Raadsadres aanvraag ogv Wet op de lijkbezorging tbv realisatie islamitische begraafplaats voor eeuwigdurende grafrust.pdf

PER POST EN E-MAIL Gemeenteraad info@gemeenteraad.amsterdam.nl Stadhuis Postbus 202 1000 AE Amsterdam College van Burgemeester en Wethouders Postbus 202 1000 AE Amsterdam

Amsterdam, 14 juli 2022

Betreft: aanvraag op grond van artikel 38 jo. 40 lid 3 Wet op de Iijkbezorging

Geachte Gemeenteraadsleden, Geacht College van Burgemeester en Wethouders, Hierbij doet het Amsterdamse kerkgenootschap "Islamitisch Genootschap Amsterdam" (hierna: IGA) een aanvraag op grond van artikel 38 juncto artikel 40 lid 3 Wet op de Iijkbezorging (hierna: Wlb), ten behoeve van de realisatie van een islamitische begraafplaats voor eeuwigdurende grafrust. IGA is een religieuze gemeenschap dat zich als (zelfstandig) kerkgenootschap in de zin van artikel 2:2 BW heeft georganiseerd. Thans maken de islamitische geloofsgemeenschappen, die verbonden zijn aan 40 Amsterdamse moskeeen, als aangeslotenen onderdeel uit van IGA. IGA heeft als grondslag de Koran en de Soenna, en de daarin vervatte opvattingen en ideologieen. In dat verband stelt IGA zich dan ook (kort gezegd) de gemeenschappelijke godsverering en aanbidding van Allah ten doel, overeenkomstig de vijf zuilen van de Islam. Ter uitvoering van dit doel, met name de islamitische ritus en borging van eeuwige grafrust, wenst IGA een begraafplaats voor eeuwige grafrust in Amsterdam te realiseren.

Zoals bij het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam (hierna: het College) en de gemeenteraad van Amsterdam (hierna: de Gemeenteraad) bekend is, hebben (een deel van) de 40 aangesloten moskeeen zich eerder reeds verenigd voor het realiseren van een Amsterdamse islamitische begraafplaats, door zich door de Stichting Islamitisch Begraven Nederland (IBN) te laten vertegenwoordigen. De Stichting IBN heeft in oktober 2020 een aanvraag gedaan voor het aanwijzen van gronden voor een begraafplaats, welke in februari 2021 door het College is afgewezen.

Naar aanleiding van de afwijzing van haar aanvraag, is door Stichting IBN in maart 2021 administratief beroep ingesteld bij Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Hierna is een mediation traject opgestart en hebben partijen bereidwilligheid naar elkaar uitgesproken voor een begraafplaats, mits aan de formele (wettelijke) vereisten wordt voldaan. Naar aanleiding daarvan is, mede door Stichting IBN, het initiatief genomen om IGA op te richten. IGA meent middels haar organisatie aan de wettelijke vereisten te voldoen en dient om deze reden een aanvraag in voor het realiseren van een eigen Islamitische begraafplaats voor eeuwigdurende grafrust. Artikel 38 WIb legt het volgende neer: "Een kerkgenootschap is gerechtigd tot het hebben van een of meer kerkelijke begraafplaatsen tot een zodanige uitgestrektheid, als overeenkomt met een redelijk deel van de grond, welke in de gemeente voor begraafplaatsen bestemd is.

De gemeenteraad kan aan een kerkgenootschap op zijn verzoek toestaan, meer of grotere begraafplaatsen te hebben, onverminderd het recht van de andere kerkgenootschappen, bedoeld in de eerste volzin." Artikel 40 lid 3 WIb legt neer: "Indien het kerkgenootschap geen eigenaar van de benodigde grond is, dragen burgemeester en wethouders desgevraagd zorg, dat het kerkgenootschap de grond, mede gelet op de staat, waarin deze ingevolge het tweede lid moet verkeren, op redelijke voorwaarden in eigendom kan verwerven. Kunnen burgemeester en wethouders en het kerkgenootschap niet tot overeenstemming komen, dan bepalen gedeputeerde staten op verzoek van een van hen of beide de voorwaarden." In de bijlage wordt het statuut overgelegd waaruit de organisatie van IGA blijkt. Dit statuut bevat bijzondere persoonsgegevens en dient vertrouwelijk te worden behandeld, enkel voor een toetsing van de aanvraag. Hierin is onder andere te zien welke geloofsgemeenschappen van de 40 aangesloten moskeeen vertegenwoordigd zijn. IGA vertegenwoordigt hiermee het grootste deel van de Amsterdamse moskeeen en daarmee een zeer groot gedeelte van de Amsterdamse moslimgemeenschap.

Gelet op het voorgaande verzoekt IGA het College gronden aan te wijzen en zorg te dragen dat IGA deze gronden onder redelijke voorwaarden in eigendom kan verkrijgen, voor het realiseren van een islamitische begraafplaats voor eeuwigdurende grafrust. Volledigheidshalve merkt IGA op dat het gemeentelijke gronduitgiftebeleid (dat ziet op uitgifte in erfpacht), niet aan de aanvraag van IGA in de weg kan staan. Op grond van artikel 40 lid 3 WIb komt de gemeente Amsterdam cq. het College c.q. de Gemeenteraad namelijk geen bevoegdheid toe om of te wijken van de WIb door - met verwijzing naar het eigen beleid - geen gronden in eigendom uit te geven.

IGA wacht uw reactie met belangstelling af. Voor een nadere toelichting kunt u contact opnemen met Met vriendelijke groet, Namens Islamitisch Genootschap Amsterdam

- Bijlage: Statuut Kerkgenootschap