Raadsadres inspraak op en evaluatie van monument-bescherming bomen.pdf

Aan de Gemeenteraad van Amsterdam t.a.v. de Commissies MOW en SED Stadhuis per site-mail 20-1-2025

Betreft: inspraak op en evaluatie van monument-bescherming bomen

Geachte Raad, Met motie 58 heeft u B&W in 2018 gevraagd om een stedelijke lijst met de monument-beschermde bomen voor te leggen aan uw Raad. https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/6146554/1/58_18_Motie+I+Groen+beleidskader+Puccinimethode?connection_type=17& connection_id=4386061

Onder de regie van B&W en de dienst V&OR zijn de DB’s van West, Centrum, Noord, Zuid en Oost hiermee nog doende maar na 7 jaar wegen de laatste loodjes het zwaarst, met de monumentbescherming en de inspraak daarop gaat het niet goed, graag uw aandacht & inzet voor het volgende.

1. Organisatie van de komende inspraak In het belang van de kwaliteit van de besluitvorming van de DB’s, B&W en Raad heeft u in de Participatieverordening de spelregels neergelegd waaraan de besluitvorming moet voldoen. Op voorstel van de dienst V&OR heeft DB-West op 26-11-2024 besloten om geen inspraak te houden maar is na ongevraagd SDC-advies uit die dwaling teruggekeerd, inspraak volgt nu alsnog. De laatst dan nog wel gehouden inspraak was in juni 2024, over de bomen in NwWest. Meteen bij de start ging het al mis: géén bekendmaking op bijvoorbeeld de site https://www.amsterdam.nl/bestuurorganisatie/invloed/lopende-inspraak/?vkurl=inspraak en de site overheid.nl *) dat inspraak open staat en een inspraak-termijn van slechts 2 weken. Na klacht is de termijn weliswaar verlengd tot 6 weken maar weinig reeds afgehaakte bewoners zullen die verlenging hebben gezien. In december 2024 bleek er meer mis te gaan: op de kaart https://maps.amsterdam.nl/bomen_bijzonder/ en in bijvoorbeeld het advies over de bomen in West zijn lang niet alle bomen te zien waarover de Monumentcommissie heeft geadviseerd om de vigerende monument-bescherming in te trekken, zodat ongedaan maken van de bescherming van die bomen aan de inspraak dreigt te worden onttrokken. In antwoord op SDC-advies zegde DB-West bewoners- en SDC-informatie sub A t/m F toe.

https://west.notubiz.nl/document/15027746/1/Ongevraagd+advies+vernieuwde+lijst+Monumentale+bomen+West?connection_type=1&c onnection_id=8980977

Graag ook in Noord, Centrum, Zuid en Oost deugdelijke bekendmaking dat inspraak open staat, correcte & volledige bewoners-en SDC-informatie en de reguliere inspraak-termijn van 6 weken.

2. Verwerking & beantwoording van de ingediende Inspraak Niet alleen de organisatie van de inspraak faalt, ook met de verwerking & beantwoording van de dan nog wel gehouden inspraak gaat het niet goed, in ieder geval in NwWest: Hoe gebrekkig bekend gemaakt ook, anderhalf jaar na het advies van de Commissie Monumentbomen dd. 14-12-2022 heeft DB-NwWest bij nader inzien in juni 2024 toch maar wel inspraak geboden. https://maps.amsterdam.nl/bomen_bijzonder/Downloads/Advies_algemeen_Nieuw-West.pdf

De inspraak zou worden beantwoord in september 2024 maar radiostilte volgde, ook na rappel. Uiteindelijk heb ik maar een WOO-verzoekje ingediend naar de ontvangen inspraak-bijdragen en de reacties daarop van de dienst V&OR. De diensten V&OR en DS&I antwoordden met de strekking te hebben gezocht maar de gevraagde inspraak en de reacties daarop zouden niet zijn gevonden. Na enig doorvragen zeiden de diensten dat de gevraagde stukken zouden zijn vernietigd, en wel om reden van privacy van de bewoners. Wel kreeg ik alsnog een soort van antwoordnota maar daarin maakt V&OR een karikatuur van de inspraak en schiet deze vervolgens af, zonder zakelijk in te gaan op bijvoorbeeld mijn inbreng in 12 paragrafen over onder meer de wijze van beoordeling van de bomen en de monument-bescherming van in concreto genoemde bomen, en zonder de werkelijke strekking van de inspraak voor te leggen aan DB-NwWest.

Kortom, een toonbeeld van ambtelijke obstructie van de inspraak zodat de quasi-antwoordnota niet kan doorgaan voor de afronding van de participatie in de zin van artikel 7 lid 2b en lid 2c van de Participatieverordening. https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR724946/1 Nu de dienst V&OR en in navolging DB-NwWest geen uitvoering geven aan artikel 7 van de Participatieverordening roep ik u op om B&W te vragen om de inspraak-bijdragen in NwWest in Q-1 alsnog naar behoren te verwerken en gemotiveerd te beantwoorden, waaronder paragraaf 1 t/m 12 van mijn bijdrage dd. 28-7-2024.

3. Evaluatie van de werking van de monument-systematiek De diensten V&OR, Stadswerken, Ingenieursbureau en VTH baseren het boombeheer, de verlening van kap-vergunningen, de herplant na kap of omwaaien en de verzoeken om advies over wel of geen toekenning van monument-bescherming op een gemeente-breed ict-systeem, met de naam Gisib . Bekend was al dat het systeem faalt wat betreft de herplant: de Wethouder en de 7+1 DB’s weten niet welke bomen zijn gekapt of omgewaaid maar nog niet zijn vervangen. Reguliere bomen en zelfs monumentbomen zijn dus niet alleen fysiek maar ook administratief verdwenen. De Wethouder zoekt de lege boomspiegels nu maar terug aan de hand van satellietbeelden en aanhoudende verzoeken van bewoners om herplant. Voor de hand ligt dat de Commissie Monumentbomen over al de monumentbomen die zijn gekapt of omgewaaid maar toch aan de commissie zijn voorgelegd voor her-beoordeling een negatief advies heeft gegeven zodat V&OR zijn Gisib-systeem in ieder geval wat betreft de monumentbomen nu alsnog op orde kan brengen. Tot zo ver het goede nieuws. Maar bijvoorbeeld in West en Centrum is de situatie als volgt: De Commissie Monumentbomen heeft geadviseerd om in West de ooit toegekende monument-bescherming van ( handmatig geturft ) ca 260 bomen ongedaan te maken, waarvan maar liefst ca 130 bomen omdat ze ondanks monumentbescherming blijken te zijn verdwenen.

In stadsdeel Centrum, waar meer monumentbomen staan, zullen vast wel nog meer monumentbomen zijn verdwenen dan in West.

Echter, ook in het advies over de bomen in Centrum is het verdwijnen van monumentbomen niet zonder meer te zien, daarvoor moet je de boompaspoorten van de ca 250 negatief geadviseerde monumentbomen handmatig checken en turven. In ieder geval is volgens de Monumentcommissie van de 159 beoordeelde particuliere monumentbomen meer dan één op de vijf verdwenen; veelal in binnentuinen, dus bij deze bomen speelt omwaaien of kade-herstel nauwelijks of geen rol. **) ( deel-advies Centrum, 24-4-2024, blz 3 en blz 4 midden; blz 86 t/m 91 ) https://maps.amsterdam.nl/bomen_bijzonder/Downloads/Actualiseringadvies_Centrum_24_april_2024_def.pdf

Alleen al dit in West en Centrum verdwijnen van zo veel monumentbomen roept de vraag op wat er gaande is, wat te doen om verlies van nog meer monumentbomen te voorkomen; en werkt de monument-systematiek eigenlijk wel, heeft het wel zin om bomen monumentbescherming toe te kennen. Deze vraag te meer omdat de diensten V&OR, Stadswerken, Ingenieursbureau en VTH in kap-aanvragen, kap-adviezen en/of kap-vergunningen glashard ontkennen dat bomen monumentbeschermd zijn; V&OR cs schakelen de monument-bescherming uit. Bijvoorbeeld ca 35 monumentbomen op de Postjeskade en 6+1=7 of nog meer bomen in Noord; deze bomen zijn volgens Gisib en/of volgens de Commissie Monumentbomen wanneer dan ook aangewezen als monumentaal. Bovendien heeft de Commissie Monumentbomen verspreid in zijn 9 deel-adviezen gewezen op tekortschieten van de monument-systematiek en gevraagd om aanvullende maatregelen. Zo is bijvoorbeeld de majestueuze Hortus-Iep volgens de Commissie Monumentbomen mogelijk omgewaaid als gevolg van ten onrechte toestaan van grond-werkzaamheden. ( deel-advies Centrum, 24-4-2024, blz 3 en blz 4 midden ) https://maps.amsterdam.nl/bomen_bijzonder/Downloads/Actualiseringadvies_Centrum_24_april_2024_def.pdf

Door overneming van ongevraagd SDC-advies heeft DB-West erkend dat onder meer naar het verdwijnen van monumentbomen moet worden gekeken, naast inspraak zegde DB-West op 14-1-2025 de sub A t/m F gevraagde gegevens toe. https://west.notubiz.nl/document/15027746/1/Ongevraagd+advies+vernieuwde+lijst+Monumentale+bomen+West?connection_type=1&c onnection_id=8980977

Dergelijk ontkennen van monument-bescherming en verdwijnen van monumentbomen is niet beperkt tot alleen West, Centrum en Noord maar speelt in beginsel stads-breed; hierbij roep ik u op om B&W te vragen om evaluatie van de werking van de monument-systematiek t/m 31-12-2024 en daarover in Q-2 te rapporteren. Dit in samenhang met de eveneens in Q-2 aan u voor te leggen stedelijke lijst monumentbomen van de motie 58.

Nadere toelichting en stukken geef ik desgewenst graag. Met vriendelijke groet, xxxxxxxxxxxxxxx

*) https://zoek.officielebekendmakingen.nl/resultaten?q=(c.productarea==%22officielepublicaties%22)and((((w.organisatietype==%22gemeente%22)and(dt.creator==%22Amsterdam%22))))and(((w.publicatie naam==%22Tractatenblad%22))or((w.publicatienaam==%22Staatsblad%22))or((w.publicatienaam==%22Staatscourant%22))or((w.publicatie naam==%22Gemeenteblad%22))or((w.publicatienaam==%22Provinciaal%20blad%22))or((w.publicatienaam==%22Waterschapsblad%22))or ((w.publicatienaam==%22Blad%20gemeenschappelijke%20regeling%22)))%20AND%20dt.type==%22inspraak%22&zv=&pg=10&col=AlleBek endmakingen&svel=Publicatiedatum&svol=Aflopend&sf=ru%7cinspraak

**) met een score van 20% verdwenen monumentbomen zou je bijna denken dat monumentbomen minder worden beschermd dan reguliere bomen want daarvan verdwijnt niet 20% in 10 jaar tijd.