Raadinformatiebrief Stand van zaken voorrangsregeling voor beroepsgroepen 2024.pdf

Raadsinformatiebrief

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 november 2025 Volkshuisvesting Zita Pels Directie Wonen, (bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl)

Onderwerp

Stand van zaken voorrangsregeling voor beroepsgroepen 2024

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Amsterdam kan niet zonder leraren, verpleegkundigen en politieagenten. We zien dit als essentiële beroepen die van groot belang zijn voor onze stad. Het hebben van woonruimte heeft invloed op de keuze om in Amsterdam te komen en blijven werken. De beschikbaarheid en betaalbaarheid op de woningmarkt staat tegelijkertijd onder druk. Als onderdeel van het behouden van maatschappelijke beroepsgroepen in onze stad, heeft de gemeente in 2020 een voorrangsregeling voor beroepsgroepen ontworpen. U wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang van deze voorrangsregeling, hierbij treft u de voortgang van de beroepsgroepenregeling over 2024. Achtergrond De beroepsgroepenregeling houdt in dat medewerkers uit het onderwijs, de politie en de zorg, onder bepaalde voorwaarden, voorrang kunnen krijgen bij de toewijzing van een betaalbare huurwoning. De woningen worden beschikbaar gesteld vanuit de woningcorporaties. De doelstelling van de voorrangsregeling is om bij te dragen aan het behouden van deze beroepsgroepen voor de stad. De keuze voor de drie sectoren van onderwijs, zorg en politie is weloverwogen. Het gaat hier om beroepen met een maatschappelijke betekenis waarbij de lokale tekorten op gespannen voet staat met het recht op onderwijs, zorg en veiligheid. Voor het terugdringen van personeelstekorten is voorrang op woonruimte niet de enige oplossing.

De beroepssectoren dienen voor deelname aan de regeling een bredere integrale aanpak te hebben. Een voorbeeld hiervan is de Lerarenagenda 2023-2027, waarin de integrale actielijnen om de tekorten tegen te gaan zijn vastgesteld. Ook de politie heeft een integraal plan om de tekorten aan te pakken. Vanuit de zorgsector is er het samenwerkingsverband Amsterdam Vitaal & Gezond. Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting De Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (AAV) beschrijft de huidige volkshuisvestelijke opgaven en de gewenste volkshuisvestelijke toekomst van Amsterdam. Over de voorrangsregeling is daarin opgenomen: Doel 3: ‘Meer woningen voor degene die ze het hardste nodig hebben’. • Voortzetten van de samenwerking op huisvesting van beroepsgroepen;

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

•

Datum 3 november 2025 Pagina 2 van 4

We maken afspraken met ontwikkelaars om afhankelijk van de behoefte en randvoorwaarden woonvormen te bouwen en toe te wijzen aan beroepsgroepen.

Samenwerkingsafspraken 2024-2027, verruiming van het aantal woningen voor beroepsgroepen In de Samenwerkingsafspraken wordt de verdeling van het woningaanbod afgesproken met de huurderskoepels, de woningcorporaties en de Amsterdamse Federatie Woningcorporaties (AFWC). Op 14 maart 2024 zijn de Samenwerkingsafspraken 2024-2027 ondertekend door alle partijen. Voor wat betreft de beroepsgroepenregeling is afgesproken het aantal woningen te verruimen naar een totale opgave van 300 per jaar. In voorgaande samenwerkingsafspraken was de opgave 100 tot 200 woningen per jaar. Stand van zaken over 2024; cijfers van aanmeldingen en toewijzingen In 2024 zijn 253 woningen verhuurd via de beroepsgroepenregeling. Door de verruiming van het aantal woningen waren aanpassingen nodig op het aanbiedingsproces. Vanuit de gemeente is er extra capaciteit ingezet en zijn de systeemondersteuningen verbeterd. Voor de woningcorporaties was de ondertekening van de Samenwerkingsafspraken 2024-2027 het startsein om meer woningen aan te bieden. De afgesproken 300 woningen gold ook voor dit eerste jaar van samenwerkingsafspraken. Echter is dit niet gehaald vanwege de benodigde aanpassingen op het proces en het latere startsein bij de corporaties. Het gaat hierbij om een jaarlijkse opgave waarbij eventuele onder of overbesteding niet wordt gecompenseerd in het opvolgende jaar.

Eind 2024 was te zien dat de gedane aanpassingen werken. Hierdoor is voor 2025 de verwachting de opgave volledig te realiseren. Verdeling per beroepsgroep De verdeling van woningen per beroepsgroep is gebaseerd op de omvang van de sectoren en de deelnemende functie (49% zorg, 32% onderwijs, 19% politie). Om deze verdeling te realiseren zijn er vanuit elke beroepsgroep voldoende kandidaten nodig. In 2024 zijn er meer woningen aan zorgmedewerkers toegewezen en minder aan politieagenten. Er zijn ook meer kandidaten vanuit zorg en minder vanuit politie. Vanuit de politie wordt sinds een aantal jaar meer aandacht besteed aan de beroepsgroepenregeling. We zien nog geen toename van het aantal kandidaten. In 2025 bekijkt de politie de mogelijkheden rond een bredere aanpak hieromtrent. Bij de beroepsgroep onderwijs ligt het daadwerkelijke percentage toegewezen woningen dicht bij de verdeling vanuit de beroepsgrootte. Tabel 1: Geaccepteerde woningen per beroepsgroep: Geaccepteerde woningen 2024 naar doelgroep per 31 december 2024

Sociale huur

Midden huur

Totaal

Percentage

Onderwijs

45

32

77

30%

Zorg

122

34

156

62%

Politie

18

2

20

8%

Totaal

185

68

253

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 november 2025 Pagina 3 van 4

Aantal aanmeldingen, toekenningen en afwijzingen In 2024 zijn er 430 kandidaten toegelaten tot de beroepsgroepenregeling. Er worden ook aanvragen afgewezen omdat kandidaten niet voldoen aan de voorwaarden rond inkomen en functie-eisen. Om afwijzingen te beperken bereiden we kandidaten voor op hun aanvraag. Zo kan men via een online tool een proefaanvraag doen en zijn in 2024 de voorwaarden op de website verduidelijkt. We blijven onze informatievoorziening monitoren en verbeteren waar nodig. Tabel 2: Aanmeldingen, toekenningen en afwijzingen voor de regeling: Overzicht aanmeldingen en besluiten beroepsgroepen 2024 Totaal ontvangen aanmeldingen in 2024 Toekenningsbesluiten uitgedaan in 2024 Afwijzingsbesluiten uitgedaan in 2024 Intrekkingsbesluiten uitgedaan in 2024

Onderwijs

Zorg

Politie

Totaal

181

444

67

692

113

265

52

430

65

177

13

255

17

20

13

50

Weigeringen In 2024 is er totaal 272 keer een woning geweigerd. De kandidaat verliest bij een derde weigering de voorrang. Gemiddeld wordt er één aanbod per kandidaat geweigerd. Er is niet bekend waarom kandidaten weigeren. De regeling biedt een keuze voor het stadsdeel waarin zij willen wonen. De corporaties bieden representatieve woningen aan vanuit hun voorraad. Daarnaast worden alle woningen passend toegewezen naar inkomen en huishoudsamenstelling. Om kandidaten beter te informeren over de verwachting van het aanbod, is in 2024 een animatiefilmpje ontwikkeld met meer uitleg hierover. Sinds de start van de regeling worden woningen vanuit de corporaties direct aangeboden aan de kandidaten. In 2025 en 2026 onderzoeken we de mogelijkheden van andere manieren van aanbieden, zoals kandidaten zelf te laten zoeken met voorrang. Verhuringen door particuliere verhuurders en institutionele vastgoedbeleggers Naast de beroepsgroepenregeling zijn er ook particuliere verhuurders en institutionele beleggers die woningen verhuren aan beroepsgroepen. Zij selecteren zelf hun kandidaten. Er is geen informatie bekend over het aantal woningen dat zij aanbieden. Het gaat om veel verschillende partijen met ieder hun eigen aanbiedingsmethode. Op 17 oktober 2024 vond het Kompasoverleg tussen gemeente, enkele grotere particuliere verhuurders en institutionele beleggers plaats.

Daarin is gesproken over mogelijke samenwerking op het gebied van woningen voor maatschappelijke beroepsgroepen. Partijen hebben aangegeven op de hoogte te zijn van de gemeentelijke voorrangsregeling en zijn bekend met het aanbieden via onze wachtlijst. Gesprekken over samenwerking lopen verder in 2025. In 2024 zijn er 14 woningen toegewezen aan kandidaten vanuit de gemeentelijke wachtlijst via particuliere verhuurders. Vervolg van de voorrangsregeling We gaan verder met de beroepsgroepenregeling. Daarbij blijven we alert op ontwikkelingen die plaatsvinden en verbeteren we de regeling waar nodig.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 november 2025 Pagina 4 van 4

Ruimte geven aan initiatieven voor specifieke beroepsgroepen Vanuit zorg en onderwijs zien we initiatieven ontstaan om woningen te ontwikkelen voor een specifieke beroepsgroep. Het gaat hierbij om nieuw te bouwen woningen die een extra toevoeging zijn op het aantal woningen uit de samenwerkingsafspraken. Concrete voorbeelden daarvan zijn de lerarencampus op IJburg en een ontwikkeling voor zorgmedewerkers in Nieuw-West. We steunen deze initiatieven en juichen toe dat er op deze manier meer woningen voor maatschappelijke beroepsgroepen komen. Om dit mogelijk te maken is in 2025 het voorstel gedaan tot het wijzigen van de Huisvestingsvergunning hieromtrent. De huidige Huisvestingsverordening 2024 maakt het niet mogelijk om specifiek aan één beroepsgroep toe te wijzen. We denken hierbij ook aan de andere beroepsgroepen. Zo spreken we af dat wanneer er niet voldoende kandidaten zijn vanuit de initiatief nemende beroepsgroep, de overige beroepsgroepen uit de regeling ook in aanmerking komen. Verificatie van de cijfers Vanuit de regeling worden er veel cijfers bijgehouden om te kunnen rapporteren en tussentijds te anticiperen. We houden gegevens zelf bij, maar zijn voor een gedeelte afhankelijk van externe bronnen. Dit zorgt ervoor dat er pas later in het jaar geverifieerd kan worden, waarna de cijfers gedeeld worden.

Op dit proces zijn in 2024, met een doorloop naar 2025 aanpassingen gedaan. Met de aanpassingen wordt het mogelijk de resultaten van de beroepsgroepenregeling op een eerder moment te kunnen delen, uiterlijk het tweede kwartaal na het afgeronde jaar. In 2024 hebben we 253 leraren, zorgmedewerkers en politieagenten geholpen in hun huisvesting. We zien dat de regeling werkt en dat we bijdragen in het behouden van deze essentiële functies voor de stad.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl