Procesbrief Raad-SDC Bouwdynamiek def.pdf

Raadsinformatiebrief / Informatiebrief Stadsdeelcommissie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam / De leden van de stadsdeelcommissie Zuid en West 10 juni 2024 Ruimtelijke Ordening; Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving; Openbare Ruimte Reinier van Dantzig / Bart L. Vink; Rocco Piers; Thomas Hermans Stadsdeel Zuid Proces rondom de vervolgaanpak bouwdynamiek, moties 358 en 373, en het initiatiefvoorstel ‘De buurt telt mee’

Geachte leden van de gemeenteraad, Geachte leden van de stadsdeelcommissies Zuid en West, In de afgelopen periode heeft u meermaals aandacht gevraagd voor de overlast die Amsterdammers ervaren door bouwactiviteiten en de zorgen die zij hebben over de effecten op de gebouwde omgeving. Daarbij is in de gemeenteraad en in de stadsdeelcommissie Zuid ook de verzakking van een pand in de Van Eeghenstraat en schade in een pand in de Koningslaan veelvuldig besproken. Rondom bouwdynamiek in het algemeen, en de casus in de Van Eeghenstraat meer specifiek, lopen verschillende moties en een initiatiefvoorstel. Ook zijn er toezeggingen gedaan aan de gemeenteraad en aan de stadsdeelcommissies van Zuid en West. Met deze brief informeren wij u over de planning rondom deze dossiers. Vanwege de samenhang zullen deze na de zomer gezamenlijk worden geagendeerd in de raadscommissie Ruimtelijke Ordening. De stukken worden gelijktijdig naar de beide stadsdeelcommissies verstuurd. In deze brief schetsen wij ook alvast kort met welke maatregelen we gestart zijn in stadsdeel Zuid en West om overlast door bouwactiviteiten te verminderen.

Moties Van Eeghenstraat en grondwateronderzoek In de vergadering van de gemeenteraad van 8 juni 2023 heeft de gemeenteraad bij de behandeling van het agendapunt Actualiteit inzake onderkeldering en verzakking van een pand aan de Van Eeghenstraat de moties 3581 en 3732 aangenomen. In motie 358 is het college gevraagd om een uitgebreid onderzoek uit te voeren naar de grondwaterstand en ondergrondse constructies aan de gehele zuidzijde van het Vondelpark en geen vergunningen te verlenen voor ondergrondse constructies totdat de resultaten van het onderzoek aan de raad zijn gerapporteerd en besproken. 1 Motie 358 van de leden Van Renssen, Alberts, Boomsma, Minderhoud en Kabamba inzake Stop

vergunningenverlening kelders en onderzoek ondergrond Van Eeghenstraat. Zie: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/6/Moties%20en%20amendementen/861904 2 Motie 373 van de leden Boomsma en Van Renssen inzake geen onnodige risico’s: voorlopig geen nieuwe vergunningen voor onderkelderingen. Zie: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/6/Moties%20en%20amendementen/861890

Gemeente Amsterdam, informatiebrief

Datum 10 juni 2024 Pagina 2 van 4

Zo nodig zou de Beleidsregel Grondwaterneutrale kelders moeten worden aangepast. In motie 373 wordt het college gevraagd om een planologische regeling vast te stellen waarmee geen vergunningen verstrekt worden voor nieuwe kelders, als uit het uit te voeren onderzoek zou blijken dat er sprake is van gezondheidsrisico’s of andere ruimtelijke belangen die in het geding zijn. Inmiddels is het grondwateronderzoek van Waternet gereed. Er wordt echter nog gewerkt aan de uitwerking van de aanbevelingen in het onderzoek, en ook worden de handelingsperspectieven onderzocht. Zoals toegezegd in de raadsvergadering van 24 april jl., zal er ook na het zomerreces een technische sessie over het grondwateronderzoek worden georganiseerd. Hiervoor zullen ook de leden van de stadsdeelcommissies worden uitgenodigd. In de raadscommissie RO van 6 september 2023 is overigens door de portefeuillehouder VTH van stadsdeel Zuid toegelicht dat het stadsdeel zich bij de uitvoering van het beleid en bij het verlenen van vergunningen houdt aan de geldende wet- en regelgeving en aan de geldende stedelijke kaders. Hij verwoordde toen ook expliciet dat de aangevraagde vergunning voor het pand in de Van Eeghenstraat door het stadsdeel is verleend aangezien aan alle vereisten was voldaan en in de wetenschap dat deze anders van rechtswege zou zijn verstrekt.

Vervolgaanpak bouwdynamiek en het initiatiefvoorstel ‘De buurt telt mee’ Het college werkt samen met de stadsdeelbesturen van Zuid en West aan aanvullende maatregelen om overlast door bouwactiviteiten te verminderen, zoals aangegeven in de raadsinformatiebrief van 9 januari jongstleden3 en eerder ook toegezegd aan de raadscommissie RO en de stadsdeelcommissies van Zuid en West. De bevindingen uit de afgelopen bestuursperiode zijn inmiddels nog eens goed tegen het licht gehouden. Het gaat hier in het bijzonder om een check op de effectiviteit van (en de regie op) de juridisch-planologische maatregelen die in de vorige bestuursperiode zijn uitgevoerd (w.o. het paraplu-bestemmingsplan grondwaterneutrale kelders) en de lijst van 19 maatregelen. Deze uitkomsten daarvan vormen de basis voor de vervolgaanpak bouwdynamiek. Vooruitlopend op deze vervolgaanpak, hebben de gemeenteraadsleden Alberts (SP) en Van Renssen (GroenLinks) op 16 april 2024 het initiatiefvoorstel ‘De buurt telt mee’ ingediend.4 Dit initiatief bevat voorstellen die gaan over (de wijze van) vergunningverlening, toezicht en handhaving. De voorstellen uit het initiatiefvoorstel worden momenteel onderzocht, en worden waar mogelijk meegenomen in de vervolgaanpak bouwdynamiek.

Daarom ontvangt u na het zomerreces gelijktijdig de resultaten van de review van de lijst met 19 maatregelen, de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel en informatie over de vervolgaanpak. Inmiddels zijn we in stadsdeel Zuid en West wel al aan de slag met een aantal extra maatregelen om overlast door bouwactiviteit te verminderen, als vervolg op de pilots die hier in de afgelopen 3 Raadsinformatiebrief inzake voortgangsinformatie bouwdynamiek, 9 januari 2024. Zie:

https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/13730082/1/09012f9780f94f69 4 Initiatiefvoorstel ‘De buurt telt mee’. Zie: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/5/Overige%20dagelijkse%20berichten/935916

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, informatiebrief

Datum 10 juni 2024 Pagina 3 van 4

bestuursperiode hebben plaatsgevonden. Deze maatregelen gaan we eerst uitproberen in een paar gebieden waar veel bouwactiviteiten plaatsvinden. De ervaringen die we daar opdoen willen we gebruiken als input voor verbeteringen in stedelijk beleid en werkwijzen voor de hele stad. Enerzijds zijn we bezig met maatregelen om bouwoverlast in de openbare ruimte te verminderen. We zien namelijk dat op verschillende plekken in de stad de leefbaarheid en de toegankelijkheid van de openbare ruimte onder druk komt te staan, door een veelvoud aan puinbakken, tijdelijke toiletten (“dixies”) en hekwerken op straat. Daarom zijn we bezig met het verscherpen van de voorschriften bij objectmeldingen en -vergunningen en bij tijdelijke verkeersmaatregelen. Dat kan bijvoorbeeld door een maximum te stellen aan het aantal te plaatsen objecten en/of te reserveren parkeerplekken. Ook onderzoeken we of we specifieke plekken kunnen aanwijzen voor het plaatsen van puincontainers of andere objecten. We zoomen hierbij in op twee gebieden: de P.C.

Hooftstraat in het Museumkwartier als een ‘extreme’ casus waar in en aan de luxe detailhandelsvestigingen doorlopend veel verbouwingen plaatsvinden met ingrijpende gevolgen voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de (winkel)straat voor bewoners en bezoekers5, en de vooroorlogse Bellamybuurt in Oud-West als een woonbuurt die in feite staat voor verschillende buurten in Zuid, West en andere delen van de stad. Voor de P.C. Hooftstraat betrekken we daarbij in ieder geval de BIZ Museum Quarter. De maatregelen die we op deze twee locaties gaan uitproberen, willen we vervolgens ook breder toepassen op plekken in de stad met veel bouwoverlast (zoals Oud-Zuid, de Pijp en Oud-West). Anderzijds zetten we in op communicatie: heldere informatie is voor veel bewoners (en ondernemers) van groot belang en kan daarmee ook helpen om de overlast door bouwactiviteiten te verminderen. Meer specifiek kijken we hoe we als gemeente een actieve(re) rol kunnen nemen bij het informeren van bewoners en ondernemers over hun rechten en over (vergunde en dus gewenste) bouwprojecten in hun buurt. Dat gaat bijvoorbeeld om informatie over gepland particulier funderingsherstel in de buurt en/of voorlichting geven over nul-metingen en technisch onderzoek. We gaan hiermee allereerst aan de slag in (delen van) Oud Zuid, de Pijp en van OudWest.

Dit zijn (gemengde) woongebieden waar veel overlast door bouwactiviteiten wordt ervaren. Door middel van deze pilots kijken we hoe we hier praktisch uitvoering aan kunnen geven en welke effecten dit heeft op de organisatie (bijvoorbeeld veel extra informatieverzoeken). Met deze maatregel willen we ook uitvoering geven aan de door de gemeenteraad aangenomen motie 372 inzake maatregelen schade andere percelen van de leden Van Renssen (GroenLinks), Alberts (SP), Minderhoud (PvdA), Wehkamp (D66) en toenmalig lid Boomsma (CDA).6 Ook over de uitwerking van deze motie en de andere maatregelen wordt u na de zomer uitgebreider geïnformeerd.

5 Parallel aan de hier geschetste maatregelen op het gebied van bouwdynamiek, onderzoeken we ook of

we verkeersmaatregelen kunnen nemen die de leefbaarheid in de P.C. Hooftstraat ten goede komen en die het karakter van de winkelstraat (met haar hoogwaardige winkelvoorzieningen) ten goede komen. 6 Motie 372 inzake maatregelen schade andere percelen. Zie: https://amsterdam.raadsinformatie.nl/modules/6/Moties%20en%20amendementen/861896

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, informatiebrief

Datum 10 juni 2024 Pagina 4 van 4

Wij vertrouwen erop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, Namens het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid en West,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bart L. Vink Portefeuillehouder RO en VTH, stadsdeel Zuid

Rocco Piers Portefeuillehouder Openbare Ruimte, stadsdeel Zuid

Thomas Hermans Portefeuillehouder Bouwen en wonen; RO; Vergunningen en handhaving bouw, stadsdeel West

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl