Ordner Gebiesplannen Bijlage 1 Bundel Advisering Stadsdeelcommissies gebiedsplan 2021.pdf
Tekst van het document
Bundel adviezen stadsdeelcommissies op de gebiedsplannen 2021 De integrale adviezen en reacties zijn in deze bijlage opgenomen. De eerste tabel geeft een verkorte weergave per stadsdeel, inclusief het aantal adviezen dat is gegeven. Stadsdeel gebied
Centrum
Zuid
Noord
West
Advies Toelichting Algemeen Gebiedsplannen geven weer op welke extra inspanning (focusopgave) nodig is bovenop reguliere beleid en taken, mede gebaseerd op de signalen van o.a. bewoners, ondernemers en bezoekers. Het gebiedsplan helpt bij de agendering en het vrijmaken van mensen en middelen. Het gebiedsplan is (vooral) een intern sturingsinstrument en het leent zich minder als communicatiemiddel richting bewoners. Bij het tot stand komen van de gebiedsplannen is dit jaar in meerdere mate gebruik gemaakt van digitale – bewoners- participatie. Gebiedscommissie heeft twee adviezen uitgebracht. Het heeft er o.a. toe geleid dat er een extra focusopgave is toegevoegd. De stadsdeelcommissie Oud-Zuid heeft geadviseerd. Ook dit jaar is er veel herkenning op de gekozen prioriteiten in het concept gebiedsplan 2021.Van de drie aandachtspunten, zijn twee adviezen overgenomen in het gebiedsplan en is één advies onderdeel van reguliere werkzaamheden. De stadsdeelcommissies Buitenveldert, Zuidas én De Pijp, Rivierenbuurt hebben geen advies uitgebracht over de gebiedsplannen. De gebiedscommissies ondersteunen de keuze van de focusopgaven in de gebiedsplannen en zijn over het algemeen tevreden over de manier waarop de opmerkingen tijdens het proces in de plannen zijn verwerkt. Er zijn 14 adviezen uitgebracht en overgenomen.
Dit leidde bij een deel van de focusopgaven tot een tekstuele aanpassing in het gebiedsplan en soms leidt het tot extra aandacht op een andere manier, zoals via principenota, marktvisie of mobiliteitsplan. In de aanloop naar besluitvorming over de gebiedsplannen heeft de SDC haar reacties op het concept naar voren gebracht. In de besluitvormende vergadering van 15 december heeft de SDC van West blanco gestemd over de gebiedsplannen. Ze zijn het wel eens met de inhoud van de plannen maar niet met het proces van de gebiedscyclus. Het DB neemt een deel van het advies dat over het proces gaat over.
Overgenomen? ja
deels
nee
1
1
-
2
-
1
14
1
-
1
1
1
Oost
Zuid-Oost
N-West
De stadsdeelcommissie heeft unaniem positief geadviseerd over de vier gebiedsplannen van Oost 2021; Er zijn complimenten gemaakt over het proces en de wijze waarop de gebiedscommissies hebben kunnen participeren van af de zomer –over de focus- en later de uitwerking in concrete activiteiten. Er is één bedenking geuit. Dat ging over de (bestuurlijke) opvatting van het college over sport in het Diemerpark. Gebiedscommissie Zuid-Oost heeft de concept gebiedsplannen uitgebreid besproken. De stadsdeel- commissie herkent zich in de focusopgaven. De ambities reiken vaak verder dan nu door de gestelde focus mogelijk is. Veel adviezen zijn opgenomen. Vaak ging de discussie of het onderdeel uit maakt van de meer reguliere inzet, van de stedelijke directies en het gebiedsplan de juiste plek en instrumentarium is voor de verbinding en agendering. Bij diverse focusopgaven zijn de genoemde activiteiten in het gebiedsplan ter illustratie of voorbeelden van activiteiten. Gedurende het jaar zal er veel meer uitgevoerd worden en worden de adviezen meegenomen. De gebiedsplannen zijn in de commissie van Nieuw-West uitgebreid behandeld. Er is herkenning van en betrokkenheid bij de focusopgaven. De ingebrachte adviezen zijn (inclusief reactie DB) door de SDC per gebied in stemming gebracht.
De meeste adviezen zijn –unaniem- aangenomen, met uitzondering van Geuzeveld Slotermeer; voor dit plan zijn de adviezen na stemming aangenomen met elf stemmen voor en vier tegen, en voor Osdorp, waar drie adviezen geen meerderheid van stemmen kregen. De adviezen gaven vooral richting in de verdere uitwerking van de focusopgaven en activiteiten. De adviezen die zijn aangenomen hebben niet geleid tot tekstuele aanpassingen van de gebiedsplannen. Het betreft zaken die al in het gebiedsplan zijn benoemd en/of zaken die in de uitvoering in 2021 worden meegenomen.
-
-
-
18
8
15
17
33
Advisering Stadsdeelcommissie Centrum-gebiedsplan 2021 Stadsdeel gebied VVD, Bas van der Sande, Centrum West
Advies Toelichting In het concept-gebiedsplan Centrum-Oost zijn er dit jaar vijf focusopgaven geformuleerd. De door de stadsdeelcommissie eerder voorgestelde focusopgave van ‘afval en schoon’ is niet opgenomen in het gebiedsplan 2021 van Centrum Oost. Hiervoor beargumenteert het Dagelijks Bestuur dat de afval problematiek in Oost minder groot zou zijn, omdat hier wel ondergrondse containers (mogelijk) zijn. De Stadsdeelcommissie heeft zich al meerdere malen uitgesproken de afvalproblematiek een van de grootste prioriteiten van dit stadsdeel te vinden en adviseert dan ook om alsnog Afval een van de prioriteiten van Centrum-Oost te maken, net als in Centrum-West, en hier concrete acties aan te verbinden voor 2021.
Overnemen? ja JA
deels
Reactie: Dit advies is gesteund door de stadsdeelcommissie. Dit advies is volledig overgenomen, in het gebiedsplan van Centrum Oost is een focusopgave ‘Afval en Schoon’ toegevoegd.
GroenLinks, Neeria Oostra, Centrum Oost
De stadsdeelcommissie adviseert het Dagelijks Bestuur alsnog een focuspunt over het sociaal domein in de gebiedsplannen voor 2021 op te nemen. De huidige situatie vraagt om extra aandacht voor sociale problematiek en hoe deze zich ontwikkelt de komende tijd. Zeker gezien de complicerende factor die de voorgenomen bezuinigingen in het sociale domein inhouden. De actiepunten uit de Gebiedsgerichte Uitwerking, waar het Dagelijks Bestuur naar verwijst, kunnen in dit extra focuspunt worden opgenomen, met als toevoeging dat de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten worden gehouden. Reactie: In de gebiedsplannen is dit onderdeel duidelijk benoemd. Het probleem is dat er wel sprake is van een potentieel probleem, maar dat eventuele maatregelen nog niet bekend zijn. Prioriteiten in het gebiedsplan zijn niet bedoeld om vraagstukken te agenderen. Prioriteiten zijn bedoeld om de grootste opgave van het gebied in beeld te brengen en daarnaast de maatregelen te formuleren op welke manier het stadsdeel aan die opgave gaat werken. Daaraan voldoet dit advies niet. Het advies wordt niet overgenomen, maar voorgesteld is om dit onderwerp steviger te benoemen in de inleiding van het gebiedsplan. Hiermee heeft mevrouw Oostra ingestemd en de andere commissieleden zijn hiermee ook akkoord. Daarmee is alsnog tegemoetgekomen aan het advies.
JA
nee
Advisering Stadsdeelcommissie Zuid-gebiedsplan 2021 Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
Oud-Zuid
Verkeersveiligheid in Zuid moet beter: Of het nu gaat om gevaarlijk verkeer rondom onze scholen in Zuid, de afzettingen bij verbouwingen die kwetsbare verkeers-deelnemers de weg op dwingen of andere gevaarlijke situaties, de verkeersveiligheid in Zuid moet beter. De oplossingsrichting is volgens ons: minder zwaar verkeer, minder snel verkeer en in kleinere aantallen. Graag spannen wij ons met u in om op meer plekken in ons stadsdeel de maximale toegestane snelheid omlaag te krijgen, naar het goede voorbeeld van de geplande herinrichting Koninginneweg: een primeur in de stad. Dit streven is in lijn met de in de Tweede Kamer aangenomen motie om de 30 km/u maximaal snelheid de norm te maken binnen de gebouwde kom. Daarnaast vragen we aandacht voor enkele concrete gevaarlijk (oversteek)situaties die bewoners/gebruikers regelmatig melden. We stellen voor het recent gedane aanbod van het DB om op dergelijke plekken een schouw te organiseren, op te nemen als actie in het Gebiedsplan Oud Zuid. Bij de SDC gemelde locaties zijn kruispunt Stadionweg/ Diepenbrockstraat en kruispunt Willemsparkweg/ Jacob Obrechtstraat. We verzoeken met het in onderzoek nemen van deze kruispunten niet te wachten tot de statistieken aanleiding geven. Reactie: Verkeersveiligheid is een belangrijk thema binnen het stadsdeel en onze dagelijkse werkzaamheden.
Derhalve willen we de aanpak van gevaarlijke locaties niet opnemen in het gebiedsplan, maar daarop acteren in de actualiteit als daar noodzaak toe is. Conform het aanbod om een schouw te organiseren op gevaarlijke (oversteek)situaties, nemen wij de voorgestelde locaties daarin mee. Wij nemen de activiteit niet op in het gebiedsplan 2021.
Oud-Zuid
Aandacht voor eenzaamheid en achterstand: De coronamaatregelen trekken een wissel op onze samenleving. Recentelijk spraken we onze zorgen uit over de toenemende eenzaamheid in ons stadsdeel, in het bijzonder onder ouderen die met de maatregelen het risico lopen in een sociaal isolement te geraken. Ook vroegen we aandacht voor de toenemende kansenongelijkheid onder jongeren. Eerder stelde we het Dagelijks Bestuur vragen over de wendbaarheid van gesubsidieerde instellingen om in te springen op de sociale behoefte in tijden van Corona. Uit de beantwoording blijkt dat organisaties en bewoners-groepen in Zuid hierin geweldige initiatieven ondernemen. Graag zien we aandacht voor deze
x
deels
nee x
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
nee
initiatieven en zien we maatregelen om eenzaamheid te bestrijden en de sociale cohesie te versterken concreet terug in het gebiedsplan 2021. Zeker wanneer de stad straks weer open kan is het zaak dat er wordt geïnvesteerd in activiteiten en faciliteiten om mensen in hun psycho-sociale welzijn te ondersteunen. Reactie: De zorg om toenemende eenzaamheid delen wij met u en zullen dit een plek geven in het gebiedsplan onder focusopgave 4. Ten aanzien van kansenongelijkheid onder jongeren continueren wij onze inzet en die van onze partners in de wijk, o.a. Jongerenwerk en City Youth om jongeren te bereiken en te ondersteunen bij het vinden van een stage of baan. Activiteit 1.2 wordt gecontinueerd uit het gebiedsplan 2020. Wij nemen uw advies over aandacht voor eenzaamheid onder ouderen over in focusopgave 4 en geven kansengelijkheid onder jongeren en plaats onder focusopgave 1. Oud-Zuid
Bouwdynamiek: De actiepunten genoemd bij de focusopgave die beoogt de balans tussen uitbreiding van woningen en de leefbaarheid van omwonenden te verbeteren onderschrijven we. De Bouwdynamiek is een dossier waar we vanaf onze start als Stadsdeelcommissie nauw bij betrokken zijn. Het verbeteren van afstemming en communicatie rondom de vele projecten en het kritisch kijken naar verbouwmogelijkheden zijn goede oplossingsrichtingen die nog steeds nodig zijn. Ook in deze Corona tijd bereiken ons signalen dat de bouwoverlast aanhoudt. Met de actualisatie van enkele bestemmingsplannen grijpen veel eigenaren hun kans. In dat licht vinden we het tijd om de stemming te meten. We adviseren te inventariseren of de maatregelen en acties die in het kader van de bestuursopdracht Bouwdynamiek worden getroffen daadwerkelijk effect hebben op de balans tussen verbouwen en leefbaarheid en of dit door bewoners ook zo wordt ervaren. Dit kan bijvoorbeeld door middel van een bewonersonderzoek.
x
Reactie: De aanpak van bouwdynamiek krijgt ook in 2021 volop aandacht. Om uw advies op te volgen, zullen we naar mogelijkheden zoeken om te inventariseren welke effecten bewoners van Oud-Zuid van de getroffen maatregelen ervaren. Wij uw advies over onder activiteit 3.3 in het gebiedsplan 2021.
De gebieden Buitenveldert, Zuidas en De Pijp, Rivierenbuurt hebben geen advies uitgebracht over de gebiedsplannen 2021. Wel zijn zij in de loop van 2020 betrokken bij de totstandkoming, de focusopgaven en onderliggende activiteiten over de gebiedsplannen 2021.
Advisering Stadsdeelcommissie Noord-gebiedsplan 2021 Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
Noord-ON 1
Noord-ON 2
Noord-ON 3
Noord-ON 4
Noord-Nw 3
Advies: Gebiedsplannen zijn meer focuspunten geworden. We begrijpen dat deze punten bovenop het ' 'lopende' beleid in de buurten komt. Ons advies is om dat ook duidelijk te maken richting bewoners. Bewoners raken in de war over gebiedsplannen, gebiedsagenda, principenota en normale beleid. Maak duidelijk hoe we werken in het stadsdeel. Advies overnemen. Zie opmerking bij algemeen-1. Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing in het plan. Advies: Fijn dat er ingezet wordt in nieuwe accommodaties zoals het Gebouw in Tuindorp-Nieuwendam en een plek voor jongeren in Tuindorp-Buiksloot. Tijdens en na corona hebben/zullen ouderen/jongeren meer behoefte hebben aan sociale contacten en dat deze accommodaties opgenomen zijn in gebiedsplannen 2021 is heel goed. Probeer er vaart achter te zetten. Advies deels overnemen, want het aantal accommodaties is voldoende. Het gaat om het beter aansluiten op de behoefte. Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing in het plan. Advies: Plannen op lange termijn zoals voor Purmerplein/Waddenweg zijn heel goed maar het duurt lang voordat deze gerealiseerd zijn. Vergeet daarom in de tussentijd de knelpunten en problemen die aangekaart zijn door ondernemers en bewoners niet op te pakken. Advies overnemen. Dit advies leidt tot een tekstuele aanpassing in het plan, toevoeging zowel voor de korte als de lange termijn.
Advies: Maak gebiedsplannen meetbaar. Communiceer zowel met de stadsdeelcommissie als met de bewoners welke doelen aan het eind van het jaar gehaald zijn en welke niet en waarom. Advies overnemen. Zie opm algemeen-2 Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing in het plan Advies: we zijn van mening dat er meer aandacht aan een belangrijk thema gegeven zou kunnen worden, namelijk sport, onder prioriteit 1. Misschien is een onderzoek naar bestaande faciliteiten in het gebied en daarbuiten relevant met als doel een sportprogramma op te zetten voor de jeugd ouder dan 12 jaar, eventueel in samenwerking met een naschoolse opvang (Kidsactief) die al een prachtig programma aanbiedt aan basisschoolkinderen. Een leuk idee kan zijn dat samen met de kindercommissie te realiseren. Sport zorgt voor geluk, voor inclusiviteit, maar ook voor een betere gezondheid (strijd tegen obesitas). Advies overnemen. Sport, bewegen en ontmoeten voor de jeugd is verwerkt bij Focusopgave 1, 2, 3 en 5 Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing; de directie Sport en Bos is wel toegevoegd bij de focusopgaven.
deels
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
Noord-Nw 4
Noord-NW 5
Noord-NW 6
Noord-NO 3
Noord-No 4
Advies: In de beschrijving van de focusopgave 2 ligt de nadruk op de Molenwijk terwijl er ook sprake is dat de omliggende buurten hierbij betrokken moeten worden. we zien hierop dan ook graag wat meer invulling en aandacht. Te denken valt aan sportactiviteiten creëren zoals beweegvriendelijke inrichting van de openbare ruimte waardoor jong en oud uit de diverse buurten elkaar op sportieve wijze ontmoeten en kunnen inspireren. Om de openbare ruimte een sociaal karakter mee te geven kan men bankjes plaatsen op de diverse routes van buurt naar buurt maar dan wel op plekken dat dit niet tot overlast voor de bewoners leidt. Advies overnemen. De verkenning zal dit concreet maken. Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing Advies: focusopgave 3: m.b.t. de ontwikkeling van het sportpark in de Kadoelerscheg dienen we uitermate voorzichtig met het ecologisch groen om te gaan en de daarbij mogelijke druk dat op het groengebied kan ontstaan. We moeten geen voorbarige uitvoeringskeuzes maken waarvan blijkt dat dit op zowel korte als lange termijn een negatief effect heeft. Advies overnemen. De ecologische waarde is uitgangspunt. Dit advies leidt tot een tekstuele aanpassing. Nu staat de korte en lange termijn benoemd.
Advies: focusopgave 5: we zijn heel blij dat twee ideeën afkomstig uit de Stem van Noord (een idee moet nog toegevoegd worden aan de tekst) ten grondslag liggen aan de vijfde focusopgave, maar wij vragen ons waarom deze opgave niet een iets ruimer gebied zou kunnen beslaan, met name het gebied tussen de ringuitritten S117 en S118. De in deze focusopgave beschreven onderzoeken en eventuele maatregelen zijn moeilijk los te koppelen van de verkeersstroom die naar en van de uit- en toeritten van s118 gaat. Advies overnemen. Bij het inzoomen op deze driehoek, houden we oog voor het geheel. In het mobiliteitsplan komt dit terug. Dit advies leidt niet tot een aanpassing van de tekst Advies: Gebiedsplannen zijn meer focuspunten geworden. We begrijpen dat deze punten bovenop het 'lopende' beleid in de buurten komt. Ons advies is om dat ook duidelijk te maken richting bewoners. Bewoners raken in de war over gebiedsplannen, gebiedsagenda, principenota en normale beleid. Maak duidelijk hoe we werken in het stadsdeel. Advies overnemen. Zie opmerking bij algemeen-1. Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing in het plan. Advies: Maak gebiedsplannen meetbaar. Communiceer zowel met de stadsdeelcommissie als met de bewoners welke doelen aan het eind van het jaar gehaald zijn en welke niet en waarom. Advies overnemen.
Zie opm algemeen-2 Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing in het plan
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
deels
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
Noord-NO 5
Noord-No 6
Noord-No 7
Noord-No 8
Advies: Wij adviseren om in de ontwikkeling van het Cultuurplein en de markt de bestaande ondernemers en horeca van het hele Buikslotermeerplein goed mee te nemen. We kijken erg uit naar de visie om de markt een nieuwe impuls te geven. Advies overnemen. Advies wordt betrokken bij de uitwerking van de ambitie van de markt door EZ. Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing. Advies: In focusopgave 3 wordt er veel gewezen op de bestaande problematiek van de wijk, waar inderdaad nog veel aan moet gebeuren, maar we hopen dat er ook goed wordt uitgegaan van de kracht van de wijk. Er zijn bijvoorbeeld veel bestaande organisaties/programma's/buurtleiders in de wijk, zoals het EWP, die goed moeten worden betrokken in het maken van toekomstige plannen. Wij adviseren om de aanwezigheid bestaande initiatieven in de kwetsbare wijken inzichtelijk te maken. Advies overnemen. Bestaande partijen worden betrokken. Dit advies leidt tot een tekstuele aanpassing. Advies: We hopen dat het verbeteren van sociale problematiek ook zal leiden tot betere veiligheid. Er moet echter meer aandacht voor veiligheidsgevoel zijn in de kwetsbare wijken. Bijvoorbeeld dat handhaving sneller ter plekke is als er problemen zijn en het versterken van het veiligheidsgevoel in de wijk. Zeker tijdens corona is er steeds meer veiligheidsproblematiek in de Kleine Wereld en Waterlandpleinbuurt. Advies overnemen.
Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing Advies: We adviseren dat er goed aandacht is voor de toegankelijkheid en bereikbaarheid van de wijken, omdat dit ontbreekt in deze plannen. We zijn blij dat hier aandacht voor is in Landelijk Noord, maar ook in de andere wijken moet hier meer aandacht voor zijn. Vooral voor fietsers en mensen die slecht ter been zijn. Wij hopen dat deze toegankelijkheid en bereikbaarheid goed terugkomen in het Mobiliteitsplan en gaan ervan uit dat hier deze focus zal liggen. Advies overnemen. In verschillende producten, zoals principenota en mobiliteitsplan zal hier aandacht voor zijn. Dit advies leidt niet tot een tekstuele aanpassing
Ja
Ja
Ja
Ja
deels
nee
Advisering Stadsdeelcommissie Oost -gebiedsplan 2021 Stadsdeel gebied Stadsdeel Oost
- Oud Oost - IB&OHG - IJburg - WGM
Ijburg
Advies Toelichting De stadsdeelcommissie Oost heeft op 1 december 2020 unaniem positief geadviseerd over de vier gebiedsplannen van Oost 2021; Het betreft de gebieden; Oud-Oost, Indische Buurt& Oostelijk Havengebied, Ijburg-Zeeburgereiland en Watergraafsmeer. In de stadsdeelcommissie vergadering van 1 dec. zijn complimenten gemaakt over het proces en de wijze waarop de gebiedscommissies hebben kunnen participeren. In juli hebben DB en SDC samen een werksessie gehouden over de toekomstige prioriteiten in relatie tot de uitvoering van de plannen van 2020, de impact van corona en andere ontwikkelingen. Eind augustus hebben zij de focusopgaven 2021 op hoofdlijnen bekrachtigd, waarop de gebiedsteams die opgaven hebben uitgewerkt in concrete activiteiten, in samenwerking met de directies en partners buiten. De gebiedsplannen zijn vervolgens 2x in concept behandeld in DB en gebiedscommissies. SDC langs op basis van een voortgangsnotities oer de uitvoering van het gebiedsplan 2020, Op één gebiedsplan zijn bedenkingen geuit over de uitvoering van de focusopgaven Diemerpark. Eén gebiedscommissie lid is niet eens met de uitgangspunten om vier sportvelden te realiseren in het park. Bezwaren en standpunten over de uitgangspunten voor het Diemerpark zijn bekend. Het DB wil het besluit hierover van het college niet –opnieuw- ter discussie stellen.
De kaders voor en realisatie van de vernieuwing van het Diemerpark is geborgd in een apart participatief proces. In het gebiedsplan 2021 ligt de focus op de versterking van de natuurwaarden. Vervolgens is het gebiedsplan IJburg 2021 ter stemming gebracht. De stadsdeelcommissie heeft unaniem besloten over alle gebiedsplannen van Oost.
Overnemen? ja
deels
x
nee
Advisering Stadsdeelcommissie Zuidoost2021 Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
BC
1. De gebiedscommissie is positief over de komst van het ‘Masterplan Zuidoost’ maar wil ook waarschuwen voor de gedachte dat dit ‘Masterplan Zuidoost’ alle problematiek direct oplost. De geformuleerde doorbraken (5) zijn een belangrijk aanknopingspunt om verder te gaan. De gebiedscommissie wil graag betrokken blijven en maakt gebruik van haar recht om ook gevraagd en ongevraagd advies geven aan de Zuidoost Alliantie. Reactie: Het dagelijks bestuur herkent uw zorg en hecht er belang aan dat de stadsdeelcommissie betrokken blijft en stelt het op prijs als u gevraagd en ongevraagd advies geeft aan de Alliantie Zuidoost. 2. Bijlmer Centrum is een gebied met volop kansen doch is het gebied kwetsbaar. De basis moet eerst op orde zijn, hierover heeft de commissie reeds eerder aandacht gevraagd, bijvoorbeeld in het advies m.b.t. Verkenningskansen Venserpolder (https://zuidoost.notubiz.nl/document/9243828/1/Advies %20sdc%20Vensperplolder%20VP_v4)De zaken daar genoemd zijn integraal ook van toepassing als commentaar op het gebiedsplan Bijlmer Centrum. Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft dat Bijlmer Centrum een gebied is met veel kansen en ook kwetsbaar is en neemt uw opmerking over het genoemde advies ter harte. 3. De gebiedscommissie betreurt dat het nog niet gelukt is om urgente problemen op te lossen en de basis op orde te krijgen.
Tegelijkertijd: de problemen zijn groot en er is geen ‘quick-fix’ mogelijk. De gebiedscommissie denk dat een belangrijke prioriteit moet komen te liggen bij het terugdringen en oplossen van de laaggeletterdheid, de statistieken liegen er niet om (32% van de inwoners is laag geletterdheid). Reactie: Het dagelijks bestuur deelt uw zorg. Maatregelen tegengaan laaggeletterdheid zitten in het pakket van de basisvoorziening, zo wordt bijvoorbeeld het Taalinformatiepunt ondergebracht bij het programma Zuidoost Werkt. Voorts zal dit zorgpunt extra onder de aandacht worden gebracht bij het team basisvoorzieningen. Het advies hoeft niet te worden overgenomen, omdat het onderdeel is van de basisvoorzieningen. De gebiedsplannen gaan alleen over de extra inzet in het gebied.
Overnemen? ja
BC
BC
deels
nee
X
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
BC
4. Door de covid-19 pandemie is er bij het tot stand komen van het gebiedsplan 2021 de betrokkenheid van de bewoners minimaal geweest. In het plan 2021 staat ook onvoldoende beschreven hoe de gevolgen van de covid19 pandemie en de uitvoering van 2020 naar 2021 en mogelijk zelfs tot 2022 in een inhaalslag gestalte zal moeten krijgen. De covid-19 pandemie heeft voor deze kwetsbare groepen de afstand tot de maatschappij en ook werk nog groter gemaakt. Dit vinden we zorgelijk. Dit op het gebied van werkgelegenheid, werkeloosheid, armoedebestrijding en ook op het gebied van eenzaamheid. Er is veel aanbod om dit tegen te gaan maar dit aanbod komt niet/niet voldoende aan bij de bewoners. Dit heeft alles te maken met communicatie, die onvoldoende afgestemd is op de doelgroep.
Overnemen? ja
BC
deels
nee
X
Reactie: Het dagelijks bestuur deelt deze zorg, voor 2021 zal in de uitvoering hier extra op worden toegezien. We doen ons best om de maatregelen zo effectief mogelijk in te zetten. Inmiddels is er op ambtelijk niveau een corona preventieteam samengesteld die toeziet op implementatie van de noodzakelijke preventie maatregelen, inclusief aandacht voor diverse vormen van communicatie. Dit advies wordt organisatiebreed opgepakt zonder het op te nemen in de gebiedsplannen. 5. De gebiedscommissie heeft via de media vernomen dat er onderzoek plaatsvindt om het prostitutiegebied ‘de wallen’ wellicht te verplaatsen en een ‘erotisch centrum’ in Bijlmer Centrum zou kunnen komen (https://www.parool.nl/cs-b49b5bdf alsmede https://www.at5.nl/artikelen/205620/ondernemers-overerotisch-centrum-buiten-wallengebied-neuken-doe-jeniet-in-de-bijlmer). De gebiedscommissie voorziet grote problemen en acht een dergelijk ‘erotisch centrum’ niet gewenst in Bijlmer Centrum. Reactie: Het dagelijks bestuur is op de hoogte van het bericht in de media en blijft de ontwikkelingen nauwlettend volgen en zal, waar mogelijk, invloed uit oefenen op het proces. Dit is geen adviespunt voor een wijziging in het gebiedsplan. 6. Over bouwen en wonen, er zou inzichtelijk gemaakt moeten worden door interviews/enquêtes etc. wat de woonwensen zijn van de diverse groepen in Zuidoost.
De woningbouwcorporaties hebben reeds de plicht om een
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
nee
bewonerscommissie te formeren, echter zijn deze lang niet altijd actief. Hier zou onderzoek naar gedaan moeten worden, waarom dit niet lukt. Wonen blijft een probleem. Meer bouwen, dat is een oplossing waar iedereen aan denkt. Huidige woonvoorraad: optreden tegen woonfraude (sociale huurwoningen bewoond door mensen wiens inkomen flink gestegen is). Ons gebied biedt ook kansen door de diverse woningbouwprojecten in ons gebied: Develstein, Marktplein, H-Midden Zandkasteel en Hoogoorddreef.
BC
Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft het belang van het thema Wonen, zeker in relatie tot het faciliteren van onze jongeren. Het dagelijks bestuur vindt het belangrijk dat de projectteams die belast zijn met de gebiedsontwikkeling in met name Amstel III en het Arenapoort gebied samen werken met het gebiedsteams. Hierin samen optrekken en proberen aan de voorkant reeds concrete afspraken te maken met ontwikkelende partijen. Dit vooruitlopend op de nieuwe toewijzingsregels en afspraken per 2022. Het advies wordt niet overgenomen in het gebiedsplan, omdat het onderdeel is van regulier beleid. Het gebiedsplan gaat alleen over de extra inzet in het gebied. 7. Het is duidelijk dat de covid-19 pandemie de bewonersparticipatie tot een dieptepunt heeft gebracht. Dat is terug te zien in de gebiedsplannen, ook in die van Bijlmer Centrum. Om hier de participatie van de bewoners te vergroten zullen extra inspanningen verricht moeten worden om de cohesie tussen de buurten te bevorderen. Tevens is er een onderscheid tussen de ontwikkelbuurten Venserpolder, H-Buurt en Amsterdamse Poort en de gebieden Vogeltjeswei en F/D-buurt. De afscheiding van de buurten door de verhoogde dreven draagt daartoe ook niet bij. Bijlmer Centrum is heel erg gefragmenteerd.
Tekenend hiervoor is bijvoorbeeld ook op de website van het stadsdeel het onderscheid in de gebieden: Bijlmer Centrum, Amstel-lll, H-buurt, Vogeltjeswei en Amsterdamse Poort, Venserpolder en F/D buurt. Reactie: Het dagelijks bestuur is deelt uw zorg dat bewonersparticipatie gedurende de covid – 19 pandemie is verminderd en dit kunnen we oppakken zonder vast te leggen in het gebiedsplan. Het dagelijks bestuur deelt de constatering dat Bijlmer Centrum gefragmenteerd en is onderdeel van de uitwerking van focusopgave 6.
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
BC
8. De verschillende buurten binnen Bijlmer Centrum zijn in verschillende fases van participatie. De gebiedscommissie is van mening dat de gemeente het voortouw moet nemen indien er geen bewoners zijn die willen participeren. Indien er geen bewonersgroepen zijn, kan het gebiedsteam ook zelf met plannen komen om het gebied te verbeteren. Zo kan er geparticipeerd worden naar behoefte en niveau maar is er geen sprake van ‘dwang’. Immers je kunt het paard naar het water brengen, je kunt het paard echter niet dwingen om te drinken. Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft dat er verschillende fases van participatie zijn. Door het beschikbaar stellen van democratiseringsgelden en het uitrollen van ‘buurtbudgetten’ hopen wij in 2021 de bevordering van het eigenaarschap en participatieve democratie verder aan te jagen. Het advies is al opgenomen in het gebiedsplan onder focus opgave 6. Inzake het bovenstaande, horen wij ook graag hoe de gebiedscommissie haar eigen rol ziet in `het veld’ met betrekking bevorderen eigenaarschap en participatieve democratie. 9. Het 1000-banenplan is een mooie start, iedereen in Bijlmer Centrum (en Zuidoost en de rest van Amsterdam, Nederland) zou zichzelf moeten kunnen ontwikkelen. Er zouden programma’s ontwikkeld moeten worden om vroeg schoolverlaters tegen te gaan. Volwassenenonderwijs en ook sociale ontwikkeling. Praktijk gericht leren en werken.
Hierbij kan gedacht worden aan ambachtelijk werk, ook in het licht van energietransitie en de duurzaamheidsopgave zijn er geschoolde mensen nodig. Wellicht kan er een programma ontwikkeld worden voor gastlessen. In het gebiedsplan staat expliciet genoemd ‘onzichtbare jongeren’. Deze term willen we niet meer zien: elke jongere zou goed in beeld moeten zijn. Iedereen gaat of naar school, of werkt of is bezig toe te werken naar een van beiden. Reactie: Het dagelijks bestuur ondersteunt dit volledig. Het is dan ook niet zonder reden dat het reeds in de plannen van 2019 was opgenomen, het vereist echter een meerjarige
deels
nee
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
aanpak. Ook in 2021 en verder zal deze lijn doorgetrokken worden in het Masterplan. Het advies hoeft niet te worden overgenomen in het gebiedsplan, omdat het onderdeel is van het Masterplan. BC
BC
10. Samenwerking met ondernemers, het stimuleren van ondernemerschap lijkt ook een sleutel om mensen toe te lijden naar een zinnige besteding van tijd. Wellicht een ondernemershuis, dat laagdrempelig is en kan faciliteren op diverse niveaus. Wellicht de start van een ‘incubator’ waar startups het levenslicht kunnen zien bijdragen aan de lokale economie in Zuidoost. De infrastructuur zou optimaal moeten zijn voor ondernemerschap, de gebiedscommissie denkt bijvoorbeeld aan het stimuleren van de aanleg van glasvezelverbindingen voor snel internet. Reactie: Het dagelijkst bestuur onderschrijft het belang van samenwerking met ondernemers en het stimuleren van ondernemerschap om mensen toe te leiden naar een zinvolle dagbesteding. Vanuit Economische zaken en WPI worden interventies beschikbaar gesteld om het ‘lokaal’ ondernemerschap aan te jagen en te ondersteunen. Het idee van een incubatorachtige voorziening zou daarbij kunnen aansluiten. Dit advies kunnen we oppakken zonder het op te nemen in het gebiedsplan. Het aanleggen van glasvezelnetwerken is geen overheidstaak, uiteraard kunnen wij daar waar mogelijk het proces helpen aanjagen. 11. Men zou meer gebruik dienen te maken met het verbinden van de onderwijsinstelling (van VO, MBO, HBO en WO) die zich ten dienste dienen te stellen om de onderwijsbehoefte in Bijlmer Centrum optimaal te bedienen.
Reactie: Het dagelijks bestuur begrijpt de gedachtegang. We zien graag een voorstel van de stadsdeelcommissie tegemoet. 12. De gebiedscommissie zou graag een onderzoek zien naar het talent en potentie van de jeugd (en ook anderen die nog niet een plek op de arbeidsmarkt hebben gevonden) om een kansrijke start te maken in de ontwikkeling. Als er meer banen komen in Zuidoost, dan zouden die banen
X
nvt
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
nee
ook gevuld moeten worden met ‘Zuidoostenaren’. In Bijlmer Centrum is de werkloosheid schrikbarend hoog, dit terug dringen is en blijft een topprioriteit. De gebiedscommissie zou ook graag zien dat de gemeente een beroep doet, al dan niet via de Zuidoost Alliantie en het ‘Masterplan Zuidoost’ om het bedrijfsleven te betrekken. Zeker bedrijven met een grote ‘voetafdruk’ in ons stadsdeel zouden aangesproken mogen worden om ook lokaal in te huren / stimuleren. Stageplekken faciliteren voor de jeugd met een reëel perspectief op werk is daar een mooi voorbeeld van. De Zuidoost Alliantie zou bij uitstek de aanjager kunnen zijn van een langdurige (20 jaar minimaal) publiek-private samenwerking om deze kloof tussen arbeidsmarkt en beroepsbevolking te dichten.
BC
Reactie: Het betrekken van het bedrijfsleven is voor het dagelijks bestuur zeker prioriteit. Er zijn ook samenwerkingsverbanden. Voorbeeld is de nieuwe fusie organisatie van Zuidoost Partners/ Zo City en de VAZO. Verder is dit onderwerp onderdeel van het Programma 1 Zuidoost wat weer ondergebracht zal worden in het Masterplan Zuidoost. Het advies hoeft daarmee niet te worden overgenomen, omdat het reeds onderdeel is van andere programma’s waardoor het niet nodig is dit ook nog op te nemen in het gebiedsplan. 13. Er zou ook meer aandacht voor kunst en cultuur moeten zijn, Zuidoost is zo divers, dus eenieder op zijn eigen wijze leren bouwen en maken van een multiculturele samenleving. Bewoners ervaren nog steeds een groot gebrek aan ruimte voor het ontplooien van activiteiten om te recreëren, muziek te maken en ook invulling kan geven aan levensbeschouwingsactiviteiten. Reactie: Een belangrijke kenmerk binnen het DNA van Zuidoost is kunst & cultuur. Het dagelijks bestuur blijft ook in 2021 inzetten op versterken en faciliteren van kunstbeoefening en cultuur binnen Zuidoost. Het advies is al opgenomen in het gebiedsplan en is onderdeel van de uitwerking van focusopgave 5.
BC
14. Zuidoost is een smeltkroes van diverse achtergronden en culturen. Er zijn in Zuidoost veel eenoudergezinnen. Er
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
nee
zou een plan ontwikkeld moeten worden waarbij er al aandacht is voor het ongeboren kind, vanaf -9 maanden. Tienerzwangerschappen zijn lang niet altijd gepland en/of gewenst, het stimuleren van het maken van toekomstplannen. De jeugd en jongvolwassenen zouden geholpen moeten worden om zelfredzaam te worden zodat ze kunnen opgroeien naar volwassenheid. Een goede overdracht tussen generaties, van waarden en normen, zal dan ook zorgen voor een gemeenschappelijke deler in Zuidoost. Als je als toekomstig ouders goed voorbereidt bent op de komst van een kind, dan geeft dit perspectief op een betere toekomst.
BC
BO
Reactie: Het dagelijks bestuur is het eens met deze stelling en streeft ernaar om, in het bijzonder middels de focusopgaven 1, 3 en 6, daar een meer sturende rol in te kunnen bewerkstelligen. Het advies is al onderdeel van het gebiedsplan. 15. In Masterplan Zuidoost is het onderwerp veiligheid niet apart genoemd maar juist als onderdeel van het totaal en beschreven als een gevolg. Namelijk een Zuidoost dat werkt voor iedereen. Reactie: Veiligheid is voor het dagelijks bestuur een zeer belangrijk onderwerp. Het is dan ook niet voor niets dat onder de Doorbraak 2 van het Masterplan concrete voorstellen voor het verbeteren van de veiligheid worden beschreven. Het advies wordt niet overgenomen in het gebiedsplan, omdat het belegd is het Masterplan. 1. De stadsdeelcommissie herkent zich in de focusopgaven die gesteld worden in het plan, en heeft daarop nog enkele aanvullingen. Corona heeft ook Bijlmer-Oost hard geraakt. Kinderen konden niet naar school, mensen zijn hun baan verloren. Juist in deze tijden is het noodzakelijk dat in basisbehoeften voorzien wordt. Een van die basisbehoefte is om met een gevulde buik in de klas te zitten. Juist nu onzekerheid ook thuis is toegenomen, moet de school de plek zijn voor leerlingen om rust te vinden. De stadsdeelcommissie pleit daarom voor een rijke schooldag.
Een ochtendprogramma waarin extra scholing wordt voorzien voor die kinderen die nu achterlopen. Combineer dit in de ochtend met een schoolontbijt, en je zorgt ervoor dat kinderen ook
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
nee
geconcentreerd les krijgen. Het sluit aan bij de doelen van de gemeente om de schooladviezen te verhogen. Er zijn verschillende mogelijkheden om dit toe te voegen, zoals bij focusopgave 1. Reactie: Het dagelijks bestuur onderscheidt in het advies 2 onderdelen. 1. Rijke schooldag Het DB ziet de waarde van een Rijke schooldag. Ook in het Masterplan Zuidoost wordt gezocht naar een goede invulling van de ideale school waar het hele kind centraal staat en niet alleen de leerling. En waar verbinding met de docent, de opvoeder en de community tot stand komt. Om dit te bewerkstelligen zitten er nu al o.a. de volgende partijen aan tafel: scholen, kinderopvang, OKT, Swazoom, Madi, sportbuurtwerk, jeugdzorg, PPOZO en buurtteams. 2. Schoolontbijt Het dagelijks bestuur kan dit advies in deze vorm niet overnemen. Er is op 30 juni jl. reeds antwoord gegeven op een advies van de SDC met een vergelijkbare strekking als bovenstaande advies: “In 2019 zijn verkennende gesprekken gevoerd met diverse partijen zoals een aantal schooldirecteuren, de directie OJZD/ WPI/ GGD en bestuurders. Uit de gesprekken is naar voren gekomen dat het aanbieden van een schoolontbijt niet helemaal in lijn is met de visie van de directie OJZD en niet past binnen de speerpunten van het coalitieakkoord. Het aanbieden van een ontbijt behoort primair tot de verantwoordelijkheid van ouders.
Echter kan het wel helpen om ouders het belang van een ontbijt in te laten zien voor schoolgaande kinderen. Ouders kunnen daar waar nodig wel in hun kracht gezet worden door bijvoorbeeld in te zetten op bewustwording en voorlichting. Ouders zijn primair zelf verantwoordelijk voor een goede zorg en daar is het verstrekken van een ontbijt onderdeel van.” Voor een volledige reactie op het destijds gegeven ongevraagd advies wordt u verwezen naar de bijlage: ‘ Beantwoording ongevraagd advies stadsdeelcommissie- 19-12-2018” Wel zal in Zuidoost op de basisschool worden geëxperimenteerd met verstrekking van fruit aan leerlingen in de ochtend. De resultaten van het onderzoek van Muzus gelieerd aan de Gezonde School , waarnaar in onze
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
BO
BO
beantwoording van 30 juni jl. is verwezen, zijn ons nog niet bekend. Bij de bespreking van deze uitkomsten zal het DB weer aandacht voor dit advies van de SDC vragen. 2. De stadsdeelcommissie mist verder de aandacht voor alleenstaande jonge moeders. Door deze groep te ondersteunen door bijvoorbeeld het aanbieden van scholing voor de moeders, of te faciliteren in werk of opvang voor de kinderen, help je niet alleen deze jonge vrouwen, maar ook hun kinderen. Dit kan bijvoorbeeld onder focusopgave 3. Deze groep wordt nu niet expliciet genoemd, terwijl deze een specifieke aanpak verdient. Reactie: Het is bekend dat alleenstaande jonge moeders het vaker zwaarder hebben. In focusopgave 2, sociale revitalisatie van focusbuurten, staat daarom expliciet aangegeven dat er ingezet wordt op het versterken van het pedagogisch klimaat. Daarbij richten we ons samen met de (gesubsidieerde) organisaties die onderdeel zijn van de huidige zorg- en welzijnsstructuur, actieve bewoners en zzp’ers vooral op jeugd en jongeren (0-12 jaar en 12-30 jaar), alleenstaande ouders, dus ook jonge moeders, senioren en mensen met een lichtverstandelijke of psychische beperking. Bij toeleiden naar werk ligt de focus ook op het bereiken van de doelgroep jonge moeders. Dit wordt expliciet opgenomen in het plan van aanpak.
Wij zetten in op de eigen kracht van mensen door ze kinderopvang zelf te laten oplossen in hun eigen netwerk. Het advies is al opgenomen in het gebiedsplan onder focusopgave 2. 3. Bij focusopgave 4 is extra aandacht voor de publieke ruimte. De stadsdeelcommissie adviseert om bewoners te betrekken bij het belang van een schone buurt. Tijdens de Dag van de G-buurt hebben verschillende bewoners en kinderen prikacties gehouden. Stimuleer deze activiteiten. Reactie: Het dagelijks bestuur is blij dat de stadsdeelcommissie dit ook vindt. In het gebiedsplan 2021 is opgenomen dat bewoners actief betrokken worden bij het belang van een schone buurt. Bijlmer Oost kent een cultuur met betrokken bewoners op het gebied van participatie, schoon, vrouwen, jongeren. Op dit moment lopen de volgende projecten op het gebied van schoon: containeradoptie, Aanpak Bijplaatsingen, Aanpak
X
X
deels
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
BO
Ongediertebestrijding, Prikgroepen in meerdere buurten. Het advies is al onderdeel van het gebiedsplan 4. Daarnaast wil de stadsdeelcommissie adviseren dat de tijdens waarop gemaaid wordt, worden afgestemd met reiniging op probleemlocaties. Nu wordt plastic afval vernaaid tot kleine stukjes plastic dat uiteindelijk in de natuur eindigt.
Overnemen? ja
Bo
Reactie: Het dagelijks bestuur is het eens met dit advies. Dit kunnen we oppakken zonder het op te nemen in het gebiedsplan. Het afstemmen van de activiteiten van de reiniging, waar het prikken van zwerfvuil onder valt, met de activiteiten van groenonderhoud is een belangrijk aandachtspunt. Beide activiteiten zijn de verantwoordelijkheid van Stadswerken. 5. Ook adviseert de stadsdeelcommissie om bij focusopgave 4 (beheerplan beschermwaardig groen Bijlmermuseum) dit samen met bewoners uit de buurt op te pakken. Welk groen heeft voor de buurt waarde? Reactie: Voor het Beheerplan beschermwaardig groen Bijlmermuseum loopt momenteel een historisch onderzoek en analyse van de huidige situatie. In 2021 wordt er gestart met het een visie op het Bijlmermuseum. Hierbij zullen bewoners uit de buurt worden betrokken. Het advies is al onderdeel van focusopgave 4. 6. We zien wat het gebrek aan kunst en cultuur deze coronacrisis met mensen doet. De proefplekken voor culturele en ambachtelijke ondernemers zijn belangrijk. Ook onderstreept de stadsdeelcommissie het belang van het op de kaart zetten van Bijlmer Oost als culturele en recreatieve hotspot, voor mensen buiten het stadsdeel en voor huidige bewoners. Een divers aanbod van horeca in de buurt is niet alleen goed voor de werkgelegenheid, maar kan ook aan bijdrage dat Bijlmer-Oost inderdaad deze hotspot wordt.
BO
X
Reactie: Het dagelijks bestuur deelt uw zorg over het gebrek aan kunst en cultuur tijdens de coronacrisis. Deze zorg wordt meegenomen in focusopgave 5. Procesopmerkingen 7. In de inleiding van het stuk over democratisering wordt ons huidig democratisch stelsel een ‘dominante vorm’ genoemd. De stadsdeelcommissie hecht zeker waarde
X
X
deels
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
aan de participatieve democratie en dit zou ook moeten worden bevorderd, maar zou tegelijkertijd niet de waarde van het representatieve stelsel omschrijven als een ‘dominante vorm’, waardoor men zou kunnen denken dat deze ‘vorm’ zomaar ingeruild zou kunnen worden. Dit doet niets af aan dat ook in dit stelsel participatie van bewoners nodig is, juist voor die mensen die zich nu nog niet betrokken voelen in de buurt. De verbinding met de buurt en met bewoners wordt groter als zij elkaar weten te vinden. Onder activiteiten bij deze focusopgave staat ‘het in beeld brengen van de verschillende buurtorganisaties (…)’: breng deze organisaties (ook) goed in beeld bij bewoners zelf. Het is belangrijk dat verschillende groepen bewoners, in het bijzonder jongeren, ook betrokken blijven bij het Masterplan Zuidoost. In de beoogde doelen onder het kopje democratisering staat: ‘iedereen kan mee beslissen over en meedoen met investeringen die hun eigen woon- en leefomgeving verbeteren’. Juist de gebiedsplannen zijn een manier om bewoners mee te laten denken en te laten adviseren. Daarom tot heeft de stadsdeelcommissie ook een advies over het proces rondom de gebiedsplannen. Advies over het proces In Bijlmer-Oost is een laag vertrouwen in het openbaar bestuur. Het is bijvoorbeeld een gebied waar tijdens de verkiezingen niet veel mensen hun stem uitbrengen.
Daarom is het zo belangrijk dat de gemeente beter inzichtelijk maakt waar het mee bezig is, en wat de voortgang is op deze trajecten. De commissie erkent dat verandering vaak iets is van de lange termijn, maar ook lange termijnplannen zijn op te bouwen uit kleinere stappen. Maak deze kleinere stappen ook zichtbaar voor de bewoners van Bijlmer-Oost. 37% van de bewoners van Zuidoost is laaggeletterd: laat bijvoorbeeld in een video zien wat de activiteiten van vorig jaar waren, en hoe hierop wordt voortgebouwd, of werk met schema’s. De voortgang van het masterplan Zuidoost wordt gemonitord. Maak ook deze voorgang goed zichtbaar. Ook adviseert de stadsdeelcommissie om de gebiedsplannen zo op te schrijven dat de bewoners uit Zuidoost ook snappen wat ermee bedoeld wordt.
deels
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft het belang van een goede communicatie met bewoners. Het is een officieel document, bestemd voor het college, waarmee de gebiedsteams van Zuidoost en andere ambtenaren onder andere werken in 2021. Het wordt vastgesteld door het dagelijks bestuur en is deels een vervolg op de acties die in 2020 in gang zijn gezet. Communicatie is hierbij een continue proces, waar reeds aandacht voor is, ook met betrekking tot de doorontwikkeling van de gebiedsplannen. 8. Tot slot wil de stadsdeelcommissie nogmaals benadrukken hoe belangrijk het is dat ook bewoners niet alleen inzicht hebben in de plannen van de gemeente, maar er ook input op kunnen geven. Daarom roept de stadsdeelcommissie het stadsdeel op dit mogelijk te maken.
BW
Reactie: Het dagelijks bestuur is het eens met de redenering en advies. Dit is in lijn met het stedelijke concept democratisering en participatie. Bij gebiedsgerichtswerken wordt voortdurend ingezet op het opzetten en onderhouden van netwerken in de buurt. De gebiedsteams signaleren wat er speelt, agenderen dit, legen verbindingen en jagen, waar nodig, zaken aan om de maatschappelijke doelen (de prioriteiten uit dit gebiedsplan) te behalen. De regulier contactmomenten zijn belangrijk voor input, afstemming en draagvlak. Gesprekken met bewoners, buurtbijeenkomsten, sleutelfiguren. Vanuit de afdeling Communicatie wordt er tevens gekeken hoe er meer groepen bereiken kunnen worden. Hierbij is ook aandacht voor slechtzienden, laaggeletterden, taalbarrière, etc. 1. De spoorlijn als ruggengraat van Zuidoost. Het is een ambitie die de stadsdeelcommissie onderschrijft. Nu zijn er nog te veel ‘twee kanten van het spoor’, waarbij de spoorlijn in plaats van een ruggengraat een scheidslijn is tussen het gebied met een van de hoogste inkomens in Nederland, en een gebied met een van de laagste inkomens van het land. De stadsdeelcommissie ziet dat er bij de ontwikkeling van Bijlmer-West wordt gezocht naar deze verbinding, en kan dit alleen maar onderschrijven.
Blijf bewoners uit Zuidoost betrekken bij de ontwikkeling van het gebied, en zorg dat er straks voor hen ook plek en werkgelegenheid is. Zorg dat bewoners ook betrokken blijven als zij in het
deels
X
X
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
deels
nee
gebied gaan wonen. Houd rekening met buurthuizen, diverse horeca, geluidsdichte ruimtes waar brassbands kunnen oefenen, sportmogelijkheden, speeltuinen en broedplaatsen voor kunstenaars zodat de levendigheid van het stadsdeel ook in de nieuw-ontwikkelde gebieden te voelen is. Een complete stadswijk biedt ook de mogelijkheid van sociale huur voor alleenstaanden en gezinnen.
BW
BW
Reactie: Bovenstaande is een opgave die standaard meegenomen wordt in de uitvoering door de projectleiders van G&O. Tevens onderdeel van het Programma 1 Zuidoost dat per 1 januari 2021 onderdeel wordt van het Masterplan Zuidoost. Om deze reden wordt dit niet opgenomen in het gebiedsplan 2021. 2. De stadsdeelcommissie is positief over de komst van het ‘Masterplan Zuidoost’ maar wil ook waarschuwen voor de gedachte dat dit ‘Masterplan Zuidoost’ alle problematiek direct oplost. De geformuleerde doorbraken (5) zijn een belangrijk aanknopingspunt om verder te gaan. De gebiedscommissie wil graag betrokken blijven en maakt gebruik van haar recht om ook gevraagd en ongevraagd advies geven aan de Zuidoost Alliantie. Reactie: Het dagelijks bestuur herkent uw zorg en hecht er belang aan dat de stadsdeelcommissie betrokken blijft en stelt het op prijs als u gevraagd en ongevraagd advies geeft aan de Alliantie Zuidoost. 3. De stadsdeelcommissie zou graag een onderzoek zien naar het talent en potentie van de jeugd (en ook anderen die nog niet een plek op de arbeidsmarkt hebben gevonden) om een kansrijke start te maken in de ontwikkeling. Als er meer banen komen in Zuidoost, dan zouden die banen ook gevuld moeten worden met ‘Zuidoostenaren’. Samenwerking met ondernemers, het stimuleren van ondernemerschap lijkt ook een sleutel om mensen toe te lijden naar een zinnige besteding van tijd.
Wellicht een ondernemershuis, dat laagdrempelig is en kan faciliteren op diverse niveaus. Wellicht de start van een ‘incubator’ waar startups het levenslicht kunnen zien bijdragen aan de lokale economie in Zuidoost. Reactie: Programma’s en activiteiten op het gebied van werk lopen door in 2021. Hier is juist ook aandacht voor
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
banen voor mensen uit Zuidoost en op elk niveau. Het advies wordt niet opgenomen in het gebiedsplan 2021, omdat het in andere programma’s is belegd. Inzake het bovenstaande, het dagelijks bestuur ziet de uitwerking van het voorstel door de stadsdeelcommissie graag tegemoet.
BW
BW
BW
deels
nee X
4. De infrastructuur zou optimaal moeten zijn voor ondernemerschap, de gebiedscommissie denkt bijvoorbeeld aan het stimuleren van de aanleg van glasvezelverbindingen voor snel internet. Reactie: Op de aanleg het tempo van de aanleg van glasvezelnetwerken heeft het dagelijks bestuur geen invloed en kan het advies daarom niet overnemen. Gelukkig is er in Bijlmer West binnen het huidige aanbod voldoende capaciteit om goed te kunnen ondernemen. 5. De gebiedscommissie zou ook graag zien dat de gemeente een beroep doet, al dan niet via de Zuidoost Alliantie en het ‘Masterplan Zuidoost’ om het bedrijfsleven te betrekken. Zeker bedrijven met een grote ‘voetafdruk’ in ons stadsdeel zouden aangesproken mogen worden om ook lokaal in te huren / stimuleren. Stageplekken faciliteren voor de jeugd met een reëel perspectief op werk is daar een mooi voorbeeld van. De Zuidoost Alliantie zou bij uitstek de aanjager kunnen zijn van een langdurige (20 jaar minimaal) publiek-private samenwerking om deze kloof tussen arbeidsmarkt en beroepsbevolking te dichten. Reactie: Het betrekken van het bedrijfsleven heeft voor het dagelijks bestuur prioriteit. Er zijn ook samenwerkingsverbanden. Voorbeeld is de nieuwe fusie organisatie van Zuidoost Partners/ Zo City en de VAZO. Verder is dit onderwerp onderdeel van het Programma 1 Zuidoost wat weer wordt ondergebracht in het Masterplan Zuidoost.
Het dagelijks bestuur neemt het advies niet over, omdat het in andere programma’s is belegd en die samenwerkingen worden geïntensiveerd. 6. Tot slot nog enkele opmerkingen: - Draag zorg voor goede bewegwijzering naar de verschillende gebieden, in de Amsterdamse poort, en richting de verschillende culturele instellingen.
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
-
-
-
-
Het dagelijks bestuur kijkt wat mogelijk is. Dit gaat in overleg met G&O en V&OR. Zorg dat er een vast (online) infopunt in BijlmerWest komt waar bewoners informatie kunnen ophalen over West en de overige gebieden. Er zijn diverse online opties (website en links) om informatie op te halen en er zijn per onderwerp informatie momenten. Ook wordt er gebruik gemaakt van (digitale) media zoals youtube, New Metropolis en wordt social media volop ingezet). Afval is vaak een punt van zorg in Zuidoost. Zorg voor voldoende afvalpunten en ruim regelmatig het zwerfvuil op. Het dagelijks bestuur onderschrijft dat afval vaak een punt van zorg is. Dit is onderdeel van regulier beleid. Het stedelijk aanvalsplan handhaving en reiniging wordt ook in 2021 toegepast. Voor eventuele aanvullingen hierop zien wij uw plan tegemoet. Het advies wordt niet overgenomen, omdat het onderdeel is van regulier beleid. Zorg dat er hoogwaardige foodzaken zich vestigen in de gebieden west en de Amsterdamse Poort. Het dagelijks bestuur deelt het belang van de vestiging van hoogwaardige foodzaken, maar de gemeente heeft (los van regelgeving en handhaving) beperkte invloed op welke ondernemers zich kunnen vestigen. De eigenaar van het Winkelcentrum is gelukkig ook voor een hoogwaardig voorzieningen niveau.
Gezien de huidige economische situatie is het onduidelijk hoe dit wensbeeld zich het komend jaar zal ontwikkelen. Draag zorg voor goede en voldoende fietsparkeermogelijkheden vanaf station Duivendrecht tot station Holendrecht, en voldoende fietsparkeergelegenheid bij Bijlmer Arena. Uitbreiding fiets parkeren en het realiseren van deelfietsen is onderdeel van een programma waar V&OR in 2021
deels X
nee
X
X
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
GD
uitvoering aan zag geven. Omdat het al regulier is belegd, neem het dagelijks bestuur het advies niet over in het gebiedsplan. Zorg voor voldoende verlichting. Dit valt onder standaard werkzaamheden en is om die reden geen onderdeel van het gebiedsplan, indien er plekken zijn met onvoldoende verlichting wordt dit aangepast. In het gebied rond de Paasheuvelweg komt een lichtschouw in 2021 omdat het basisniveau werkgebied, moet worden aangepast naar Woon-werk gebied. 1. Focusopgave 1 Tegengaan kansen ongelijkheid jeugd a) Inzetten van preventieve activiteiten om grensoverschrijdend gedrag te verminderen en positief gedrag te bevorderen. b) Kansarme jongeren vroegtijdig bereiken en hen duurzaam toeleiden naar activering en passend werk. De stadsdeelcommissie ziet bij de activiteiten a en b geen concrete maatregelen en uitsluitend een verwijzing naar de (eind)verantwoordelijken. De commissie acht het noodzakelijk dat bij de invulling van de activiteiten zowel bewoners als organisaties uit Zuidoost input kunnen leveren en gebruik gemaakt wordt van kennis van leefwereld van de jeugd van Zuidoost.
Overnemen? ja
Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft het belang om te komen tot maatwerk, continuïteit en uiteindelijke borging van de resultaten van de activiteiten. Hierbij is het belangrijk dat zowel bewoners als organisaties uit Zuidoost betrokken worden. c) De pedagogische infrastructuur in buurten als Holendrecht, Reigersbos en Gein versterken, door onder andere rolmodellen en vaderfiguren in te zetten. De commissie is van mening dat naast deze acties ook en vooral kansen moeten worden geboden aan jongeren om zich op te leiden en eventueel bij en om te scholen.
deels
nee
X
X
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
Reactie: Het dagelijks bestuur deelt de mening van de commissie om niet alleen rolmodellen en vaderfiguren in te zetten om het gedrag van jongeren te beïnvloeden, maar ook de ontwikkelingskansen van deze doelgroep te verbeteren. Dit kan enerzijds door scholing (onderwijs) en anderzijds door toeleiding naar stage en arbeid. Het advies is al onderdeel van het gebiedsplan en wordt genoemd onder nr 1 en 3 van de beoogde doelen.
X
d) Het aanbieden van jongerenwerk en activiteiten op het gebied van zinvolle vrijetijdsbesteding waaronder muziek, sport, coaching, begeleiding en leerondersteuning in de integrale jongerenvoorziening in Mijehof. De brug tussen schoolsport en structureel sporten verbeteren. Deze focusopgave is een must en ontbreekt al jaren in de buurten in Amsterdam Zuidoost. Alleen ontbreekt ook hier duidelijke activiteiten die georganiseerd zullen worden.
GD
Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft dit advies. Echter de genoemde activiteiten in het gebiedsplan zijn ter illustratie of voorbeelden van activiteiten. Gedurende het jaar zal er veel meer uitgevoerd worden en nemen we bovenstaand advies mee Het dagelijks bestuur neemt het advies over. Aangezien in de uitvoering van het gebiedsplan meer activiteiten uitgevoerd kunnen worden dan in het gebiedsplan zijn opgenomen, is het de verwachting dat deze activiteiten mogelijk zijn. Aandachtspunt is dat wel financiële dekking gezocht moet worden. 2. Focusopgave 2 Sociale revitalisatie Wanneer we naar de beoogde doelen en de activiteiten kijken, dan ontgaat ons de relatie van beoogde doestelling en de activiteit. De commissie is het eens met de achterstanden die moeten worden opgepakt. Als oorzaak dat de achterstanden niet worden weggewerkt en problemen niet worden opgelost ziet de stadsdeelcommissie voornamelijk het ontbreken van eigenaarschap met betrekking tot de sociale problematiek en de oplossingen die geboden worden. Het door de gemeente gehanteerde beleid heeft niet geleid tot blijvende verbeteringen. Als een van de verklaringen
X
deels
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
Overnemen? ja
acht de commissie het feit dat er gekozen wordt om ondersteuning en begeleiding buiten het stadsdeel te zoeken en te halen. Ondersteuning en begeleiding kan pas succesvol zijn als deze verstrekt wordt door organisaties/medewerkers die bekend zijn in en met Zuidoost. Herkenbaar voor een ieder en gepokt en gemazeld in de ‘leefwereld’ van Zuidoost. Tevens moeten bewoners niet alleen eigenaar zijn van de problemen maar ook en vooral van de oplossingen. Versterken van het bestaande zorg- en welzijn aanbod en meer maatwerk bieden. Hierbij zullen de Buurtteams, die begin 2021 starten, een belangrijke rol moeten gaan vervullen. Gezien het feit dat voor zowel de bewoners als de bestaande organisaties het een onbekende ontwikkeling in het aanbod betekent zal naast goede voorlichting ook een kritisch volgen van de ontwikkeling noodzakelijk zijn. a) Stimuleren van een gezonde leefstijl en bewegen. b) Extra inzet op het terugbrengen van taalachterstand bij jonge ouders. c) Het categoriseren van de groep Zzp’ers in het gebied en op basis daarvan kijken welke kansen en mogelijkheden haalbaar zijn. d) De informele netwerken en samenwerkingsverbanden aanjagen en versterken. e) De sociale basis meer verbinden met de informele netwerken.
Reactie: Het dagelijks bestuur onderschrijft uw stelling; “Ondersteuning en begeleiding kan pas succesvol zijn als deze verstrekt wordt door organisaties/medewerkers die bekend zijn in en met Zuidoost. Herkenbaar voor een ieder en gepokt en gemazeld in de ‘leefwereld’ van Zuidoost”. Onze inzet is dan ook om zoveel mogelijk gebruik te maken van kennis en expertise uit zuidoost en indien dit niet mogelijk of aanwezig is zullen wij toezien op een stevige samenwerking van de verschillende partners. Ook Social Pact is zich aan het ontwikkelen tot een stevige samenwerkingspartner in het maatschappelijk middenveld. Het dagelijks bestuur neemt het advies over. Aangezien in de uitvoering van het gebiedsplan meer activiteiten uitgevoerd kunnen worden dan in het gebiedsplan zijn opgenomen, is het de verwachting dat deze activiteiten mogelijk zijn. Aandachtspunt is dat wel financiële dekking gezocht moet worden.
X
deels
nee
Stadsdeel gebied
Advies Toelichting
GD
3. Focusopgave 3 Tegengaan van kansenongelijkheid We willen kansarme volwassenen bereiken en hen toe leiden naar activering en passend werk. De stadsdeelcommissie heeft al eerder aangegeven dat het niet juist is om er van uit te gaan dat je mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt in korte tijd weer duurzaam aan het werk kan krijgen. Naar de mening van de commissie is het van belang om de basis van deze groep te versterken door ze duurzaam op een opleidingstraject te zetten waardoor ze een duurzame baan kunnen vinden. Korte trajecten zetten geen enkele zoden aan de dijk. Bij de eerste en beste crisis zoals bij corona, staan de ‘zwarte’ bewoners weer buiten de deur. Duurzame opleiding en training met een duidelijke coaching, met concrete doelen zijn de beste garantie om mensen duurzaam aan het werk te krijgen.
Overnemen? ja
GD
Reactie: Het dagelijks bestuur deelt de mening van de commissie om extra aandacht te besteden aan deze kwetsbare doelgroep. Het dagelijks bestuur neemt het advies over. Aangezien in de uitvoering van het gebiedsplan meer activiteiten uitgevoerd kunnen worden dan in het gebiedsplan zijn opgenomen, is het de verwachting dat deze activiteiten mogelijk zijn. Aandachtspunt is dat wel financiële dekking gezocht moet worden. 4. Focusopgave 4 Versterken kunst- en cultuuraanbod We streven ernaar Gaasperdam en Driemond te laten aansluiten bij de stedelijke allure wat betreft het kunst- en cultuuraanbod. Hierdoor hebben wij een betere aansluiting bij bestaande stedelijke en landelijke beleids-, kunst- en cultuurprogramma’s. Om onze cultuurmakers te behouden en te versterken moeten wij streven naar betaalbare ruimten voor ondernemerschap en creatieve ondernemers. Tevens leggen wij de focus op de herstelfase, na corona in 2021, van de cultuurinstellingen en het ondernemersklimaat. De beoogde activiteiten sluiten inhoudelijk goed aan bij de doelstelling, graag hadden wij hier echter concretere zaken zien staan omdat we al langer aangeven dat het gebied sterke behoefte heeft aan beter afgestemd cultuur aanbod. Bijvoorbeeld, een talentencentrum, inzetten bij