Raadsadres inzake Hoofdgroenstructuur

Aan het College van B&W Aan de gemeenteraad Amsterdam, 8 januari 2023

Geacht College, geachte raad

Over de aanvullingen inzake in de Hoofdgroenstructuur is veel te doen. Als stichting W.H. Vliegenbos gaat ons de natuur in onze stad ter harte. De komende jaren komen er veel nieuwe bewoners naar Noord. Dat leidt tot veel druk op de kwetsbare natuur, zoals ons bos. Daarom brengen wij graag onze visie in. Allereerst, we weten dat de groene bestemmingen in het bestemmingsplan staan waarmee die juridisch behoorlijk zijn beveiligd. De HGS is juridisch gezien altijd ondergeschikt aan de bestemmingsplannen en is in die zin eerder een verbijzondering daarvan, want geeft aan wat voor soort groen het is, bv “natuur”. Er is echter ook groen, dat te kleinschalig is om beschermd te worden door het bestemmingsplan, maar dat groen kan daarom wel waardevol zijn, cq flink wat natuurjaren vertegenwoordigen, ook in ‘nieuwe’ gebieden. En vele kleine beetjes groen maken samen uiteindelijk ook veel groen uit. Die kleine stukjes maken samen deel uit van de ecologische verbindingen die broodnodig zijn. Uiteraard zijn er op enig moment uitzonderlijke situaties denkbaar waarin vernietiging van dat kleinschalig groen (plantsoen, weilandje) toch natuurwinst oplevert. Omdat er bv in dezelfde wijk een groter groengebied terug komt, alhoewel de ecologische structuren niet zomaar terugkomen. Juist daarom is zorgvuldigheid bij afwegingen zo nodig.

B&W wil in de HGS een flexibele omgang met haar beleid expliciet meenemen. Strikt genomen is dat niet eens noodzakelijk. Maar áls men dat doet, dan vinden wij, dat die optie met de nodige zorgvuldigheidscriteria moet worden omringd. Dat geeft burgers houvast en vertrouwen. Zekerheid geven met heldere processen die zorgvuldigheid zichtbaar borgen is juist in Amsterdam waar mensen bang zijn dat het kleinschalige groen -dat niét beschermd wordt door bestemmingsplannen- kan verdwijnen, nodig. Zorg dat er geen twijfel kan bestaan dat die uiterste zorgvuldigheid inderdaad zal worden betracht door dat in de HGS expliciet op te nemen. En zorg dat de processen helder en toetsbaar zijn.

Flexibiliteit gepaard gaande met transparantie die een democratische en zorgvuldige omgang daarmee borgen. De voorliggende HGS suggereert in de bijlage ook voor Noord bijvoorbeeld al een serie ‘bijzondere locaties’. Borg daarom in de HGS al dat de formeel bestuurlijke keuzes voor deze en toekomstige bijzondere locaties zullen plaatsvinden langs vastgestelde processen aan hand van duidelijke criteria inzake de uitzonderingsbepaling en de toetsing van natuureffecten. De HGS kan zo zelf laten zien, dat er ook in bijzondere situaties altijd aandacht zal zijn voor de kwetsbare ecologische verbindingen en dat die altijd als een belangrijk criteria meegenomen worden bij het overwegingsproces. Met transparantie over het besluitvormingsproces en de te hanteren criteria toont de gemeente dat zij altijd en zeker rond de ecologische structuur van de stad democratisch en controleerbaar wil opereren met oog voor onze kwetsbare, schaarse natuur en daarmee ook voor de toekomstige leefbaarheid van de stad.

Het bestuur Stichting W.H. Vliegenbos Ronald Hooft Voorzitter