Preadviezen op moties 222-261

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 222 Aangehouden Motie van de leden Rooderkerk, Hofland, Heinhuis en Ernsting inzake Amsterdam vaart beter zonder cruise

Onderwerp De cruise de stad uit Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2023 Constaterende dat: • • •

Een cruiseschipterminal binnen de stadsgrenzen de leefbaarheid onder druk zet, zeer vervuilend is en de groeiontwikkeling van de stad belemmert; We allerlei maatregelen nemen voor het klimaat en het dan ook rechtvaardig is dat een zeer vervuilende branche als het cruiseschiptoerisme ook inschikt; Een goed klimaat en schone lucht randvoorwaarden zijn voor toekomstige generaties Amsterdammers.

Overwegende dat: •

• • •

Astma bij 1 op de 5 kinderen wordt veroorzaakt door luchtvervuiling. De dagelijkse luchtvervuiling van één cruiseschip in de haven staat gelijk aan 31.000 vrachtwagens die een ronde op de ring rijden; Maar een klein gedeelte van de wereldwijde cruisevloot geschikt is voor walstroom; De verwachting is dat het wereldwijde cruisetoerisme de komende jaren gaat toenemen, terwijl massatoerisme de leefbaarheid van Amsterdam onder druk zet; De cruisepassagier een voorbeeld is van kortdurend toerisme waar de stad weinig baat bij heeft.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders • •

Een einde te maken aan de cruiseterminal en cruises in Amsterdam en hiervoor met een verdere uitwerking te komen; De Passenger Terminal Amsterdam in het hart van onze stad een mooie nieuwe bestemming te geven.

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Indiener(s), I. Rooderkerk R.P. Hofland L.E. Heinhuis Z.D. Ernsting Preadvies Dit college heeft een ambitieuze agenda om de stad te verduurzamen. Ieder voorstel dat kan bijdragen aan die agenda, bekijkt dit college welwillend. Ongewenste effecten - op zowel het gebied van duurzaamheid als overtoerisme - van (zee)cruises hebben de volle aandacht. Het college heeft al de nodige maatregelen genomen zoals het weren van de vervuilendste schepen, faciliteren LNG-bunkering, en investering in walstroom om vanaf 2030 alleen cruiseschepen met walstroomvoorziening te ontvangen. Deze ambities en maatregelen zijn in het regionale zeecruisebeleid uit december 2021 vastgelegd. Behalve ambitieuze klimaatplannen, hecht dit college ook aan zorgvuldige procedures, besluitvorming en bestuur. Na de zomer starten we met een onderzoek over het aanscherpen van het regionale zeecruisebeleid. Het college stelt voor de uitkomst van onderzoeken af te wachten zodat een weloverwogen besluit kan worden genomen. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 223 Aangehouden Motie van het lid Bloemberg-Issa inzake verduurzaam de Meervaart en behoud de Lutkemeer

Onderwerp Verduurzaam de Meervaart en behoud de Lutkemeer Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Algemene beschouwingen over de voorjaarsnota Constaterende dat: -

-

Amsterdam zich midden in een urgente klimaatcrisis; de Lutkemeerpolder de laatste vruchtbare grond van Amsterdam is; er plannen zijn voor de ontwikkeling van het restant van de Lutkemeerpolder tot een bedrijventerrein: BPAO fase 2; bebouwing van de Lutkemeerpolder ingaat tegen de uitgangspunten van de brief Water en Bodem sturend van het Ministerie van I&W, waaronder de daarin benoemde structurerende keuzes 16, 17 en 18; de kosten voor het behoud van de Lutkemeerpolder als landbouwgrond door de wethouder geschat worden op 98 miljoen euro; de kosten voor de Nieuwe Meervaart begroot zijn op 96,5 miljoen euro in de Voorjaarsnota 2023; Voedselpark Amsterdam zelf een bedrag van circa 10 miljoen euro heeft opgehaald om bij te dragen aan het behoud van de Lutkemeerpolder als lokale landbouwgrond.

Overwegende dat: -

-

Amsterdam in de Voedselstrategie Amsterdam als doel heeft gesteld om in 2030 25% van het voedsel lokaal te produceren en de Lutkemeerpolder circa 20.000 Amsterdammers van voedsel kan voorzien; het gebruik van de Lutkemeerpolder als landbouwgrond verder kan bijdragen aan het sluiten van de nutriëntenkringlopen en het herstel van de relatie tussen Amsterdammers en hun voedsel, zoals beoogd in de Strategie Circulair 2020-2025;

Gemeente Amsterdam

-

-

-

Status Aangehouden Pagina 2 van 3

de Lutkemeerpolder als landbouwgrond ook een grote educatieve functie kan hebben voor scholieren in Amsterdam (Nieuw-West); de Lutkemeerpolder kan dienen als waterbuffer bij hevige regenval en kan zorgen voor verkoeling in steeds heter wordende zomers waar een bedrijventerrein enkel bijdraagt aan het hitte-eiland effect; uit het draagvlakonderzoek voor de Nieuwe Meervaart blijkt dat er aanzienlijke weerstand is tegen de Nieuwe Meervaart op de beoogde locatie; dat uit de succesvolle crowdfunding, regelmatige acties, demonstraties en mails van Amsterdammers blijkt dat er aanzienlijke weerstand is tegen een bedrijventerrein op de Lutkemeerpolder; de Lutkemeerpolder als landbouwgrond meer zou bijdragen aan het welzijn van inwoners van Amsterdam (Nieuw-West) dan een bedrijventerrein of de Nieuwe Meervaart en daarom behouden moet worden.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders De gelden bestemd voor de ontwikkeling van de Nieuwe Meervaart (96,5 miljoen) anders te besteden: - 88 miljoen te gebruiken (naast de 10 miljoen van Voedselpark Amsterdam) om terug te trekken uit de ontwikkeling van BPAO fase 2 en de Lutkemeerpolder daarmee te behouden als landbouwgrond; - 8,5 miljoen te gebruiken voor de renovatie en verduurzaming van de huidige Meervaart. Indiener, J.F. Bloemberg-Issa

Preadvies

De gemeente Amsterdam wil een complete stad zijn en daarom zijn gebieden noodzakelijk die kunnen voorzien in de huisvesting van bedrijven. Het gaat om bedrijven die nodig zijn om de stad te kunnen bedienen, te laten functioneren en die arbeidsplaatsen opleveren. De ontwikkeling van het bedrijventerrein BPAO fase 2 in de Lutkemeerpolder is met circa 25 ha. uitgeefbare kavels een belangrijke schakel daarin en één van de nog resterende locaties die passen binnen in deze strategie (Ruimte voor de Economie van Morgen). Het college is graag bereid om mee te denken over het initiatief Voedselpark om stadslandbouw toe te voegen. Het gesprek daarover wordt ook gevoerd. Zij ondersteunt de gedachten ten aanzien van een alternatief inzake voedselproductie en distributie. Op korte termijn komt circa 12 ha. gemeentegrond in de Lutkemeerpolder beschikbaar voor stadslandbouw. Er is voldoende ruimte beschikbaar is om een flinke stap te zetten op het gebied van de stadslandbouw, waarbij tegelijkertijd ook bedrijven hun plek krijgen. Beide zijn nodig voor een goed functionerende stad en voor beide is er plek in de Lutkemeerpolder en daarbuiten. Ook in de toekomst is de Lutkemeerpolder een aantrekkelijke plek met veel dynamiek waar zowel omwonenden als stadsbewoners nut en genoegen kunnen vinden.

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 3 van 3

Een complete stad betekent ook meer voorzieningen voor sport en cultuur. De Meervaart ligt in stadsdeel Nieuw-West, een stadsdeel dat enorm groeit: naar 200.000 inwoners in 2040. Er zijn in dit stadsdeel weinig plekken voor kunst en cultuur. De Meervaart speelt in het stadsdeel een unieke rol en zal straks ook voor bijvoorbeeld de Amsterdammers in Havenstad een belangrijke rol in hun cultuuraanbod vervullen. Daarnaast bedient de Meervaart een heel groot deel van het stedelijke gebied rond Amsterdam, het westelijke deel van de Metropoolregio, dat groeit van 2,5 naar bijna 3 miljoen inwoners in 2035. Daar past een toekomstbestendig theater met een extra zaal voor de groei bij. Het huidige gebouw van de Meervaart is afgeschreven en voldoet niet meer aan de huidige eisen op het gebied van podiumkunsten en duurzaamheid. Ten aanzien van de locatie zijn we de inspraakreacties momenteel aan het verwerken. B&W ontraadt aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 224 Aangehouden Motie van de leden Rooderkerk, Nadif, Kabamba, Broersen en Bons inzake Roze in roze

Onderwerp Roze in roze Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2023 Constaterende dat: • • •

In Amsterdam maar liefst driekwart van de vrouwen tussen de 15 en 34 jaar slachtoffer is van straatintimidatie; De wet seksuele misdrijven wordt aangepast om meer vormen van seksueel grensoverschrijdend gedrag strafbaar te stellen; Voor het tegengaan en de bewijslast van straatintimidatie het van belang is de meldingsen aangiftebereidheid te verhogen van vrouwen en de drempel te verlagen om dat te doen.

Overwegende dat: • • • • •

De politie goede ervaringen heeft met anti-discriminatie netwerken zoals Roze in Blauw; De zichtbaarheid van een Roze in Blauw netwerk de meldings- en aangiftebereidheid verhoogd; Een intern netwerk bijdraagt aan het oplossen van complexe problematiek die te maken heeft met seksuele misdrijven. De bewustwording campagnes van de gemeente Amsterdam gericht op daders bijdragen aan het terugdringen van straatintimidatie; Het samenwerken met initiatieven zoals onder andere Stop Straatintimidatie, Got Home Safe, Cat Calls of Amsterdam en House of Besma van belang is in het terugdringen van straatintimidatie.

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders 1. Vooruitlopend op de aanstaande aanpassing in de wet seksuele misdrijven met de politie in contact te treden, met als doel gezamenlijk concrete maatregelen te nemen die de drempel verlagen voor vrouwen die melding of aangifte willen doen van straatintimidatie of geweld; 2. Te vragen hoe de politie van plan is de meldings- en aangiftebereidheid te verhogen en de raad hierover per brief te informeren; 3. Te stimuleren dat de politie, naar voorbeeld van Roze in Blauw, een netwerk van vrouwen binnen de politie opzet die als liaison willen dienen voor vrouwen die aangifte willen doen van seksueel grensoverschrijdend gedrag en straatintimidatie; 4. Een app of online meldpunt in te stellen voor straatintimidatie om het aantal meldingen te vergroten, beter zicht te krijgen op waar het plaatsvindt en de bewijslast te verhogen; 5. Te zorgen dat de meldingen apart geregistreerd worden middels een projectcode; 6. Samen te werken met belangenorganisaties die zich inzetten tegen straatintimidatie. Indiener(s), I. Rooderkerk I. Nadif C.K.E. Kabamba J. Broersen A.D.J. Bons

Preadvies Het college heeft geen bezwaar tegen de eerste, tweede en laatste verzoeken van het voorstel. Deze voorstellen betreffen in grote mate een ondersteuning van beleid. Tegen de overige 3 verzoeken kleven praktische en/of juridische bezwaren. Meldingen via een lokale app kunnen zorgen voor versnippering, inbreuk maken op persoonsgegevens en onjuiste verwachtingen scheppen bij slachtoffers. Momenteel wordt al actief geïnvesteerd in sensitiviteitsvergroting en deskundigheidsbevordering over seksueel grensoverschrijdend gedrag binnen de gehele politie eenheid Amsterdam. Registratie van (toekomstige) strafbare feiten wordt door de politie op landelijk niveau vastgelegd en bepaald. B&W geeft de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 225 Aangehouden Motie van het lid Alberts inzake koop sociale huurwoningen op.

Onderwerp Koop sociale huurwoningen op. Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Voorjaarsnota 2023 Overwegende dat: -

Woningcorporaties bij monde van de AFWC hebben voorgesteld de komende jaren 3455 sociale huurwoningen te verkopen;

-

Er dus jaarlijks rond de 1000 sociale huurwoningen verdwijnen in tijden van ernstige woningnood;

-

Er vanuit het stadsbestuur maatregelen genomen kunnen worden om sociale huurwoningen die verkocht dreigen te worden te behouden binnen de sociale voorraad;

-

Eerder verkennend onderzoek in opdracht van het stadsbestuur al heeft laten zien dat Amsterdam bijvoorbeeld een gemeentelijk woningbedrijf of een deelneming, met 100% eigenaarschap van de gemeente, kan starten om sociale huurwoningen op te kopen;

-

Dit onderzoek ook heeft laten zien dat het opkopen van sociale huurwoningen om Amsterdammers te huisvesten, tienduizenden euro’s aan maatschappelijke en zorgkosten kan besparen.

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

De mogelijkheden voor bijvoorbeeld het starten van een gemeentelijk woningbedrijf, een fonds, of het starten van een deelneming met 100% eigenaarschap van de gemeente Amsterdam om sociale huurwoningen op te kopen verder te onderzoeken en nader te concretiseren;

-

In dit onderzoek ook mogelijkheden tot financiering te onderzoeken door bijvoorbeeld te kijken naar een dotatie uit de algemene reserve;

-

Hierover te rapporteren aan de gemeenteraad.

Indiener R. Alberts

Preadvies Op dit moment is de gemeente in gesprek met de corporaties en huurderskoepels over het maken van nieuwe samenwerkingsafspraken voor de periode 2024 t/m 2027. Daarbij is de inzet vanuit de gemeente “geen verkoop van sociale huurwoningen, tenzij…”. Het opkopen van woningen is daarom nu niet aan de orde. Corporaties zijn bij uitstek de partij om voor de langere termijn sociale huurwoningen te ontwikkelen en te beheren. Daarnaast zou het grote impact hebben op de gemeentelijke organisatie, de schuldpositie van de gemeente en levert het financiële en juridische risico’s op. Een vervolgonderzoek naar de mogelijkheden voor het opkopen naar sociale huurwoningen is daarom niet aan de orde. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 226 Aangehouden Motie van het lid Alberts inzake forse verhoging toeristenbelasting

Onderwerp €75 miljoen extra toeristenbelasting Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota Overwegende dat: -

Algemeen bekend is dat de in de voorjaarsnota voorgestelde verhoging van de toeristenbelasting maar een beperkt remmend effect heeft op het aantal toeristen in de stad;

-

Problemen in de binnenstad en overlast door massatoerisme blijven aanhouden;

-

De gemeenteraad eerder in lijn met het volksinitiatief Amsterdam heeft een keuze heeft besloten het aantal toeristische hotelovernachtingen te gaan begrenzen en reguleren;

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

75 miljoen euro extra toeristenbelasting op te halen door de toeristenbelasting fors te verhogen.

Indiener, R. Alberts

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Preadvies Een breed scala aan instrumenten wordt ingezet om de groei van het aantal bezoekers af te remmen. De komende jaren zal blijken hoe effectief deze maatregelen zijn. Een van die maatregelen is de toeristenbelasting. Het college heeft voorgesteld om deze te verhogen om budgettaire redenen en om ervoor te zorgen dat het aantal overnachtingen in de stad afneemt. Bij het opstellen van de begroting is het nuttig om het oordeel van de raad te weten over een forsere verhoging van de toeristenbelasting. Motie 237 die oproept tot een forsere verhoging van de toeristenbelasting laat B&W daarom over aan het oordeel van de raad. B&W vindt het echter onwenselijk om vooruitlopend op de begroting al een exacte bedrag vast te stellen, zonder dat duidelijk is waar deze extra belasting aan besteed wordt. Dat is de reden dat B&W negatief is over deze motie. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 227 Aanhouden Motie van het lid Alberts inzake geen nieuwbouw maar renoveer de huidige Meervaart

Onderwerp Geen nieuwbouw maar renoveer de huidige Meervaart. Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota Overwegende dat: -

Dit college een flinke som geld reserveert voor nieuwbouw van theater de Meervaart in de Sloterplas; Het gaat om een bedrag van 96,5 miljoen euro; Renovatie van de Meervaart in plaats van nieuwbouw in de Sloterplas een aanzienlijke kostenbesparing met zich meebrengt van enkele miljoenen; De miljoenen die bespaard worden gebruikt kunnen worden om andere noden in de stad te lenigen. Bij het Bijlmerparktheater in Zuidoost ook is gekozen voor renovatie.

-

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Te kiezen voor renovatie in plaats van nieuwbouw bij het Meervaart theater; De miljoenen die hiermee bespaard worden als wijziging in de begroting te verwerken en te reserveren voor een gemeentelijk opkoopprogramma voor sociale woningbouw.

Indiener(s), R. Alberts

Gemeente Amsterdam

Status Aanhouden Pagina 2 van 2

Preadvies Een complete stad betekent ook meer voorzieningen voor sport en cultuur. De Meervaart ligt in stadsdeel Nieuw-West, een stadsdeel dat enorm groeit: naar 200.000 inwoners in 2040. Er zijn in dit stadsdeel weinig plekken voor kunst en cultuur. De Meervaart speelt in het stadsdeel een unieke rol en zal straks ook voor bijvoorbeeld de Amsterdammers in Havenstad een belangrijke rol in hun cultuuraanbod vervullen. Daarnaast bedient de Meervaart een heel groot deel van het stedelijke gebied rond Amsterdam, het westelijke deel van de Metropoolregio, dat groeit van 2,5 naar bijna 3 miljoen inwoners in 2035. Daar past een toekomstbestendig theater met een extra zaal voor de groei bij. De renovatie van het huidige theater is daarvoor geen oplossing. Het huidige gebouw van de Meervaart is afgeschreven en voldoet niet meer aan de huidige eisen op het gebied van podiumkunsten en duurzaamheid. Een vergelijking met het Bijlmerparktheater gaat niet op omdat dat qua bouw en inrichting een geheel ander theater is en ook van recenter datum. Op dit moment is de gemeente in gesprek met de corporaties en huurderskoepels over het maken van de nieuwe samenwerkingsafspraken voor de periode 2024 t/m 2027. Daarbij is de inzet van de gemeente “geen verkoop van sociale huurwoningen, tenzij…”. Het opkopen van woningen is daarom nu niet aan de orde.

De locatie van de huidige Meervaart zal gebruikt worden om woningen te realiseren waarmee in die grote behoefte wordt voorzien. B&W ontraadt aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 228 Aangehouden Motie van het lid Alberts inzake geen mega parkeergarage in Zuidoost

Onderwerp Geen mega parkeergarage in Zuidoost Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota Overwegende dat: -

Dit college een flinke som geld reserveert voor de komst van een Smart Mobility Hub bij sportpark Strandvliet in Zuidoost; Het gaat om een reservering van 57 miljoen euro; De goede aspecten van dit plan zoals daklozenopvang en sportvelden ook voor minder miljoenen gerealiseerd kunnen worden door geen mega parkeergarage te bouwen;

-

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Geen mega parkeergarage te bouwen; De hierdoor bespaarde miljoenen te investeren in collectief openbaar vervoer En te investeren in een gemeentelijk opkoopprogramma voor sociale woningbouw.; En hierover te rapporteren aan de gemeenteraad.

Indiener(s), R. Alberts

Predvies De genoemde reservering van € 57 miljoen betreft een rendabel onderdeel van de investering in de Smart Mobility Hub. Dit betekent dat de investering geen beslag legt op de begrotingsruimte in de exploitatie. De jaarlijkse kosten (rente, afschrijving en exploitatie) worden namelijk volledig be-

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

taald uit de extra parkeeropbrengsten die de SMH genereert. Door de SMH niet te bouwen besparen we dus geen geld, en ontstaat er dus ook geen dekkingsruimte voor andere zaken. Tevens is de Smart Mobility Hub van belang voor de verdere gebiedsontwikkeling van De Nieuwe Kern (waarmee ook wonen), in lijn met eerdere besluitvorming (kredietbesluit De Nieuwe Kern zuid, 2020, 136 / 786) . Het schrappen van deze investering resulteert dan ook niet in een besparing. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie 7 juni 2023 Ingekomen onder nummer 229 Status Aangehouden Onderwerp Motie van het lid Alberts inzake trek géén 11 miljoen extra uit voor Amsterdam 750 jaar. Datum raadsvergadering

Onderwerp Trek geen €11 miljoen extra uit voor Amsterdam 750 jaar. Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota Overwegende dat: -

Er reeds voldoende geld gereserveerd is om Amsterdam 750 jaar te vieren; De 11 miljoen die in deze voorjaarsnota extra gereserveerd is daarom beter aan andere maatschappelijke zaken besteed kan worden; Bijvoorbeeld aan het opkopen van sociale huurwoningen die verkocht dreigen te worden; Met een aanvalsplan om sociale huurwoningen op te kopen en voor de stad te behouden, de woningnood wordt bestreden.

-

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Zich te houden aan de oorspronkelijke begroting van Amsterdam 750; De € 11 miljoen extra die is begroot voor Amsterdam 750 jaar te investeren in een gemeentelijk opkoopprogramma om sociale huurwoningen voor de stad te behouden.

Indiener(s), R. Alberts

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Preadvies De oorspronkelijke middelen zijn reeds bestemd voor subsidieverlening aan initiatieven uit de stad. Ook het openingsevent, communicatie en personele kosten vallen onder dit budget. Hierdoor is er geen budget over voor realisatie van de andere ambities in het door de raad vastgestelde programmaplan. Ook het organisatiebudget biedt te beperkt ruimte. Bovendien is destijds geen rekening gehouden met onvoorziene situaties, zoals de huidige hoge inflatie. De aanvullende middelen van € 11,5 miljoen zijn nodig om een 750e verjaardags-event op 27 oktober 2025 te kunnen organiseren, voor menskracht ten behoeve van het aanjagen en coördineren van programmaonderdelen en het binnenhalen van externe financiering (het oorspronkelijke budget dekt bijvoorbeeld salaris directeur programma A750 niet), het realiseren van deelprojecten zoals de activiteiten tijdens de Midzomerweek, multimediale maquette en voor onvoorziene omstandigheden (een derde deel van het aangevraagde budget). B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 230 Aangehouden Motie van de leden Broersen en Garmy inzake Europa inbedden in Amsterdam

Onderwerp Europa inbedden in Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de voorjaarsnota Constaterende dat; - Amsterdam een Europese vertegenwoordiger in Brussel en een Europese coördinator in het Public Affairs team heeft; - Europa hierdoor overwegend wordt benaderd als een separaat domein, waarvoor de verantwoordelijkheid ligt bij deze twee personen en niet is ingebed in de organisatie als geheel; - Er uit een recent onderzoek 1 naar voren is gekomen dat de verweving van Europa in verschillende gemeenten en/of provincies stevig afzakte bij vertrek van een Europageoriënteerde bestuurder; Overwegende dat; - Europese integratie op allerlei punten lokaal bestuur raakt; - Amsterdam er hierdoor van profiteert wanneer Europa een vanzelfsprekend component van beleid en bestuur is, bijvoorbeeld voor het verwerven van Europese subsidies, het opbouwen en onderhouden van relaties met andere gemeenten in de EU, het uitwisselen van best practices, het beïnvloeden van Europese besluitvorming en het op de hoogte blijven van Europese wet- en regelgeving.

1 Rapport “van ad hoc naar vanzelfsprekend”(2023), in opdracht van de VNG. Pagina 53.

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 2 van 2

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders

Bij beleidsinhoudelijke directies van de gemeente een Europese coördinator aan te stellen. Deze coordinator:

-

Heeft contact met het Public Affairs team van de gemeente en het EU subsidie team; Is niet per definitie een nieuw aan te nemen persoon, maar kan al in de directie werkzaam zijn; Blijft op de hoogte van relevante Europese wetgeving en subsidies binnen diens domein en koppelt dit terug; Legt indien nodig samen met het Public Affairs team contacten met Europese collega`s; Verzamelt relevante Europese kennis over diens vakgebied; Kaart bij de Amsterdamse EU lobbyist aan hoe deze hun wensen kan doorspelen naar het Europees toneel.

Indiener(s), J. Broersen I. Garmy Preadvies Inbedding van de EU en internationaal beleid in de organisatie is inderdaad belangrijk. De EU heeft met beleid steeds meer impact op lokaal beleid. Er bestaat een centraal georganiseerd team EU & Internationaal. Dit team bestaat uit meerdere EU-subsidieadviseurs en bestuursadviseurs die zich o.a. bezighouden met beïnvloeden van EU en internationaal beleid en kennisuitwisseling op EU en internationaal niveau. Daarnaast zijn er beleidsinhoudelijke directies die al medewerkers vrij hebben gespeeld voor coördinatie van EUwerkzaamheden, zoals de directie Ruimte en Duurzaamheid. Het is niet realistisch noch proportioneel om bij elke directie een EU-coördinator aan te wijzen. De EU is voor sommige directies, bijv. op het gebied van duurzaamheid of digitalisering, relevanter dan voor andere directies. Op dit moment denkt de organisatie al na over het versterken van de inbedding van EU-beleid, met name gericht op de verwerving van EU-subsidies. Daarbij wordt nagedacht over zowel de benodigde capaciteit voor EU-zaken op centraal en decentraal niveau binnen de organisatie, als over de versterking van de samenwerking tussen het centrale team EU & Internationaal en de directies op EU-dossiers. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 231 Aangehouden Motie van de leden Broersen en Garmy inzake Permanent burgerberaad Amsterdam

Onderwerp Permanent burgerberaad Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2024, Het vertrouwen in de politiek is laag. 1 Wat Volt betreft is onze democratie toe aan radicale modernisering, om dit vertrouwen de nodige boost te geven en het democratische project weerbaar te maken tegen polarisatie, verval en ondermijning. Een moderne democratie is namelijk een weerbare democratie. Een democratie die met de tijd meebeweegt en zich continu weet aan te passen aan een veranderende maatschappelijke realiteit. Volt wil de stem van Amsterdammers steviger verankeren in het democratische proces. Onze democratie en de broodnodige vernieuwing daarvan gaan ons namelijk allemaal aan. Het fundament waarop het democratische project wordt gebouwd, is altijd hetzelfde: vertrouwen. Het vertrouwen in het representatieve deel van de democratie staat echter onder druk. Omdat vertrouwen altijd wederkerig is, moet de overheid actief vertrouwen uitstralen naar haar Amsterdammers. Alleen op die manier kan het vertrouwen onder Amsterdammers in de overheid toenemen. En we weten: burgers hebben wel veel vertrouwen in elkaar. 2 Een permanent burgerberaad biedt uitkomst. Dit is een vast orgaan waar gelote Amsterdammers in roulering aan deelnemen.

Een permanent burgerberaad kan gevraagd en ongevraagd advies 1 https://www.scp.nl/actueel/nieuws/2023/04/20/scp-6-op-de-10-nederlanders-ontevreden-over-

politiek 2 https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/nederlanders-hebben-vertrouwen-in-elkaar-niet-inde-politiek~b84cb033/ , en: https://www.ad.nl/politiek/we-vertrouwen-de-politici-steeds-minder-maarelkaar-steeds-meer~a71be416/.

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 2 van 3

geven aan de gemeenteraad, maar ook als ‘stem van de Amsterdammer’ vragen stellen richting de politiek. Verder kan het permanent burgerberaad beleidsterreinen en -onderwerpen aandragen voor de participatieve budgetten of het uitschrijven van een evaluatie van een specifiek beleidsterrein van de stad. Bovendien zouden zij onderwerpen kunnen aandragen voor losse burgerberaden. Een permanent burgerberaad is makkelijker en goedkoper te organiseren dan losse beraden, omdat men niet elke keer opnieuw een beraad of vorm van inspraak hoeft op te starten. 3 Politici zien steeds weer dat het werkt en dat er goede aanbevelingen uit komen. 4 En de inwoners die deelnemen ervaren dat ze tot veel meer in staat zijn dan ze vaak zelf denken 5. Samen met de Amsterdammer, de politiek en experts moeten we op zoek naar het Amsterdamse model.

Constaterende dat - Internationale voorbeelden van permanente burgerberaden – zoals in Ostbelgien of Parijs al bestaan en succes hebben ervaren 6; - Burgerberaden onder andere zorgen voor beter beleid, meer draagvlak voor moeilijke politieke keuzes, meer vertrouwen in de overheid, een inclusiever beleidsproces en helpen bij het voorkomen van polarisatie 7; Overwegende dat Een permanent burgerberaad: - Een belangrijke toevoeging is náást de volksvertegenwoordiging; - Een robuust democratisch instrument voor de lange termijn is; - Ervoor zorgt dat het wiel niet steeds opnieuw uitgevonden hoeft te worden, waardoor de organisatie van individuele burgerberaden efficiënter, beter en kosteneffectiever kan; - Zorgt voor structurele inbreng van inwoners bij nieuw beleid; - Een algemene kwaliteitsstandaard in de organisatie van individuele burgerberaden zou kunnen garanderen; - Belegd is met de taak om zicht te houden op de mate waarin de politiek opvolging geeft aan de aanbevelingen, en hierover te rapporteren; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Om op basis van de ervaringen van de stadsdeelpanels, de geplande burgerberaden en andere participatietrajecten vóór 2026 een permanent burgerberaad in Amsterdam in te stellen; De visie, vorm en kaders van het permanent burgerberaad in samenspraak met de gemeenteraad samen op te stellen; Om dit op te nemen in de Begroting 2024.

3 https://www.buergerrat.de/en/news/how-to-use-citizens-assemblies-permanently/ 4 http://www.citizenassembly.ie/work/#irish-citizens-assembly-2019-2021 5 https://www.economist.com/international/2020/09/17/citizens-assemblies-are-increasingly-popular. 6 https://decorrespondent.nl/13377/komen-politici-er-niet-uit-in-deze-landen-vragen-ze-het-aan-

burgers/aac71636-a9ec-0862-1f9b-ef8c3c9cabf1 7 https://www.citizenlab.co/blog/neighborhoods-community-development/citizens-assembliesdeliberation/

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 3 van 3

Indiener(s), J. Broersen I. Garmy Preadvies Preadvies Democratisering: Een vorm van geïnstitutionaliseerd burgerberaad kan een mooi vervolg zijn op het instellen van incidentele burgerberaden zoals we deze bestuursperiode van plan zijn. Zo’n permanent burgerberaad kan bijvoorbeeld een agenderende rol krijgen. Het is wat betreft het college logisch om het budget van 2024 te gebruiken voor het uitvoeren en evalueren van incidentele burgerberaden, zoals het burgerberaad over afval. Het college vindt het een sympathiek voorstel, maar is van mening dat er eerst een evaluatie moet plaatsvinden. Daarnaast is er geen dekking om nu een permanent burgerberaad in te voeren. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 232 Aangehouden Motie van de leden Burgers, Boomsma en Garmy inzake veroordeel Amsterdam niet tot de kapitaalmarkt

Onderwerp Veroordeel Amsterdam niet tot de kapitaalmarkt. Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Voorjaarsnota 2023. Constaterende dat: - Het college van plan is meer investeringsruimte te creëren door de ‘erfpachtschuld’ los te koppelen van de ‘standaardschuld’ en voor de standaardschuld te sturen op een schuldquote van 110%. Overwegende dat: - De sectorbanken BNG Bank (60%) en NWB (25%) de belangrijkste financiers zijn van de gemeente Amsterdam; - Bij een schuldomvang van grofweg 10 miljard euro de BNG Bank en NWB aangeven af te haken als financiers omdat zij dan een te groot deel van hun leningen bij de Gemeente Amsterdam hebben uitstaan (‘concentratierisico’); - Het de verwachting is dat de gemeente in 2026 al meer dan 9 miljard euro schuld heeft; - Het afhaken van de sectorbanken als financiers tot gevolg heeft dat de gemeente zal moeten lenen op de kapitaalmarkt, wat leidt tot een hogere rente van 0,5% tot 1% en meer administratieve lasten, zoals het hebben van een credit rating, duurdere accountant en jaarverslag en begroting in het Engels. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

In principe niet te lenen op de kapitaalmarkt maar uitsluitend bij de sectorbanken; Indien het wil lenen op de kapitaalmarkt, dit voor te leggen aan de raad.

Indieners, H.C. Burgers D.T. Boomsma I. Garmy

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Preadvies

Momenteel leent de gemeente 15% van haar schuld buiten de sectorbanken al op de kapitaalmarkt bij bijvoorbeeld provincies, verzekeraars en pensioenfondsen. Dit gebeurt via onderhandse leningen en een gezamenlijk obligatieprogramma met alle grote Nederlandse gemeenten. Dit programma is echter een soort uitgeklede (light) versie van een volledig obligatieprogramma. Om zelfstandig grote bedragen op de kapitaalmarkt te kunnen lenen is een volledig zelfstandig obligatieprogramma nodig wat resulteert in extra administratieve lasten en eisen zoals het hebben van een credit rating, jaarverslag en begroting in het Engels en mogelijk wijzigen naar internationale boekhoudrichtlijnen en externe accountant waar we in de presentatie scenario’s schuldontwikkeling op in zijn gegaan. B&W is het met de indieners van de motie eens dat wanneer het hebben van een credit rating, duurdere accountant en jaarverslag en begroting in het Engels noodzakelijk zijn om te kunnen lenen op de kapitaalmarkt dit eerst aan de raad moet worden voorgelegd. Door te stellen om uitsluitend te lenen bij de sectorbanken en de kansen te laten liggen om wanneer het zich voordoet, te lenen op de kapitaalmarkt zonder hogere rente en extra administratieve lasten is een gemiste kans en zorgt ervoor dat we nog sneller bij de grenzen van de sectorbanken komen.

B&W heeft geen bezwaar tegen de motie als deze toegespitst wordt op zelfstandig lenen op de kapitaalmarkt met hogere rente en zwaardere administratieve lasten. B&W geeft de indieners in overweging om een gewijzigd voorstel in te dienen.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 233 Aangehouden Motie van de leden Burgers en Boomsma inzake laat Amsterdammers niet te veel betalen: verlaag de afvalstoffenheffing.

Onderwerp Laat Amsterdammers niet te veel betalen: verlaag de afvalstoffenheffing. Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Voorjaarsnota 2023. Overwegende dat: - Amsterdamse huishoudens in 2022 10,2 miljoen euro – ongeveer 30 euro per huishouden – meer aan afvalstoffenheffing hebben betaald dan dat de gemeente dat jaar aan het inzamelen van afval heeft uitgegeven; - Het positieve resultaat van de afvalstoffenheffing van 2022 is toegevoegd aan de ‘egalisatiereserve afval’, welke is bedoeld voor het reguleren van over- en onderschrijdingen van de afvalstoffenheffing en nu 16,8 miljoen euro bedraagt; - De wet voorschrijft dat de afvalstoffenheffing niet meer dan kostendekkend mag zijn. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Een substantieel deel van de egalisatiereserve afval te gebruiken om de afvalstoffenheffing volgend jaar of de komende jaren te verlagen. Indieners, H.C. Burgers D.T. Boomsma

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Preadvies Over 2022 is inderdaad een overschot op de ASH gerealiseerd dat conform de geldende regels wordt gereserveerd om toekomstige tarief van de ASH te dempen. Bij het voorstel voor de begroting 2024 zal het college afwegen of de ontstane reserve ingezet kan worden voor (incidentele) tariefsverlaging of dat deze beter gereserveerd kan worden voor het opvangen van toekomstige kostenstijgingen die de jaarlijkse inflatie overstijgen (zoals toenemende kapitaallasten a.g.v. vervangingsinvesteringen in wagenpark en (inhaal)investeringen in containers). B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 234 Aangehouden Motie van de leden Boomsma, Nanninga en Martens inzake Voorjaarsnota 2023

Onderwerp Activisme doe je in je eigen tijd Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2023 Overwegende dat, - Amsterdam voor forse financiële uitdagingen staat en op dit moment haar geplande en verwachte uitgaven op langere termijn niet kan voldoen; - De wethouder heeft aangekondigd dat medewerkers tien procent van hun tijd kunnen besteden voor het klimaat, als onderdeel van een nieuwe handreiking voor activistische ambtenaren en reactie op eerdere acties vanuit het ambtelijk apparaat die vonden dat de gemeente te weinig deed aan duurzaamheid; - Ambtenaren uiteraard het recht hebben op vrijheid van meningsuiting en betoging, en ook zelfstandige oordelen mogen vellen, maar beleid van de gemeente moet worden vastgesteld door het democratisch gekozen stadsbestuur; - Elke ambtenaar eigen opvattingen en ideeën mag koesteren, ventileren en najagen, over klimaat of allerlei andere maatschappelijke thema’s maar dat iets is voor buiten werktijd; - Veel beleid in de gemeente raakt aan klimaat en duurzaamheid, maar dat verschilt per beleidsterrein, functie en opdracht, en daar gaan generiek percentage op los te laten valt, Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

Af te zien van de voorgenomen richtlijn binnen het concern van de gemeente dat ambtenaren 10 procent van hun werktijd binnen eigen werk kunnen besteden aan klimaat Met ambtenaren voor wie klimaat en duurzaamheid binnen het eigen werkterrein relevant zijn, toegesneden afspraken te maken over een optimale verdeling van hun tijd;

Indiener(s), D.T. Boomsma A. Nanninga C. Martens

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 2 van 2

Preadvies Amsterdam kent ambitieuze klimaatdoelen, één daarvan is een duurzame gemeentelijke organisatie in 2030. Om deze doelen te behalen is versnelling nodig. Zoals de motie terecht stelt raakt duurzaamheid aan veel gemeentelijk beleid èn uitvoering. Het idee is dat aandacht voor duurzaamheid en klimaat voor alle medewerkers - waar mogelijk - onderdeel is van het eigen werk. Achteraf zien we dat de symbolische tien procent die hierbij werd genoemd verwarring oproept. Zo is het niet bedoeld. We zullen er daarom niet langer aan refereren. De doelstellingen wat betreft duurzaamheid en klimaat blijven ongewijzigd. Het college van B&W acht deze motie daarom overbodig.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 235 Aangehouden Motie van de leden Boomsma en Martens inzake Voorjaarsnota 2023

Onderwerp Taakstelling voor de Ambtelijke Organisatie Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2023 Overwegende dat, - Amsterdam voor forse financiële uitdagingen staat en op dit moment haar geplande en verwachte uitgaven op langere termijn niet kan voldoen; - De afgelopen periode een bezuiniging is doorgevoerd op de ambtelijke organisatie van € 120 miljoen in de periode tot en met 2024, door te voeren door een focus op hervormingen, het vereenvoudigen en digitaliseren van werkprocessen; - De gemeentelijke organisatie nog altijd een formatie per 1000 inwoners heeft van 18,1 fte vergeleken met 15,1 fte gemiddeld in de G4 (zonder 020), volgens de Staat van de Organisatie versie 1.0 van 14 maart 2022; - Amsterdam nog altijd meer dan 16 procent meer ambtenaren per inwoner telt dan de andere grote steden, met daarnaast ook een veel hoger aantal inwoners; - Dit deels verklaarbaar is door de bijzondere positie van Amsterdam als hoofdstad, maar tevens een aanwijzing dat nog meer winst te boeken is; - De wethouder bovendien heeft aangekondigd dat medewerkers tien procent van hun tijd kunnen besteden voor het klimaat, als onderdeel van een nieuwe handreiking voor activistische ambtenaren en bovendien vrijwilligerswerk kunnen gaan doen in werktijd, - Het noodzakelijk is om aan te sturen Verzoekt het college van

burgemeester en wethouders Bij de begroting 2024 met een voorstel te komen voor een taakstelling op de formatie en de formatie en/of apparaatskosten met zeker 5 procent terug te brengen, en daarbij formatie betrokken bij uitvoerende taken zoveel mogelijk te ontzien. Indiener(s), D.T. Boomsma C. Martens

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Preadvies Een generieke ambtelijke taakstelling zonder inhoudelijke keuzes is naar de mening van het college niet wenselijk. Een taakstelling zou opgelegd moeten worden op basis van een inhoudelijke overweging. De inhoudelijke keuzes brengt het college in beeld met de lopende bestuursopdracht Inzicht in beleid, geld en keuzes, zodat bij de Voorjaarsnota 2024 heroverweging van uitgaven plaats kan vinden. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 236 Aangehouden Motie van het lid Heinhuis inzake Lokaal en sociaal

Onderwerp Lokaal eigenaarschap stimuleren en faciliteren Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2023 Constaterende dat: - Het voortbestaan van steeds meer plekken met een belangrijke lokale functie onder druk staat in de stad; - Er steeds Amsterdammers zijn die zich willen verenigen om iets voor hun buurt te doen en regie te krijgen over datgene wat er in hun buurt gebeurt, momenteel bijvoorbeeld zijn bewoners van de Spaandammerbuurt bezig met het oprichten van een buurtcoöperatie 1; - Het principe van een coöperatie is dat gemeenschappelijk eigendom wordt beheerd door en voor de gemeenschap verbonden aan die coöperatie.

Overwegende dat: - Lokaal ondernemerschap en andere lokale initiatieven bijdragen aan de sociale cohesie in een buurt; - Lokaal ondernemerschap eraan bijdraagt dat het geld dat verdiend wordt in de stad, ook terugvloeit naar de stad; - Het dus van belang is om lokaal ondernemerschap en lokaal eigenaarschap te stimuleren en behouden; - Het nu vaak zo is dat indien een lokale onderneming van eigenaar wisselt, de verhuurder van het pand waarin de onderneming gehuisvest is de huur enorm omhoog doet; - Veel lokale initiatieven aangeven ondersteuning te kunnen gebruiken vanuit de gemeente, bijvoorbeeld door kennisdeling, het adviseren over praktische uitdagingen of het in contact brengen met vergelijkbare lokale initiatieven elders in de stad.

1 https://www.dewestkrant.nl/plan-voor-buurtcentrum-met-kleine-avondwinkel-in-pand-de-avondmarkt/

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

-

-

Te onderzoeken hoe de gemeente lokaal eigenaarschap en lokaal ondernemerschap kan stimuleren en faciliteren, bijvoorbeeld door het actief ondersteunen van lokale initiatieven zoals buurtcoöperaties en sociale ondernemingen; Hierbij ook gebruik te maken van informele netwerken, zodat niet alleen Amsterdammers worden ondersteund die de weg naar de gemeente al kennen; In gesprek te gaan met eigenaren van bedrijfspanden over de rol die zij kunnen spelen bij het stimuleren en faciliteren van lokaal eigenaarschap en lokaal ondernemerschap, breder dan alleen bij het aanpakken van leegstand; Hierbij de Stadsloods te betrekken.

Indiener(s), L.E. Heinhuis Preadvies Lokaal ondernemerschap, coöperaties en sociale ondernemingen zijn van groot belang voor de stad en een lokale economie die divers, inclusief en duurzaam is. Hoewel de beïnvloedingsrol richting vastgoedpartijen beperkt is, zijn er aanknopingspunten. Bij een deel van de vastgoedpartijen is er groeiende maatschappelijke betrokkenheid en ook financiers zijn geïnteresseerd om een rol te spelen. Ook ondersteunt het college impact ondernemerschap in buurten en stimuleert het cooperatieve organisatievormen. Met vastgoedorganisaties en impact financiers voert het college overleg en zet het pilots op zoals de Hier Wil ik campagne in de binnenstad. Tegen aanneming van dit voorstel heeft B&W geen bezwaar.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 237 Aangehouden Motie van de leden Heinhuis, Ernsting en Rooderkerk inzake verhogen toeristenbelasting

Onderwerp Verdere verhoging toeristenbelasting Aan de gemeenteraad Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota, Constaterende dat: -

-

Het college in de voorjaarsnota 2023 het voorstel doet de toeristenbelasting te verhogen met 1% (variabele tarief) en € 1,- de vaste voet met 1%, wat leidt tot een stijging van de belastinginkomsten met circa € 30 miljoen; het college door Significant APE onderzoek heeft laten doen door naar de vraag of de toeristenbelasting een geschikt instrument kan zijn om effectief te sturen op het volume aan overnachtingen in de stad.

Overwegende dat: -

-

-

-

Toeristenbelasting weliswaar een algemene belasting betreft (waarvan de opbrengsten zonder oormerk aan de algemene middelen worden toegevoegd), maar toeristenbelasting juist wordt geheven vanuit het idee hiermee de kosten van publieke voorzieningen te dekken, gezien het gebruik van die voorzieningen door bezoekers; De druk die het toerisme op de stad legt onverminderd groot is en uit de ‘bezoekersprognose 2022-2024’ van O&S volgde dat in alle scenario’s in 2024 de signaalwaarde van 18 miljoen overschreden wordt; Uit de ‘Bezoekersprognose 2023-2025’ van O&S volgt dat Amsterdam vorig kalenderjaar maar liefst 17,1 miljoen toeristenovernachtingen en 23,9 miljoen dagbezoeken heeft ontvangen; Uit de ‘Bezoekersprognose 2023-2025’ tevens volgt dat in alle drie de onderzochte scenario’s het aantal toeristenovernachtingen al dit jaar (2023) de maximum bandbreedte van 20 miljoen toeristenovernachtingen overstijgt;

Gemeente Amsterdam

-

-

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

De door het college voorgestelde verhoging van de toeristenbelasting leidt tot een afname van de vraag van slechts -1 %; Uit het onderzoek van Significant APE blijkt dat een verhoging van de toeristenbelasting pas aanzienlijk remmend effect heeft op het aantal toeristische overnachtingen, bij grote wijzigingen aan het tarief; De ruimere opbrengsten van een forsere verhoging van de toeristenbelasting ten goede kunnen komen aan de bekostiging van publieke voorzieningen die juist door het toerisme onder druk staan.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Bij de begroting 2024 een voorstel te doen aan de Raad voor een forsere verhoging van de toeristenbelasting dan het voorstel zoals geformuleerd in de voorjaarsnota 2023. Indiener(s), L.E. Heinhuis Z.D. Ernsting I. Rooderkerk

Preadvies Een breed scala aan instrumenten wordt ingezet om de groei van het aantal bezoekers af te remmen. De komende jaren zal blijken hoe effectief deze maatregelen zijn. Een van die maatregelen is de toeristenbelasting. Het college heeft voorgesteld om deze te verhogen om budgettaire redenen en om ervoor te zorgen dat het aantal overnachtingen in de stad afneemt. Bij het opstellen van de begroting is het nuttig om het oordeel van de raad te weten over een forsere verhoging van de toeristenbelasting. B&W laat daarom het oordeel over de motie over aan gemeenteraad.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 238 Aangehouden Motie van het lid Heinhuis inzake Van wie is de stad?

Onderwerp Van wie is de stad? Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2023 Constaterende dat: - Amsterdamse vastgoedprijzen de afgelopen jaren enorm zijn gestegen; - Amsterdam wereldwijd een populaire stad is onder toeristen, vastgoedinvesteerders en zakenlui; - Betaalbaar wonen en ondernemen in Amsterdam steeds moeilijker wordt; - Er jaarlijks een groeiend aantal Amsterdammers de stad verlaat, omdat de woningen te duur en/of te klein zijn, ze niet tevreden zijn over hun buurt en de manier waarop mensen met elkaar omgaan 1; - Amsterdammers steeds minder gelukkig zijn, hetgeen onder andere te maken heeft met sociale participatie en wonen 2; - Fysieke ruimte in Amsterdam steeds schaarser is; - Het grote geld steeds meer gaat bepalen hoe de stad eruit ziet, waarbij met het belang van Amsterdam en Amsterdammers die in de stad wonen, werken of leven vaak geen rekening wordt gehouden; - Er steeds minder betaalbare ruimte is voor bijvoorbeeld kleine sociale ondernemingen, MKB-bedrijven en maatschappelijke initiatieven en MKB-bedrijven3; - Woontevredenheid voor een groot deel wordt beïnvloed door de sociale cohesie in een buurt of stad 4; - Maatschappelijke en sociale initiatieven en andere plekken met een buurtfunctie bijdragen aan het tegengaan van segregatie, zorgen voor verbinding en sociale cohesie;

1 https://www.rabobank.nl/kennis/q011362109-woontevredenheid-in-de-metropoolregio-amsterdam 2 https://onderzoek.amsterdam.nl/artikel/de-staat-van-de-stad-2023 3 https://www.parool.nl/amsterdam/initiatieven-voor-kwetsbare-amsterdammers-verdwijnen-al-jaren-een-gebrek-aan-

ruimte~b9ad7be9/ 4 https://www.rabobank.nl/kennis/q011362109-woontevredenheid-in-de-metropoolregio-amsterdam

Gemeente Amsterdam

-

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Er tot noch toe weinig zicht is op wie de fysieke eigenaren zijn van de stad en de openbare informatie die er is, gedateerd is. 5

Overwegende dat: - De fysieke ruimte van de stad zoveel mogelijk moet worden ingericht in het belang van Amsterdam en Amsterdammers die hier wonen, werken of leven; - Collectief belang boven privaat winstbelang moet worden gesteld; - Het college het Amsterdamse belang altijd boven het individuele belang zet als het gaat om de verdeling van die fysieke ruimte; - Er naast de gemeente Amsterdam nog veel andere actoren zijn die invloed hebben op de fysieke ruimte in de stad, met name als het gaat om vastgoed; - Er momenteel geen overzicht is van wie er op dit moment eigenaar is van het vastgoed in de stad; - Het van belang is om te weten van wie de stad is fysieke zin, om vervolgens in gesprek te kunnen over hoe we deze ruimte socialer kunnen verdelen. Verzoekt het college van burgemeester en wethouders -

In kaart te brengen van wie de stad in fysieke zin is, door te richten op de eigenaren van het Amsterdamse vastgoed; Daarbij onderscheid te maken in type eigenaar en type vastgoed (dus bijvoorbeeld woning, bedrijfspand, winkel), bijvoorbeeld zoals dat ook in het Kadaster gebeurt 6;

Indiener(s), L.E. Heinhuis

Preadvies Het in kaart brengen en houden van alle eigenaren van Amsterdams vastgoed (woningen, bedrijfspanden en winkels) is een uitermate complexe en tijdrovende exercitie waarvoor geen middelen voorhanden zijn en waarvoor de motie geen dekking aan geeft. Daarnaast is het college niet overtuigd van nut en noodzaak van een dergelijk onderzoek. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

5 https://www.parool.nl/nieuws/dit-zijn-de-grootste-spelers-op-de-amsterdamse-vastgoedmarkt~b5fea4c9/ 6 https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/6951208/2#search=%22beleggers%20woningmarkt%22

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 239 Aangehouden Motie van het lid Ernsting inzake tegengaan brievenbusfirma’s in Amsterdam

Onderwerp Tegengaan brievenbusfirma’s in Amsterdam Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over Alegemene Beschouwingen Overwegende dat: - Uit onderzoek van de Stichting Onderzoek Multinationale Ondernemingen (SOMO) blijkt dat Nederland bij multinationals niet alleen populair is om belasting te ontwijken, maar ook om via Nederlandse bilaterale verdragen bij landen in het globale zuiden miljardenclaims in te dienen als die hen beperkingen opleggen, bijvoorbeeld op gebied van klimaat - Deze activiteiten via brievenbusfirma’s of brievenbusvennootschappen (bbv’s) in onder andere Amsterdam plaatsvinden De raad in 2017 een initiatiefvoorstel heeft aangenomen om hier iets aan te doen - Er op gebied van belastingontwijking inmiddels strengere regels zijn, maar nog steeds op grote schaal gebeurt, zoals blijkt uit de commissie doorstroomvennootschappen - Transparantie door deze commissie als belangrijk instrument wordt genoemd Verzoekt het college van burgemeester en wethouders - in samenwerking met het Rijk een overzicht te geven van het aantal brievenbusfirma’s in Amsterdam, de voornaamste lokaties ervan en de activiteiten die zij ontplooien - dit te publiceren en met het Rijk afspraken te maken over verdere bestrijding en daar ook een actieve rol in te nemen Indiener(s), Z.D. Ernsting

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Preadvies Het aantal brievenbusfirma’s, de voornaamste locaties en activiteiten te genereren kunnen wij niet waarmaken. Bij vestiging van brievenbusfirma’s in Amsterdam vindt geen publiekrechtelijke rechtshandeling met de gemeente Amsterdam plaats, zoals dat het geval is bij een vergunningaanvraag waardoor dit buiten de directe invloedssfeer van gemeentelijk handelen ligt. Vaak is de vestiging van brievenbusfirma het gevolg van het belastingklimaat. Dit is rijksbeleid. Het tegengaan van belastingontwijking en andere activiteiten is dan ook een taak van de rijksoverheid. Het publiceren van een eventueel overzicht is bovendien in strijd met wet- en regelgeving in het kader van privacy. Wel blijven wij benadrukken bij de rijksoverheid dat wij de vestiging van brievenbusfirma’s in Amsterdam een onwenselijke ontwikkeling vinden. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

6 juni 2023 240 Motie van het lid Boomsma. inzake de Voorjaarsnota (zet in op behoud congresmarkt )

Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota, Overwegende dat, - Het college voorstelt om bij de begroting zowel percentage als vaste voet van de toeristenbelasting in 2024 te verhogen om € 30 miljoen aan inkomsten te genereren; - Het onderzoek van Significant Ape naar de effecten van toeristenbelasting het aannemelijk maakt dat de prijselasticiteit gering is en deze verhoging waarschijnlijk weinig effect heeft op het totale aantal, maar er op wijst dat t.o.v. congressen wel sprake is van een hoge prijsgevoeligheid, en een verhoging wel de aantrekkelijkheid van Amsterdam voor zakelijke en ideële congressen onder druk zet; - Juist deze congressen van grote waarde zijn voor de stad, omdat deze bezoekers veel geld uitgeven en/of veel congressen over duurzaamheid e.d.

ook bijdragen aan het imago van de stad en van maatschappelijke betekenis zijn; - Het onwenselijk is als de verhoging leidt tot minder congressen en zo minder inkomsten in de stad, maar niet tot minder toeristen met hogere kans op overlast; - Veel andere steden waar Amsterdam mee concurreert voor de grote congressen meer doen om te worden gekozen als vestigingslocatie; - Amsterdam mogelijk kan bijdragen door te helpen met OV-kaartjes voor de bezoekers, hetgeen ook helpt om autogebruik via taxi’s te beperken, Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Bij het uitwerken van de inzet en inrichting van de toeristenbelasting in 2024 ook te verkennen: - Wat de effecten hiervan zijn specifiek op de congresmarkt; - Welke mogelijkheden er zijn om, indien wordt gekozen voor verhoging van de tarieven, tegelijk aanvullende maatregelen te nemen om mogelijke negatieve effecten op de keuze voor Amsterdam als congreslocatie te beperken, en die keuze juist te stimuleren”. Indiener(s), D. T. Boomsma

Gemeente Amsterdam

Status Pagina 2 van 2

Preadvies Wij zijn het met de indiener eens dat congressen een waardevolle bijdrage aan de stad leveren. Daarom heeft de Gemeenteraad in 2021 extra middelen ter beschikking gesteld voor de versterking van Amsterdam als congresstad. In het onderzoeksrapport wordt op basis van verwachtingen van de sector aangegeven dat de congresmarkt prijsgevoelig lijkt. Dit wordt in verband gebracht met het sowieso dure karakter van Amsterdam, waar hotelprijzen een onderdeel van vormen. Maar de concurrentiepositie wordt niet alleen bepaald door de prijs maar ook door de ervaren kwaliteit van het verblijf. Door de investeringen in de kwaliteit van de stad en specifieke maatregelen ten behoeve van de congresmarkt wordt de kwaliteit van Amsterdam, ook als congresstad beschermd. B&W beschouwt dit voorstel ondersteunend aan bestaand beleid en ontraadt daarom aanneming.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

7 juni 2023 241 Aangehouden Motie van het lid Nanninga inzake wegsaneren van 10% van het ambtelijke apparaat

Onderwerp Wegsaneren van 10% van het ambtelijke apparaat Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over de Voorjaarsnota 2023 Constaterende dat: - ambtenaren van de gemeente Amsterdam 10% van hun werktijd mogen gaan besteden aan ‘activisme’; - de wethouder niet verwacht dat hiermee de echte werkzaamheden in het geding komen; Overwegende dat: - als ambtenaren 10% van hun tijd in iets anders kunnen steken dan dat waarvoor ze betaald krijgen, er 10% in het ambtenarenapparaat kan worden gesneden; - activisme geen onderdeel uitmaakt van het takenpakket van het ambtelijk apparaat; - er op deze manier circa 180 miljoen bespaard kan worden; Verzoekt het college van burgemeester en wethouders 10% te besparen op het ambtenarenapparaat. Indiener(s), A. Nanninga

Preadvies Een duurzame toekomst is één van de prioriteiten in het coalitieakkoord. De opdracht aan de organisatie om de duurzaamheidsdoelen te halen vraagt dat in de hele organisatie initiatief wordt genomen. Medewerkers hebben daarom ruimte om met initiatieven komen die bijdragen aan realisatie van de doelen, passend binnen het eigen werk. Het is niet bedoeld voor privéactiviteiten. Daarom gebeurt dit in overleg met de leidinggevende.

Gemeente Amsterdam

Status Aangehouden Pagina 2 van 2

Achteraf zien we dat de symbolische toen procent die hierbij werd genoemd verwarring oproept. Zo is het niet bedoeld. We zullen er daarom niet langer aan refereren. De doelstellingen wat betreft duurzaamheid en klimaat blijven ongewijzigd. B&W ontraadt daarom aanneming van dit voorstel.

Motie Datum raadsvergadering Ingekomen onder nummer Status Onderwerp

8 juni 2023 242 Aangehouden Motie van het lid Van Schijndel inzake forse verhoging toeristenbelasting

Onderwerp Onderzoeken welke verhoging van de toeristenbelasting voldoende zal zijn om de gestelde doelen te behalen. Aan de gemeenteraad Ondergetekende heeft de eer voor te stellen: De Raad, Gehoord de discussie over verhoging van de toeristenbelasting Overwegende dat: - Het College in de voorjaarsnota stelt voornemens te zijn de Toeristenbelasting met 1% (variabel tarief) en €1,- de vaste voet met 1% te verhogen, wat zou leiden tot een stijging van de daaruit voortkomende inkomsten van €30 miljoen euro; - Het College door Significant APE een onderzoek heeft laten uitvoeren waar als conclusie uit is voortgekomen dat een geringe stijging geen zoden aan de dijk zal zetten; - FVD een juridische analyse van Adviesgroep Nederlandse Gemeenten heeft ingewonnen, waaruit dezelfde conclusie voortkwam. Constaterende dat: - De door dit College voorgestelde verhoging niet in lijn is met het rapport van Significant APE; - Dit niet zal leiden tot een vermindering van het aantal ‘Hooligantoeristen’; - Meerdere fracties uit deze Raad gevraagd hebben om een forsere stijging dan voorgesteld door het College; - Dat zonder die forse verhoging door het College gestelde doel van maximaal 20 miljoen overnachtingen per jaar niet gehaald zal worden.

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders Te onderzoeken welke mate van stijging voldoende zal zijn om de gestelde doelen te behalen, en hierbij de volgende drie scenario’s te onderzoeken: 25%, 30% en 40% van de overnachtingsprijs.