Raadsadres inzake handhaving overtreding horecavergunning van horecagelegenheden in de Pijp.pdf

Raadsadres (herziende versie)

Datum 13-01-2026

Beste Gemeente Raad, Graag stuur ik uw deze raadsbrief betreffende horecagelegenheden in de Oude Pijp die aan de lopende band horecavergunningen overtreden en daarbij het gebrek aan handhaving en de politieke wil om dit een halt toe te roepen.

Vele overtredingen van horecavergunningen in de Pijp Door de toegenomen drukte in de Pijp de afgelopen vijf tot tien jaar is er simpelweg meer vraag naar horeca dan dat er aanbod is. Horecaondernemers merken dit en gaan zoals de meeste ondernemers voor winst optimalisatie. Het gevolg hiervan is dat je tegenwoordig hutjemutje, zij aan zij in het restaurant, bar of het terras zit. Op een gegeven moment komt het dan tot het punt dat er tafeltjes bijgeplaatst worden buiten de terrasgrenzen, terrasschotten die beduidend hoger zijn dan de vergunning toestaat, luifels die aansluiten bij de schotten om zodoende een afgesloten ruimte in de openbare ruimte te creëren waarbij de openbare stoep als het ware opgeslokt wordt en meer dienstdoet als gangpad in een bar of restaurant in plaats waarvoor de openbare stoep daadwerkelijk bedoeld is; een doorgang voor bewoners en bezoekers van de wijk. Het gevolg hiervan is dat er als voetganger vaak uitgeweken moet worden naar de straat, daar waar de auto’s en vrachtauto’s rijden om voorbij de horecagelegenheid te komen. Als er dan niet gehandhaafd wordt dan blijft de horecaondernemer in de Pijp dit soort middelen inzetten om zoveel mogelijk gasten te accommoderen. Een andere truc van horecaondernemers is het plaatsen van plantenbakken buiten de terrasgrenzen om zo hun zaak af te schermen het terras behaaglijker/ aantrekkelijker te maken.

Er is simpelweg meer vraag naar horeca dan dat er aanbod is. Ook niet gek dat horecaondernemers er dan tafeltjes bij gaan plaatsen. En als er dan niet gehandhaafd wordt dan blijft de horecaondernemer in de Pijp dit doen. De tijd van een kroegbaas die zelf achter de toog staat is voorbij. Het zijn veelal horecaondernemers met meerdere horecazaken die minder bij de buurt betrokken zijn en meer voor winstoptimalisatie gaan. Zelf wonen ze vaak elders.

Vele meldingen en handhavingsverzoeken Na vele jaren van meldingen doen van overtredingen merkte ik dat dit weinig effect had en dat de gemeente deze meldingen in negen van de tien gevallen niet oppakte. Hoe vaak je het ook meldde en/of met meerdere buren tegelijk meldde het werd niet opgepakt. Alhoewel daar grove overtredingen bij zaten zoals illegale horeca terrassen op parkeerplaatsen. De meldingen die wel werden opgepakt werden zeer traag behandeld

en het duurde vaak jaren voordat er enig resultaat was. Dit terwijl de overtreding zeer duidelijk was en de horecaondernemer zich bijvoorbeeld niet aan de terrasgrenzen hield zoals afgesproken in de vergunning. Naast de trage afhandeling gaf de gemeente aan mij op de hoogte te houden van eventuele vorderingen. Wat eigenlijk nooit gebeurde. Ik moest altijd na een half jaar weer naar de stand van zaken vragen. Drie maanden geleden heb ik besloten om het anders aan te gaan pakken en ben ik handhavingsverzoeken gaan sturen aan de Stadsdeelraad Amsterdam Zuid. Achtendertig handhavingsverzoeken in totaal. Hierbij heb ik bij al de betrokken horecazaken de vergunningen en terrastekeningen opgevraagd en aangegeven op welke punten zij de vergunning overtraden. Bij de meeste handhavingsverzoeken ging het om uitwaaiering van terrassen, de doorgang van de twee meter doorloopruimte op de stoep niet garanderen en daarmee de leefbaarheid in de wijk schaden. In vijf van de gevallen bleek de horecazaak in zijn geheel niet over een horeca vergunning te beschikken! Vier van deze zaken voerden daarbij een terras in de openbare ruimte en één zaak een restaurant binnen.

Een viertal handhavingsverzoeken gingen over de openbare ruimte zoals een gebouw vol met graffiti, energiehuisjes van Liander die al meer dan vijf jaar onder graffiti zitten, grote plantenbakken in de openbare ruimte die stoepen blokkeren en één handhavingsverzoek betreffende de fiets- en bromfietsen die overal lukraak op de stoepen geparkeerd worden waardoor stoepen rondom de uitgaansgebieden van het Heinekenplein en het Gerard Douplein onbegaanbaar worden. De achtendertig handhavingsverzoeken betreffen allemaal het gebied de Oude Pijp rondom het Heinekenplein, Gerad Douplein en de Albert Cuypstraat en omgeving. Een zeer klein gebied dus. En als ik er nog een dag op uit zou gaan om overtredingen op te sporen dan weet ik zeker dat ik er met gemak nog een twintigtal overtredingen kan vinden.

De positie van het Stadsdeelbestuur Zuid Al deze handhavingsverzoeken zijn handhavingsverzoeken die de afgelopen drie tot vier jaar gemeld zijn geweest middels meldingen. De afgelopen drie maanden heb ik deze meldingen daadwerkelijk ingediend als handhavingsverzoeken. Het Stadsdeelbestuur Zuid is altijd op de hoogte geweest van alle problematiek. Desalniettemin mocht dit niet baten en werd er vrijwel niks aan de overtredingen gedaan. Het Stadsdeelbestuur Zuid weet dat de druk op de leefbaarheid in de Oude Pijp enorm druk staat. Het Stadsdeelbestuur Zuid weet dit allemaal en toch onder hun leiding wordt zeer miniem opgetreden tegen horecaondernemers die de vergunningen overtreden. Het Stadsdeelbestuur Zuid geeft via de media wel aan te zien dat de druk op de Pijp is toegenomen, dat de leefbaarheid in het geding komt en dat er daarom geen nieuwe horecavergunningen worden afgegeven maar adequaat de problematiek aanpakken en zorgen voor handhaving doen zij niet. Het feit dat het Stadsdeelbestuur Zuid zich ook nog eens hard maakte voor de verruiming van de openingstijden van de terrassen

gedurende de winter van 20:00 naar 22:00 geeft des te meer aan dat zij de problematiek niet serieus nemen. Hierbij organiseert het Stadsdeelbestuur Zuid vorig jaar uit het niets, onaangekondigd, een pilot waarbij de terrassen in de winter tot 22:00 open kunnen blijven en vindt daarbij een zeer gebrekkige evaluatie plaats waarbij de bewoners niet betrokken worden. Hieruit voortvloeiend zijn er een aantal punten waarom de positie van het Stadsdeelbestuur Zuid ter discussie zou moeten komen te staan en mijns inziens onhoudbaar is geworden.; -

Het gebrek aan handhaving Het gebrek aan feeling met de problemen buurt Het gebrek aan luisteren naar wat er onder de bewoners van de Pijp speelt Het gebrek aan politiek leiderschap om de problemen aan te pakken Het gebrek aan leiderschapskwaliteiten om door te pakken Het gebrek aan communicatie met de bewoners van de wijk

Permanente en adequate handhaving is nodig in de Pijp De Pijp is een gebied geworden waar permanente handhaving nodig is, vooral op de uitgaansavonden donderdag, vrijdag en zaterdag en in de zomer wanneer de terrassen dagelijks vol zitten maar ook overdag op dagelijkse basis. Wanneer je nu een melding maakt bij handhaving dan komen ze vaak helemaal niet of de volgende dag pas kijken. Dan is de overtreding uiteraard niet meer te constateren.

Meeste handhavingsverzoeken afgewezen De meeste handhavingsverzoeken zijn afgewezen daar de gemeente stelt dat ik geen belanghebbende ben. Alleen bij horecazaken dicht bij mijn huis word ik als belanghebbende gezien. Maar u als gemeenteraad kan u zich uiteraard ook wel voorstellen dat wanneer bijna letterlijk iedere horecazaak in de Pijp de vergunning regels overtreedt dat dit effect heeft op de drukte en de leefbaarheid in de buurt in zijn geheel en dus ook op mij als bewoner. Als bewoner wandel ik door de buurt, kom ik de geblokkeerde stoepen tegen waardoor ik uit moet wijken naar de straat, merk ik de enorme drukte bij horecazaken, het vele aantal horecabezoekers dat door de straten heen loopt wat voor geluids- en parkeeroverlast zorgt etc. etc.

Concluderend: -

Door het gebrek aan handhaving en politieke wil om aan de overlast veroorzaakt door de horeca in de Pijp iets te doen is de Pijp steeds minder leefbaar. De Pijp heeft op dagelijkse basis handhaving nodig zowel overdag als in de avond zodat handhaving overtredingen direct kan constateren en aanpakken. Er moet proactief gehandhaafd gaan geworden op horecazaken die de horeca vergunning overtreden. De positie van h et Stadsdeelbestuur Zuid moet ter discussie worden gesteld en er moet nagedacht worden over de vervanging van het Stadsdeelbestuur.

Bijgevoegd; -

Korte opsomming van de geconstateerde overtredingen benoemd in de bijgevoegde 38 handhavingsverzoeken. 38 handhavingsverzoeken ingediend in de periode 7oktober 2025 – 21 november 2025.

Met vriendelijke groet, XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX