoekt u uit te spreken dat de huidige bespreking over verlenging van het JCDecaux-contract worden opgeschort. Met vriendelijke groet, Hoogachtend, Namens de Vereniging Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad,

Govert Janssen voorzitter

Walther Schoonenberg secretaris

c.c. Wethouder Zita Pels