Document · PDF

Provinciaal verslag cvdK asielopvang Noord-Holland - spreidingswet 2024-2026.pdf

RAAD 13 november 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Afschrift van de brief van de Commissaris van de Koning van de Provincie Noord-Holland met het provinciaal verslag inzake spreidingswet cyclus 2024-2026 (VN2024-015627)4.029 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Provinciaal verslag asielopvang Spreidingswet cyclus 2024-2026

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 1

Provinciaal verslag asielopvang 2

| Woord vooraf

| 1. Gevolgde proces in fase 1

| 2. Invulling provinciale opvangopgave

| 3. Afspraken over uitruil

| 4. Overige opmerkingen van de cvdK over het proces en de opgave

| 5. Stand van zaken aanpalende opgaven

INHOUD

Bijlagen bij dit verslag Bijlage 1. Regioplan asielopvang Amsterdam-Amstelland Bijlage 2. Regioplan asielopvang Gooi en Vechtstreek Bijlage 3. Regioplan asielopvang Kennemerland Bijlage 4. Regioplan asielopvang Noord-Holland Noord Bijlage 5. Regioplan asielopvang Zaanstreek Waterland

COLOFON Uitgave

Provincie Noord-Holland Postbus 123 | 2000 MD Haarlem Tel.: 023 514 31 43 | Fax: 023 514 40 40 www.noord-holland.nl/vluchtelingen asielopvang@noord-holland.nl Redactie Yannick Sonne, Nine Hekkema en Ilse Buijs Met dank aan Tijs Böhm, Liesbeth Bos, Maaike Bos, Angelien Brus, Assija Hajji, Jozien Horjus, Desiré Peters, Paul Verbruggen, Rolf Vullings en Esther van der Zwalm

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 2

Woord vooraf Haarlem, 31 oktober 2024

Excellentie, Middels deze gezamenlijke brief van alle commissarissen van de Koning bied ik u mijn verslag aan zoals van mij gevraagd wordt in de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (hierna: spreidingswet). Zoals deze wet voorschrijft doe ik dit in mijn rol als

Rijksorgaan en na het voeren van vele gesprekken met de gemeenten. Conform de wet slaat u bij het nemen van uw verdeelbesluit acht op dit verslag en streeft u naar een zo evenwichtig mogelijke verdeling van de opvang van asielzoekers over het grondgebied van Nederland. In aansluitend bericht wordt de specifieke provinciale opgave ingekleurd. Ik spreek mij niet kwalitatief uit over de gesprekken en de inzet van alle gemeenten, wel over de omstandigheden

waar zowel gemeenten als provincies mee te maken hebben (gehad) bij de invulling van deze nieuwe wettelijke taak. Effect van de spreidingswet Alle commissarissen van de Koning staan onverkort achter de spreidingswet die beoogt, door een evenwichtige spreiding van opvanglocaties, rust en stabiliteit te brengen in de asielopvang.

We kunnen constateren dat de spreidingswet nu al effect sorteert: de gemeentelijke plannen laten zien dat de komende twee jaren meer gemeenten dan voorheen asielopvang bieden en we zien óók een beweging van noodopvang naar duurzame opvang.

Vanuit mijn bestuurlijke verantwoordelijkheid doe ik dan ook nogmaals een beroep op de minister om de spreidingswet in de volle breedte uit te blijven voeren. Daarbij adviseer ik geen besluiten tot

intrekking van de spreidingswet aan de Kamers voor te leggen tot er een deugdelijk alternatief voor voldoende asielopvangplaatsen ligt. Uitdagingen bij invullen opgave Ondanks dat de spreidingswet zeker al effect heeft, tellen de provinciale plannen helaas nog niet op tot de totaal gevraagde capaciteit. Dit kent een aantal redenen. Zo zorgde de aankondiging tot het voornemen van intrekking van de wet, kort na de inwerkingtreding, voor onduidelijkheid en vertraging. Dit heeft in zijn algemeenheid een wissel getrokken op politiek-bestuurlijke bereidheid te voldoen aan de spreidingswet. Lokale bestuurders kwamen hierdoor regelmatig in een lastig parket bij het geven van uitleg over beoogde opvanglocaties aan omwonenden. De bestaande besluitvormings- en ruimtelijke procedures met vaak lange doorlooptijden zijn ongewijzigd gebleven. De invoering van de spreidingswet is niet vergezeld gegaan van nieuwe

wettelijke mogelijkheden tot versnelling. Dit moeten wij ons terdege realiseren. De laat verschafte duidelijkheid over kaders heeft ook niet bijgedragen aan de bereidheid van gemeenten om zelf opvangvoorzieningen te (laten) exploiteren.

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 3

Ik zie ook dat het bij het COA in de uitvoering geregeld ontbreekt aan voldoende capaciteit en slagvaardigheid, waardoor projecten (extra) vertragen of soms zelfs geen doorgang kunnen vinden. Daarnaast zie ik in de Miljoenennota dat de uitvoeringsorganisaties in de gehele keten te maken krijgen met een forse daling van budget. Dit leidt bij mij tot zorgen over uitvoeringskracht en haalbaarheid. Gemeenten zijn bijvoorbeeld gevraagd duurzame plekken te leveren voor 5 jaar. De financiering van het COA daalt echter na 2027 drastisch. Dit maakt de businesscases voor nieuwe locaties zeer

onzeker. We vragen veel van onze gemeenten, zowel als het gaat om opgaven en taken alsook als het gaat om druk op de ruimte. Kan het Rijk zelf nog meer bijdragen als het gaat om Rijksvastgoed of gronden? De gewenste uitruil tussen gemeenten tussen asielopvangplaatsen en huisvesting van statushouders is in het hele land nog beperkt van de grond gekomen. Ik constateer dat met spijt,

omdat ik de achterliggende gedachte van regionale samenwerking waar dat kan, zeer ondersteun. Daarom vraag ik u om met de opgedane ervaringen te onderzoeken hoe regionale samenwerking kan worden bevorderd, en hierbij een eerste evaluatie te betrekken van hoe de wet, en met name de bonus-systematiek, (uit)werkt. Tot slot Ik zie dat de systematiek van overleg aan de PRT’s en de LRT een goed instrument is om alle opgaven (van opvang tot huisvesting) in samenhang te bezien en tot resultaten te komen. Rust in het opvanglandschap en in de wet- en regelgeving hieromtrent zijn daarbij van groot belang.

Ik koppel aan deze weergave van feiten en omstandigheden die een rol hebben gespeeld tijdens de overlegfase van de Spreidingswet tot slot nog een tweeledig verzoek: (1) alles wat in uw vermogen ligt eraan bij te dragen om de voorwaarden voor het totstandbrengen van stabiele opvangvoorzieningen te verbeteren; en (2) bovenstaande feiten en omstandigheden mee te wegen bij het nemen van uw verdeelbesluit en het inzetten van handhaving. Hoogachtend, De commissaris van de Koning in de provincie Noord-Holland

A.Th.H. (Arthur) van Dijk

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 4

1. Gevolgde proces in fase 1 Het verslag dat voor u ligt geeft een weergave van de invulling van de Noord-Hollandse asielopgave in het kader van de spreidingswet. Op basis van de capaciteitsraming en de verdeelsystematiek uit de spreidingswet dient Noord-Holland uiterlijk op 1 juli 2025 te voorzien in 16.290

asielopvangplaatsen, waarvan 1.380 voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv).1 Dit verslag heeft de vorm van een ambtsbericht van de commissaris van de Koning in de provincie

Noord-Holland aan de minister van Asiel en Migratie, en is een wettelijke taak in het kader van de spreidingswet.

Regionale aanpak In Noord-Holland wordt aan de Provinciale Regietafel Asiel NoordHolland (PRT) samengewerkt aan de opgaven omtrent asielopvang, de opvang van Oekraïense ontheemden en de huisvesting van

verblijfsgerechtigden. Vanwege de omvang van onze provincie bestaan er in Noord-Holland daarnaast vijf regionale regietafels

(RRT’s), ingedeeld conform de veiligheidsregio’s (zie figuur rechts). Alle gemeenten binnen de regio zijn bestuurlijk vertegenwoordigd aan de RRT. De vijf regio’s worden aan de PRT elk door twee

gemeentebestuurders vertegenwoordigd. Daarnaast nemen aan de PRT bestuurders en hoogambtelijk vertegenwoordigers van de Rijksoverheid, het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en het college van Gedeputeerde Staten deel.

Na de inwerkingtreding van de spreidingswet is aan de PRT de afspraak gemaakt het primaat van bestuurlijke afstemming in fase 1 van de spreidingswet te beleggen bij de vijf regionale regietafels.

Op basis van de opgetelde indicatieve opgaven van de gemeenten in de regio zijn gemeenten in de eerste plaats aan de RRT’s onderling in gesprek gegaan over de verdeling, over de realisatie van

gezamenlijke locaties en over te maken uitruil-afspraken. Parallel daaraan zijn gemeenten verkenningen gestart naar locaties. In de fase 1 heeft de PRT in dit proces gefunctioneerd als gremium dat de voortgang van de regionale processen monitorde, als gremium voor bestuurlijke escalatie, en waar aan de orde als platform voor te maken intergemeentelijke afspraken op bovenregionaal niveau.

Regioplannen De invulling van de regionale opgave is door de RRT’s vastgelegd in regioplannen, conform een door de PRT verstrekt format. Deze plannen hebben gediend als input voor het voorliggend provinciaal verslag, en zijn op 1 oktober jl. gedeeld met de cvdK. In enkele gevallen zijn naar aanleiding van

actuele ontwikkelingen of vragen van de cvdK nadien nog enkele aanpassingen aan de regioplannen gedaan. De kwantitatieve informatie uit de regioplannen is opgenomen in tabel 2 van dit verslag; het kwalitatieve deel van de regioplannen met nadere toelichting bij de invulling en het gevolgde proces vindt u als bijlage bij dit verslag. Dit verslag zelf is bewust beknopt gehouden; nadere duiding is te vinden in de regioplannen. 1

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2024-3320.html

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 5

2. Invulling provinciale opvangopgave Tabel 1 geeft een weergave van de invulling van de provinciale opvangopgave als geheel in de laatste zeven maanden van de eerste cyclus van de spreidingswet (1 juli 2025 tot 1 februari 2026). Hierbij is onderscheid aangebracht tussen het totaal aan door gemeenten toegezegde capaciteit, en de toegezegde capaciteit waarvoor reeds door gemeenten vastgestelde locatieplannen bestaan. Sommige bestaande opvanglocaties sluiten voor 1 februari 2026, en sommige geplande locaties openen pas ná 1 juli 2025. Daarom fluctueert de toegezegde capaciteit in de genoemde periode enigszins. Onderstaande capaciteitsaantallen geven het gemiddelde over die periode.

Tabel 1. Invulling opgave Noord-Holland Opvangplaatsen

Opvangplaatsen

Gestelde opgave

16.290 plaatsen

1.380 plaatsen

Toegezegde capaciteit totaal 1

14.292 plaatsen (88%)

1.081 plaatsen (78%)

> waarvan met vastgestelde locatieplannen

10.672 plaatsen (66%)

735 plaatsen (53%)

in totaal

1 2

voor amv 2

Uitgedrukt in gemiddelde capaciteit aan opvangplaatsen tussen 1-7-2025 en 1-2-2026. Amv-opvangplaatsen tellen mee in het totaal.

Invulling per gemeente Tabel 2 geeft een overzicht van de invulling van de provinciale opvangopgave per gemeente. Capaciteitsgetallen zijn uitgedrukt in netto technische capaciteit (NTC) aan opvangplaatsen. Ook gemeenten die kenbaar hebben gemaakt in fase 1 geen inzet te plegen zijn opgenomen in de tabel.

Toelichting bij tabel 2 Indicatieve opgave: De kolommen ‘Indicatieve opgave’ geven de indicatieve opgaven voor

gemeenten zoals gesteld in de capaciteitsraming, gepubliceerd in de Staatscourant op 31 januari jl. De amv-opgave telt mee in de totale asielopgave.

Inzet gemeenten: De kolommen ‘Inzet gemeenten’ in tabel 2 geven voor elke gemeente het totaal

aan toegezegde opvangcapaciteit in de genoemde periode. Het dikgedrukte getal geeft het aantal aan waarvoor reeds vastgestelde locatieplannen bestaan. Bij enkele gemeenten is (ook) een lichtblauw

getal vermeld. Dit getal geeft de toegezegde capaciteit waarvoor besluitvorming over locatie(s) nog volgt. Voor laatstgenoemde toegezegde capaciteit blijkt dat voor de gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek uit het bijgevoegde regioplan. Voor de overige gemeenten waar dit aan de orde is,

hebben de voorzitters van de RRT’s de cvdK hierover separaat verwittigd (zie ook de noot onder tabel 2). Het symbool ⤭ geeft aan dat de opgave (al dan niet deels) is uitgeruild (zie par. 3 voor nadere duiding). Vastgestelde locatieplannen: De kolommen ‘Vastgestelde locatieplannen’ in tabel 2 geven

de opvangcapaciteit per (geplande) opvangvoorziening, waarbij elke rij een (geplande) locatie

representeert. Deze kolommen zijn niet gecorrigeerd voor eventuele uitruilafspraken, maar geven de

daadwerkelijk (geplande) opvangcapaciteit op locatieniveau weer. Locaties waarbij de sluitingsdatum ‘n.t.b.’ staat vermeld, zijn in elk geval beschikbaar tot het einde van de wetscyclus (1-2-2026). Hier gaat het bijvoorbeeld om locaties waar nog over verlenging wordt gesproken, of locaties die pas

sluiten als een vervangende locatie gereed is. Locaties waar ‘operationeel’ staat vermeld, zijn op dit moment in gebruik.

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 6

⤭ = opgave (deels) uitgeruild Tabel 2. Invulling opgave Noord-Holland per gemeente Gemeente

Indicatieve opgave

Inzet gemeenten

Vastgestelde locatieplannen

Gemiddeld tussen

Locatiecapaciteit

1-7-2025 en 1-2-2026

Totaal

Amv

Totaal

Amv

Aalsmeer

211

Alkmaar

603

150

Amstelveen

561

360

Amsterdam

4.479

380

3.315

194

+1.164

+186

Regulier

Amv

150

300

1-3-2025 tot 1-3-2030

692

operationeel, tot n.t.b.

900

operationeel, tot 1-3-2028

1.500

operationeel, tot 1-11-2025

100

operationeel, tot 1-6-2029

operationeel, tot 1-4-2026

operationeel, tot 1-4-2027

150

operationeel, tot 1-8-2025

650

1-3-2025 tot 1-7-2034

+201

Bergen

185

Beverwijk

226

Blaricum

Bloemendaal

169

Beschikbaarheid locatie

1-1-2025 tot 1-1-2035 operationeel, tot 1-1-2029

operationeel, tot n.t.b.

+60

250

operationeel, tot 1-6-2026

110

1-1-2025 tot n.t.b.

150

1-10-2025 tot n.t.b.

⤭

226

nog onzeker (zie noot)

Castricum

240

Den Helder

257

678

103

575

operationeel, tot (geen einddat.)

550

operationeel, tot n.t.b.

150

1-1-2025 tot 1-10-2026

180

operationeel, tot n.t.b.

120

operationeel, tot n.t.b.

140

operationeel, tot n.t.b.

152

operationeel, tot n.t.b.

310

operationeel, tot n.t.b.

Diemen

175

Dijk en Waard

526

600

Drechterland

125

Edam-Volendam

236

Enkhuizen

Gooise Meren

389

150

Haarlem

963

902

+61

Haarlemmermeer

1.015

+239

⤭

890

446

operationeel, tot n.t.b.

+125

450

operationeel, tot n.t.b.

01-07-25 tot n.t.b.

199

nog onzeker (zie noot)

1-1-2025 tot onbekend

Heemskerk

224

Heemstede

191

+171

+50

⤭

Heiloo

155

1-1-2025 tot onbekend

Hilversum

536

174

operationeel, tot 1-12-2025

+260

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 7

Hollands Kroon

279

Hoorn

399

Huizen

239

279

255

1-7-2025 tot 1-7-2030

1-7-2025 tot 1-2-2035

1-11-2024 tot 1-11-2025

114

200

1-1-2025 tot 1-4-2025

+370

200 149

1-10-2025 tot 1-4-2026

Koggenland

149

Landsmeer

Laren

Medemblik

263

Oostzaan

Opmeer

125

Ouder-Amstel

operationeel, tot 1-5-2027

Purmerend

515

operationeel, tot 1-3-2026

Schagen

276

300

Stede Broec

123

125

1-7-2025 tot 1-7-2030

Texel

Uitgeest

nog onzeker (zie noot)

Uithoorn

190

operationeel, tot 1-10-2025

Velsen

377

400

100

+61

113

219

Wijdemeren

157

Wormerland

Zaanstad

818

1.550

Totaal NH

16.290

1.380

⤭

Waterland

Zandvoort

⤭ ⤭

10.672

735

+3.620

+346

⤭

⤭ ⤭

1-2-2025 tot 1-7-2030

100

operationeel, tot n.t.b.

300

operationeel, tot n.t.b.

169

operationeel, tot 1-3-2026

550

operationeel, tot min. 1-5-2028

1.000

1-1-2025 tot min. 1-11-2030

= 14.292 opvangplaatsen, waarvan 1.081 voor amv

Noten  Heemskerk en Uitgeest, Beverwijk . Realisatie van de gezamenlijk te openen reguliere opvanglocatie Heemskerk/Uitgeest, en de reguliere opvanglocatie in Beverwijk zijn dusdanig vertraagd, dat opening niet meer binnen de huidige cyclus wordt verwacht. Daarom is de locatiecapaciteit voor deze projecten niet meegeteld.

 Toegezegde capaciteit zonder vastgestelde locatieplannen. Een aantal gemeenten heeft toegezegd tijdig opvangcapaciteit te zullen faciliteren, waarbij besluitvorming over locaties nog volgt (de getallen in lichtblauw). In sommige gevallen, zoals in het geval van de gemeente Amsterdam, zijn hiervoor reeds locaties in beeld en volgt tijdige besluitvorming. In andere gevallen, zoals in het geval van Zandvoort, is voor invulling van de toezegging nog geen locatie in beeld.

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 8

3. Afspraken over uitruil Vertrekpunt van de spreidingswet is de indicatieve verdeling van opvangplekken over gemeenten, zoals opgenomen in de capaciteitsraming van 31 januari jl. De spreidingswet biedt gemeenten

echter de ruimte om binnen hun provincie onderling afspraken te maken over deze verdeling. Zo kunnen gemeenten opgaven ook onderling uitruilen. Tabel 3 geeft een overzicht van dergelijke afspraken die tussen Noord-Hollandse gemeenten zijn gemaakt. Aantallen uitgedrukt in netto technische capaciteit (NTC) aan opvangplaatsen.

Tabel 3. Overzicht uitruilafspraken in Noord-Holland (eerste cyclus spreidingswet) Type plaatsen

Regulier

Betrokken gemeenten

Toelichting

Realiserend (plaatsen):

Realiseert tevens opgave van:

 Zaanstad (1.550)

 Landsmeer

 Purmerend (80)

 Purmerend

 Waterland (169)

 Edam-Volendam

 Oostzaan

 Wormerland

Zaanstad, Waterland en

Purmerend realiseren gezamenlijk de opgave voor Zaanstreek-

Waterland. De overige gemeenten realiseren de aanpalende opgaven (Oekraïne en Nidos-opvang).

Amv

 Waterland (50)

 Landsmeer

 Wormerland

Waterland realiseert ook amv-

 Oostzaan

 Zaanstad

in de regio. Dit in uitruil met

 Edam-Volendam

 Purmerend

opvang voor de overige gemeenten reguliere asielopvang en de aanpalende opgaven.

Regulier en amv

Regulier

 Den Helder

(678 waarvan 103

 Texel

Den Helder realiseert de gehele asielopgave voor Texel. Texel

amv)

 Blaricum (250)

realiseert 50 opvangplaatsen voor Oekraïners voor Den Helder.  Laren

Blaricum realiseert de gehele

opgave voor Laren. Hier staat geen uitruil tegenover. Laren werkt wel aan een amv-locatie, die echter nog niet is vastgesteld.

Amv

 Bloemendaal (24)  Heemstede (70)  Velsen (100)

 Haarlemmermeer (50)

 Haarlem  Uitgeest

 Beverwijk

 Heemskerk

Bloemendaal, Heemstede, Velsen

en Haarlemmermeer realiseren de amv-opgave ook voor Haarlem,

Uitgeest, Beverwijk en Heemskerk. In ruil daarvoor verzorgen de

overige gemeenten meer reguliere opvang.

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 9

4. Overige opmerkingen van de cvdK over het proces en de opgave In de brief voorin dit provinciaal verslag staat reeds een aantal constateringen en verzoeken van mij en mijn collega-commissarissen. In deze slotparagraaf wil ik u graag nog een aantal aanvullende opmerkingen en observaties meegeven.



Ik constateer dat in Noord-Holland intensief is gewerkt om gehoor te geven aan de opdracht van de wet. Gemeenten hebben binnen hun mogelijkheden en beperkingen getracht om opvang mogelijk te maken, waarvan u het resultaat in paragraaf 2 en 3 kunt lezen. Voor meer duiding over de Noord-Hollandse praktijk verwijs ik u naar de meegezonden regioplannen.



Plannen voor afzonderlijke opvangvoorzieningen die in dit verslag zijn opgenomen, zijn vastgesteld door gemeenten. Realisatie is daarmee echter nog niet zondermeer gegarandeerd . In voorkomende gevallen zullen ook andere partijen (zoals het COA of Gedeputeerde Staten) nog hun oordeel moeten vellen.



Informatie over de bonusregelingen gerelateerd aan de spreidingswet is niet opgenomen in dit verslag. In enkele regioplannen wordt hier wel melding van gemaakt. Ik vertrouw erop dat u

onze gemeenten ruime gelegenheid biedt hun keuze op dit vlak kenbaar te maken. Dit verslag bevat ook geen gegevens over opvangvoorzieningen van ontheemden in Noord-Holland in het verleden. Het faciliteren van opvang in de voorbije 10 jaar speelt echter een rol in uw

overwegingen bij het nemen van een verdeelbesluit. Ik vertrouw erop dat u gemeenten transparantie biedt over de gegevens die bij deze afweging zijn gehanteerd.



Voorts wijs ik erop dat Noord-Holland één van de meest verstedelijkte provincies van het land

is. In Noord-Holland is de druk op de ruimte enorm, en dient een groot aantal maatschappelijke functies een plaats te krijgen. Uitdagingen rond stikstof en netcongestie hebben in voorkomende gevallen gezorgd voor uitstel of zelfs afstel van projecten. Naast deze fysieke beperkingen constateer ik iets soortgelijks bij de schaarste aan voldoende gekwalificeerd

onderwijs- en zorgpersoneel, dat voorwaardelijk is bij het realiseren van opvangvoorzieningen.



Een andere beperkende factor die in alle vijf de Noord-Hollandse regio’s heeft meegespeeld, is de uitvoeringskracht van het COA. Het welslagen van de opgave hebben gemeenten niet geheel in eigen hand; het handelen van het COA is hierin een bepalende factor. Het COA heeft zeer kundige en betrokken mensen in dienst, maar van hen werd en wordt in korte tijd het uiterste gevraagd. Ik heb er dan ook alle begrip voor dat het COA in de voorbije maanden in een aantal gevallen niet optimaal heeft kunnen leveren. Tegelijkertijd constateer ik dat dit negatieve invloed heeft op de voortgang die gemeenten in het afgelopen jaar hebben kunnen boeken. Ik vraag u daarom oog te hebben voor deze omstandigheden.



Tot slot wil ik ook hier mijn zorgen uiten over de structurele financiering van het COA.

Ondanks de landelijke en Europese inspanningen om de instroom te beperken blijft het risico bestaan op mogelijk oplaaiend conflict rond ons continent, en dat kan opnieuw zorgen voor tijdelijke onverwachte pieken in het aantal vluchtelingen in onze regio. In het afgelopen decennium is goed zichtbaar geworden dat de beschikbaarheid van duurzame opvang-

voorzieningen onontbeerlijk is om dergelijke schommelingen in de instroom te ondervangen.

Daarmee wordt het risico op acute opvangtekorten en dure noodopvang voorkomen. Behoorlijke financiering van het COA op lange termijn is daarbij van eminent belang.

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 10

5. Stand van zaken aanpalende opgaven De opgave rond asielopvang kan niet losgezien worden van de opgaven omtrent de opvang van ontheemden uit Oekraïne en de huisvesting van verblijfsgerechtigden, waar gemeenten ook grote inzet op plegen. Om een volledig beeld te schetsen van deze drie onderling sterk samenhangende opgaven wordt in deze paragraaf inzicht gegeven in de huidige realisaties in Noord-Holland op laatstgenoemde twee opvang- en huisvestingsopgaven.

Opvang Oekraïense ontheemden Ontheemden uit Oekraïne worden onder meer opgevangen in gemeentelijke noodopvangvoorzieningen (GOO). Het Rijk heeft de totale landelijke behoefte aan het aantal

gemeentelijke opvangplekken voor Oekraïense ontheemden verdeeld over alle veiligheidsregio’s, deze regionale opgave staat in tabel 4 tussen haakjes. Deze verdeelsleutel is gebaseerd op inwonertal en grondoppervlakte. In de tabel wordt ook het aantal Oekraïense ontheemden weergegeven dat bij particulieren wordt opgevangen (POO). Voor particuliere opvang is echter geen opgave gesteld. Databron: LCVS (KCIO).

Tabel 4. Realisaties opvang Oekraïense ontheemden op 28 oktober 2024 GOO

POO

GOO

POO

Noord-Holland – totaal (23.014)

15.215

7.799 Noord-Holland Noord (5.257)

3.545

1.712

Amsterdam-Amstelland (8.881)

4.335

4.546

Alkmaar

472

253

Aalsmeer

255

267

Bergen

252

177

Amstelveen

456

217

Castricum

Amsterdam

Dijk en Waard

444

362

Diemen

Drechterland

380

Ouder-Amstel

220

Enkhuizen

Uithoorn

3.167 4.000

149

Heiloo

2.478

Den Helder

137

392

Hollands Kroon

545

Gooise Meren

413

Hoorn

275

Hilversum

978

Koggenland

144

156

Huizen

582

Medemblik

185

408

Gooi en Vechtstreek (2.478) Blaricum

Laren Wijdemeren Kennemerland (3.854) Beverwijk

Opmeer

113

Schagen

288

166

2.603

1.251

101

201

Stede Broec Texel

Bloemendaal

164

62 Zaanstreek-Waterland (2.544)

2.254

290

Haarlem

629

477

Edam-Volendam

251

Haarlemmermeer

965

480

Landsmeer

137

Heemskerk

180

Oostzaan

104

Heemstede

110

Purmerend

610

101

Velsen

249

124

Waterland

156

Uitgeest

Wormerland

300

Zandvoort

142

Zaanstad

696

143

Provinciaal verslag asielopvang - spreidingswet 2024-2026 Provincie Noord-Holland | 11

Huisvesting verblijfsgerechtigden en Nidos-opvang Het huisvesten van verblijfsgerechtigden (of: statushouders) is een wettelijke taak van gemeenten: de taakstelling huisvesting vergunninghouders. De hoogte hiervan hangt af van inwonertal in een gemeente. In tabel 5 wordt uitgegaan van de opgetelde taakstelling vanaf 1 januari jl., inclusief

voor/achter. Gerealiseerde Nidos-opvangplaatsen voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen met een verblijfstitel tellen mee in deze taakstelling, maar vormen - anders dan de

huisvestingstaakstelling als geheel - voor gemeenten geen wettelijke verplichting. Het aantal gerealiseerde Nidos-opvangplaatsen is in onderstaande tabel apart weergegeven. Databron realisaties: COA (TVS).

Tabel 5. Realisatie taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden op 1 oktober 2024 Taakstelling

Realisatie

Taakstelling

2024 v/a

Totaal

- Hollands Kroon

138

Alkmaar

211

102

33 Hoorn

168

Amstelveen

218

3 Huizen

124

Amsterdam

3.350

755

93 Koggenland

Aalsmeer

Nidos

Realisatie

2024 v/a

Totaal Nidos

Bergen

- Landsmeer

Beverwijk

- Laren

Blaricum

- Medemblik

145

Bloemendaal

6 Oostzaan

Castricum

174

-2

- Opmeer

Den Helder

189

- Ouder-Amstel

-6

Diemen

- Purmerend

177

Dijk en Waard

221

13 Schagen

121

Drechterland

- Stede Broec

Edam-Volendam

112

- Texel

Enkhuizen

- Uitgeest

Gooise Meren

161

- Uithoorn

175

Haarlem

365

161

- Velsen

Haarlemmermeer

369

183

13 Waterland

Heemskerk

- Wijdemeren

Heemstede

- Wormerland

Heiloo

10 Zaanstad

301

135

Hilversum

226

- Zandvoort

4.719

3.009

690

Noord-Holland - totaal

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14766869/1