Raadsadres Diemerbos niet aanwijzen als zoekgebied voor plaatsen windturbines

SAMENWERKENDE VOLKSTUINVERENIGINGEN DIEMERSCHEG

Driemond, 20 mei 2021

Betreft: Vaststelling zoekgebieden voor plaatsing Mega Windturbines

Geachte Raadleden van de gemeente Amsterdam,

Op 26 mei aanstaande vindt de laatste bespreking in de FED commissie plaats over de vaststelling van de definitieve zoekgebieden van de RES 1.0 voor Amsterdam, waarna u als gemeenteraad hierover een besluit neemt. Via deze weg sturen wij, de volkstuinen in Driemond Linnaeus en Frankendael ,nogmaals het verzoek om het Diemerbos / Amsterdam Rijnkanaal niet aan te wijzen als zoekgebied. Zoekgebied 5a: Diemerscheg/Driemond wordt door uw college als kansrijk voor plaatsing meerdere windturbines aangemerkt. In dit zoekgebied liggen onze beider volkstuinparken met verblijfsfunctie Linnaeus en Frankendael. Voor de volkstuinparken hanteert de gemeente geen enkele afstandsnorm en strekt het zoekgebied zelfs tot op onze volkstuinparken. Wij kunnen niet anders dan nogmaals aan te geven dat we ons ernstige zorgen maken over de gezondheid en veiligheid van onze tuinders en over onze leefomgeving en over de vernietiging van Fauna en Flora op onze tuinen en in ons aangrenzende Diemerbos. Wij willen hierbij de wettelijke regels omtrent de risicozonering onder uw aandacht brengen. Windturbines op land vallen onder de type B inrichtingen van het Activiteitenbesluit Milieubeheer.

De volgende wettelijke dwingende richtlijn is hierbij van kracht: “In Artikel 3.15a, lid 1, van het Activiteitenbesluit is bepaald dat het plaatsgebonden risico voor een buiten de inrichting gelegen kwetsbaar object, veroorzaakt door een windturbine of een combinatie van windturbines, niet hoger is dan 10-6 per jaar.” 1 (Handreiking Risicozonering Windturbines, 2020, p. 26-27). Tuinparken waar verbleven wordt vallen onder de definitie van ‘kwetsbare objecten’. Dit is terug te vinden in het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (Handreiking Risicozonering Windturbines, p. 26-27), waarbij volkstuinparken geschaard kunnen worden onder recreatieterreinen met verblijf (kwetsbaar object, punt d). Op onze tuinparken is het toegestaan om vanaf 1 april tot en met 30 september aaneengesloten, dus ook ’s nachts, te verblijven,. Een aanzienlijk deel van de tuinders maakt hiervan gebruik. Ik wijs u er tevens op dat het Hof van Justitie van de Europese Unie te Luxemburg op 25 juni 2020 in de zaak Aalter en Nevele (ECLI:EU:2020:503) opnieuw en verstrekkender heeft uitgemaakt dat plannen en programma’s met aanzienlijke milieugevolgen op straffe van nietigheid vooraf plan MER getoetst dienen te worden. Dat betekent kort gezegd voor de situatie hier te lande dat het Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling vooraf die toetsing moeten ondergaan. Dat is echter niet

1

gebeurd. Dat betekent dat een rechtsgeldig toetsingskader voor de realisatie en exploitatie van het beoogde windpark ontbreekt en derhalve het beoogde windpark niet vergund noch gerealiseerd mag worden. De Raad van State heeft in deze uitspraak van het Hof inmiddels ook aanleiding gezien daarover expliciet vragen te stellen aan partijen in lopende bodemprocedures. De mondelinge behandeling daarvan heeft plaatsgevonden op dinsdag 6 april 2021. In het licht van de vaste en steeds verder aangescherpte rechtspraak van het Europese Hof is aannemelijk dat de vaste rechtspraak van de Raad van State op dit punt niet langer houdbaar is, want rechtstreeks in strijd met het Europese recht. De norm die uit de Strategische Milieubeoordelingsrichtlijn volgt is dat een plan of programma met aanzienlijke milieugevolgen slechts dan mag worden vergund als vooraf met wetenschappelijke zekerheid is vastgesteld dat de gezondheid van de mens en diens leefomgeving wordt beschermd of verbeterd. Dit slaat zowel op de volksgezondheid als op de persoonlijke gezondheid van individuele omwonenden. Met mogelijke aantasting van de gezondheid van omwonenden wordt bovendien inbreuk gemaakt op de grondrechten van onze tuinders als burgers van Amsterdam.

Nu feit van algemene bekendheid is dat ten minste 9% van alle omwonenden ernstige hinder en overlast van windturbines ervaart en mogelijk gezondheidsschade ondervindt, betekent dit dat vergunningverlening feitelijk al niet reëel mogelijk is. Hinder en overlast toebrengen aan buren en omwonenden kwalificeert bovendien ook civielrechtelijk als onrechtmatig en is in strijd met het burenrecht (artikel 5:37 BW). Op 18 januari 2021 is het wetenschappelijk rapport “Voorkom het Windturbine Syndroom” van DEI verschenen. Daaruit blijkt dat er een verband is tussen windturbines en mogelijke gezondheidsschade. Volkstuinders, zijnde bewoners gedurende 6 maanden van de verblijfsparken Linnaeus en Frankendael, hebben voorts niet kunnen vaststellen dat er een transparante procedure is opengesteld en gevolgd met behulp waarvan een gelijk speelveld is gecreëerd voor alle potentieel belanghebbenden. Onze volkstuinen zijn niet aangeschreven of betrokken in het participatietraject. Daarmee wordt ontoelaatbaar rechtstreeks in strijd gehandeld met Unierechtelijke en nationale mededingingsnormen, die in acht moeten worden genomen bij de eventuele verlening van schaarse vergunningen als waarvan in dit geval sprake is.

Voorts wordt evenmin voldaan aan de eisen die volgen uit het Verdrag van Aarhus / Richtlijn 2011/92 E – geschreven om bij te dragen aan de bescherming van het recht in een milieu te leven dat passend is voor persoonlijke gezondheid en welzijn – omdat niet, althans niet volledig, aan de in dat Verdrag en in die richtlijn genoemde vereisten wordt voldaan, in het bijzonder niet aan artikel 7 daarvan (inspraak betreffende plannen, programma’s en beleid betrekking hebbende op het milieu). Alleen al uit het voorgaande volgt dat de gevolgde procedure en besluitvorming en onhoudbaar is. Op grond daarvan verzoek ik u namens beide volkstuinparken, om de Diemerscheg/Driemond niet als zoekgebied aan te wijzen en dus ook niet op termijn de vergunningen voor realisatie en exploitatie van het windpark te verlenen!

2

Graag ontvang ik uw bevestiging van de goede ontvangst van dit e-mailbericht en de behandeling daarvan. Voor zover nodig moet ik u ook reeds nu wijzen op mogelijke aansprakelijkheid voor het rechtens onjuist (doen) besluiten en (laten) realiseren van windturbineparken, in casu specifiek met betrekking tot turbines van het windpark. Het is goed dit nu onder uw aandacht te brengen zodat er voor zover nog mogelijk verder geen onomkeerbare stappen worden gezet, zoals bijvoorbeeld het kappen van bomen voor de aanleg van bouwwegen, heien en storten van beton voor de funderingen en het verstoren van natuur(waarden), etcetera. Met andere woorden: Bezint eer ge begint. Voor vragen kunt u contact opnemen met mevrouw M. van Mierlo, voorzitter VtV Frankendael op nummer 06-230.86.520

Hoogachtend, Namens de besturen van VtV Frankendael en VtV Linnaeus

Marije van Mierlo vz VtV Frankendael 06-230.86.520

Hans Simonis vz VtV Linnaeus

3