Raadinformatiebrief nav plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen Q4-2025.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27-2-2026 Zorg Wethouder Scholtes Zorg bestuurszaken.jzd@amsterdam.nl

Onderwerp

Opvolging plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over de voortgang van het plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen. Deze informatie volgt uit de toezegging die het college deed in de bestuurlijk reactie op het rekenkamerrapport Wmo-hulpmiddelen van 7 mei 2025 (bijlage 1). Een goed hulpmiddel is voor veel Amsterdammers een basisvoorwaarde om zelfstandig te leven en volwaardig mee te doen. Het geeft mensen regie over de invulling van het dagelijks leven. Juist daarom moet iedereen die afhankelijk is van een hulpmiddel kunnen rekenen op een passende voorziening, duidelijke afspraken en betrouwbare ondersteuning bij reparatie en onderhoud. Het rekenkamerrapport laat zien dat de basis redelijk op orde is, maar dat er in de uitvoering ook merkbare verbeteringen nodig zijn voor Amsterdammers met een complexe hulpvraag. Amsterdammers ervaren nog te vaak onduidelijkheid over leveringen en reparaties. Dat moet anders, juist bij complexe hulpvragen is het belangrijk dat mensen weten waar zij aan toe zijn. Daar ligt een belangrijke verantwoordelijkheid voor de gemeente. Om uitvoering te geven aan de aanbevelingen van het rekenkamerrapport is een plan van aanpak opgesteld waarin de aanbevelingen nader zijn uitgewerkt. Het plan van aanpak is inmiddels gereed en besproken in de commissie OZA van 11 februari 2026 (bijlage 2).

Het plan kent 20 subdoelen waaraan in de periode 2025-2027 gewerkt zal worden. Hieronder treft u een overzicht van de reeds afgeronde subdoelen en de lopende acties met daarop een toelichting. U treft dit overzicht ook in bijlage 3 schematisch weergegeven. Afgeronde acties: In de raadsvergadering van 10 december 2025 is de aanpassingen op de verordening vastgesteld daarmee is subdoel 4-2 Aanpassen Toelichting op verordening Wmo 2015 afgerond. Amsterdammers kunnen sinds 1 januari 2026 in de verordening helder terugvinden wat de doorlooptijden zijn van een Wmo aanvraag vanaf het moment van melden. Deze doorlooptijden gelden overigens voor alle Wmo aanvragen en zijn niet specifiek voor hulpmiddelen. Voor hulpmiddelen geldt dat na het doorlopen van de Wmo aanvraag de leveranciers opdracht krijgen tot het leveren van het hulpmiddel. Het uiteindelijke leverproces van hulpmiddelen kent ook nog een doorlooptijd afhankelijk van de complexiteit. Deze doorlooptijden zijn opgenomen in de aanbesteding hulpmiddelen en worden aan de gebruikers gecommuniceerd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27-2-2026 Pagina 2 van 5

Daarnaast zijn reeds 2 subdoelen afgerond in de zomer van 2025 te weten 1d-2 Wmo Accent vragen toezicht te houden op de doorlooptijden en 3a Indicatiestellers stimuleren cliënten op de keuzemogelijkheden te wijzen. Voor deze punten zal in de toekomst ook doorlopend aandacht blijven. Lopende acties Verschillende acties uit het plan van aanpak worden momenteel opgepakt en uitgevoerd. Daarnaast is er een pilot gestart op het breder verstrekken van vervoershulpmiddelen waarbij ingezet wordt op een meer persoonlijke benadering en minder product gericht werken. Eerst wordt de pilot toegelicht en daarna volgt het overzicht van de lopende acties. Pilot breder verstrekken Naast de lopende acties binnen het plan van aanpak, zetten we met de pilot breder verstrekken een belangrijke stap in de manier waarop de ondersteuning georganiseerd is. Die pilot sluit direct aan bij de beweging die we met het plan van aanpak willen maken: meedenken vanuit wat mensen nodig hebben in hun dagelijks leven. Ouders van kinderen die een vervoersvoorziening nodig hebben, geven aan dat zij niet altijd ervaren dat bij het verstrekken van zorg en ondersteuning gekeken wordt naar de persoonlijke situatie. Dat raakt de kern van de Wmo: ondersteuning die aansluit bij de leefwereld van mensen.

Daarom is de gemeente op 1 december 2025 een pilot gestart voor (ouders van) kinderen en jongeren tot 18 jaar met een mobiliteitsbeperking. In deze pilot verschuiven we het uitgangspunt. Niet alleen de vraag of een kind zich kan verplaatsen staat centraal, maar wat er nodig is om echt zelfstandig mee te doen in het dagelijks leven. In de praktijk werd eerder vaak gekeken of een hulpmiddel voorziet in de vervoersbehoefte. In deze pilot kijken we naar hoe de vervoersbehoefte het beste ingevuld kan worden passend bij het (gezins)leven. Dat kan betekenen dat we een andere of meerdere vervoersvoorzieningen combineren als dat beter aansluit bij de behoeften. Het is belangrijk dat een voorziening niet alleen formeel passend is, maar ook daadwerkelijk helpt in de dagelijks sociale activiteiten van het gezin. Denk bijvoorbeeld aan een aangepaste fiets naast een aangepaste autostoel, als dat de zelfstandigheid vergroot. Ook het aanvraagproces rond vervoersvoorzieningen voor 0 tot 18 jaar is eenvoudiger ingericht. Voorheen konden gezinnen via verschillende routes een aanvraag doen. In de pilot worden alle kinderen/jongeren en hun ouders begeleid door Wmo Accent met een vast aanspreekpunt, en betere begeleiding op basis van de Amsterdamse Maatwerk Methode. Met deze pilot zetten we een stap richting ondersteuning die uitgaat van vertrouwen en bredere ondersteuning.

De pilot loopt tot 1 december 2026. Daarna wordt de pilot geëvalueerd en zal het college de raad informeren over de uitkomsten. Aanbesteding De afgelopen periode is de inkoopprocedure voor hulpmiddelen voorbereid. Deze is op 2 december 2025 gepubliceerd op het tenderplatform Mercell. Aanbieders konden tot 27 januari 2026 definitief in schrijven. Waarna, bij het succesvol doorlopen van de aanbesteding, de overeenkomsten getekend zullen worden in maart 2026. Daarmee kan het nieuwe contract starten op 1 juni 2026.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27-2-2026 Pagina 3 van 5

In de aanbesteding zijn de eisen verhelderd op verstrekken van een adequate voorziening passend bij het zo zelfstandig mogelijk functioneren en participeren van de gebruiker. Tevens zijn er eisen opgenomen ten aanzien van het behalen van de ingeschatte reparatieduur voor de gebruiker. Met het opnemen van deze eisen ontvangt de Amsterdammer een adequaat hulpmiddel en is beter geïnformeerd over de verwachtingen ten aanzien van reparaties en services. Ten aanzien van de prestaties van de leveranciers zal een onderscheid gemaakt kunnen worden op voorzieningenniveau en klanten met een complex/niet complexe hulpvraag. Hiermee is zowel voor de gemeente als voor de gebruiker beter inzicht in het functioneren van de leverancier en kunnen knelpunten sneller herkend worden. De volgende subdoelen hebben met deze eisen een plek gekregen in de aanbesteding.

o 1a aanvullende prestatie indicatoren o 1b speciale aandacht voor cliënten met een complexe hulpvraag voor levertijden en reparatieduur o 1d speciale (ruimhartiger) aandacht complexe hulpvraag o 2c onderscheid complex-niet complex Door in de aanbesteding de voorwaarde te scheppen op deze vier punten kunnen ook de punten op het gebied van het beter infomeren van gebruikers ingevuld worden (1 Publicatie van de afspraken met aanbieders, 3b Nadere informatie over de prestaties van leveranciers publiceren en 3c Door keuzevrijheid van cliënten te benadrukken worden goed presterende aanbieders beloond met meer marktaandeel). Wanneer de aanbesteding succesvol is verlopen zal u, zoals toegezegd in de commissie OZA van 4 juni 2025, het pakket van eisen ontvangen. Hierin zijn de afspraken na te lezen zoals gemaakt tussen de gemeente en de hulpmiddelenleveranciers. Gegevens uitwisseling Op 2 december jl. is met de hele keten gekeken naar de informatie-uitwisseling in de keten. Dit naar aanleiding van de aanbeveling van de rekenkamer waarin wordt aangegeven dat informatie meermaals bij de cliënt wordt uitgevraagd (subdoel 1c, afspraken over informatie-uitwisseling in de keten herzien).

De hele keten was aanwezig bij de bijeenkomst, cliënten, Cliëntenbelang Amsterdam, het Ergotherapeuten Netwerk Amsterdam (ENA), het indicatiestellendorgaan Argonaut, Adviesbureau Reade (Wmo Accent), alle vier de hulpmiddelen leveranciers (Kersten, Medipoint, Meyra en Welzorg) en de beleidsmatige en uitvoerende afdelingen van de gemeente Amsterdam. Er is met alle betrokkenen stap voor stap in kaart gebracht welke informatie, in welke fase door de cliënt verstrekt wordt. En wanneer in het proces deze informatie nodig is. Op basis hiervan is inzicht verkregen in hoe de informatie het meest efficiënt verwerkt kan worden. In het eerste kwartaal van 2026 wordt bekeken welke concrete acties mogelijk zijn, met inachtneming van de AVG, zodat de informatie efficiënt op de juiste plek terecht komt. De keten was enthousiast om voor het eerst sinds lange tijd volledig bij elkaar te zitten. Er was veel energie om de problemen aan te pakken. Deze bijeenkomst heeft veel waardevolle inzichten gegeven in het proces van het aanvragen van Wmo hulpmiddelen en daarmee aanvullende aanknopingspunten voor verbeteringen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27-2-2026 Pagina 4 van 5

Overige gestarte subdoelen Naast bovenstaande punten zijn de eerste stappen gezet op enkele andere punten van het plan van aanpak. Subdoel 1 Publicatie van afspraken met aanbieders: We willen graag transparant zijn over de afspraken die gemaakt zijn rondom de verstrekking van hulpmiddelen. Amsterdammers zijn op deze manier goed geïnformeerd over wat zij kunnen verwachten wanneer zij gebruik maken van Wmo hulpmiddelen. In de eerste helft van 2026 wordt in overleg met gebruikers gekeken welke informatie van toegevoegde waarde is en zullen de huidige afspraken in de keten gepubliceerd worden op onze website. Daarnaast zal worden voorgesorteerd op de afspraken die voortvloeien uit de lopende aanbesteding. Relevante afspraken zullen vanaf juni 2026 zichtbaar zijn op de website van de gemeente Amsterdam. Subdoel 1d-1 Nader onderzoek of bezwaar altijd leidt tot andere toekenning: Indien cliënten stelselmatig in het gelijk worden gesteld bij bezwaar lijkt het erop dat de primaire toekenning niet passend is. Dit is een onwenselijke situatie. We onderzoeken daarom of beroep/bezwaar daadwerkelijk bovenmatig vaak leidt tot een andere toekenning dan in het reguliere proces is toegekend. Afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek worden eventuele acties uitgezet. Subdoel 2a Ontwikkel een integraal inzicht in klachten: Klanten kunnen op verschillende plekken terecht met hun klachten.

Dit is bij de leveranciers zelf, de gemeente en de ombudsman. Dit blijft zo maar we willen een meer integraal inzicht in de klachten door te kijken naar verbeteringen in de structuur en registratie. Met een beter inzicht kunnen structurele klachten eerder herkent worden en kan er sneller geanticipeerd worden op deze klachten. Dit leidt tot een verbeterde dienstverlening aan de gebruikers van hulpmiddelen. Subdoel 3b nadere informatie over prestaties van de leveranciers publiceren: Inmiddels worden de resultaten van de leveranciers over het afgelopen jaar gepresenteerd op de website in plaats van slechts het laatste kwartaal. De klant kan hiermee over een langere periode de prestaties van de leveranciers inzien en daardoor een beter geïnformeerde keuze maken. Vanaf januari 2026 is gestart met inventariseren welke informatie wenselijk is om te publiceren en hoe dit het beste aansluit bij de behoefte van de klant. Ook deze aanvullende informatie draagt bij aan het maken van een beter geïnformeerde keuze. Subdoel 4 Opstellen Wmo beleidsplan: Er is gestart met brede verkennende gesprekken waarbij ook Cliëntenbelang Amsterdam en de Wmo Adviesraad om input gevraagd worden. Subdoel 5a Cliëntenconsultatie over informatie voorziening: Om goede invulling te kunnen geven aan de uitvoering van subdoel 1 en 3b zullen cliënten geconsulteerd worden om de informatiebehoefte te peilen.

Deze input wordt dan meegenomen bij de nadere uitwerking.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27-2-2026 Pagina 5 van 5

Tot slot Er zijn eerste stappen gezet die reeds zijn afgerond waardoor de klant een meer gefundeerde keuze kan maken in het begin van het proces en beter op de hoogte is. Daarnaast worden grote stappen gezet waarvan de resultaten in de eerste helft van 2026 zichtbaar moeten worden. En in 2026 worden nieuwe punten opgepakt om zo te blijven verbeteren. Ik zal mij blijven inzetten om tot resultaten te komen. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg

Bijlagen 1. Rekenkamerrapport Wmo-hulpmiddelen 7 mei 2025 2. Plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen 3. Schematisch overzicht stand van zaken plan van aanpak Wmo-hulpmiddelen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl