Ongevraagd advies stadsdeelcommissie Zuid inzake bestemmingsplan Museumkwartier/ Valeriusbuurt

Gevraagd Advies Stadsdeel Zuid

Invullen door stadsdeelcommissie: Stadsdeel: Initiatiefnemers: Titel advies: Portefeuille: Datum advies aangenomen: Deadline advies (indien van toepassing): Advies versturen naar:

Zuid Stadsdeelcommissie Zuid D66, PvdA GroenLinks, VVD Advies concept bestemmingsplan Museumkwartier/Valeriusbuurt Ruimtelijke Ordening 15 januari 2021 15 januari 2021 Dagelijks bestuur stadsdeel Zuid

Meegestuurde stukken:

Invullen door medewerker Bestuursondersteuning: Datum weekstart – indien van toepassing: Datum dagelijks bestuur – indien van toepassing:

Gevraagd Advies stadsdeelcommissie Titel Bestemmingsplan Museumkwartier/Valeriusbuurt

De Stadsdeelcommissie heeft zich vanaf het begin in 2018 ingezet voor het agenderen en adresseren van de negatieve effecten van wat bewoners de bouwwoede noemden. De inbreng van actieve bewoners en stadsdeelcommissies in Amsterdam Zuid en West, heeft geleid tot de beleidslijn van het stadsbestuur om een betere balans na te streven tussen de bouw- en verbouwactiviteiten en de bestaande leefomgeving van bewoners. Het bestemmingsplan speelt hierin een cruciale rol. In het bestemmingsplan staan regels van de gemeente over het (ver)bouwen en over het gebruik van de grond en de gebouwen. Er staat in waar wel en waar niet mag worden gebouwd en onder welke voorwaarden. Daarnaast geeft het bestemmingsplan aan waar bijvoorbeeld woningen, winkels, bedrijven of horeca mogen zitten. En welke grond bedoeld is voor wegen en groen. Ook staan er regels in over hoeveel je mag bouwen, in diepte, hoogte, afmetingen en waar bijvoorbeeld een dakterras mag komen. Het voorliggende concept bestemmingsplan Museumkwartier/Valeriusbuurt is de uitwerking van de Nota van Uitgangspunten. Deze is tot stand gekomen met inbreng van betrokken bewoners en belangstellenden en belanghebbenden.

Belangrijke punten zoals het beperken van aanbouw en eisen mbt aanleggen, vergroten kelders komen terug in het concept bestemmingsplan en met de Initiatiefgroep Zuid, als belangrijke gesprekspartner voor de Stadsdeelcommissie Oud Zuid, stellen we dat het plan in belangrijke mate aan de doelstellingen tegemoet komt. Om het bestemmingsplan daadwerkelijk het kader te laten zijn wat wel en niet mag en onder welke voorwaarden, bepleiten we hieronder (zie advies SDC puntsgewijs) op een aantal punten nadere uitwerking of aanpassing. Wat betreft de verwijzing naar de buurt enquête Zuid als antwoord op het advies van de Stadsdeelcommissie om een effectmeting uit te voeren van de aanpak Bouwdynamiek in het stadsdeel Zuid, hebben wij de volgende vraag aan het DB : In de in november toegestuurde memo buurt enquête Zuid wordt niet specifiek ingegaan op de effectmeting bouwdynamiek en de buurt enquête is niet eerder als dusdanig aangekondigd bij de SDC: welke vragen in de enquête waren specifiek bedoeld om de effecten van de aanpak te meten? Welke respons is hierop ontvangen? Hoe worden deze door het DB Pagina 1 van 3

geïnterpreteerd? Welk antwoord op de stand van zaken geeft de buurt enquête Zuid ofwel wat gaat er goed en wat kan beter volgens het DB? Verder ontvangen we graag toelichting op tijdstip en invulling van de toegezegde bewonersbijeenkomst. In het laatste op het onderwerp bestemmingsplan M/V door de SDC uitgebrachte advies vragen we dit moment te gebruiken om de ambtelijk/bestuurlijke afwegingen toe te lichten zodat bewoners serieuze terugkoppeling op hun participatie ontvangen. Wat betekent de mededeling dat de toegezegde bijeenkomst onder auspiciën van de wethouder zal plaatvinden voor de bewoners/belanghebbenden in Zuid?

Advies SDC puntsgewijs: Buitenplanse afwijkingen Meer dan 50% verharden van tuinen achten we niet wenselijk in kader van klimaatadaptatie en groen in ons versteende stadsdeel. We adviseren om de voorgestelde buitenplanse afwijkingsmogelijkheid eruit te halen. Dit sluit aan bij de Amsterdamse “postzegel aanpak”, elke m2 groen helpt om het regenwater op te vangen. Het toevoegen van restaurants en cafés is mogelijk via buitenplanse afwijking. We kunnen ons voorstellen dat dit in sommige gevallen ten goede komt aan de leefbaarheid van de wijken. Er is nu echter geen afwegingskader opgenomen in het bestemmingsplan. We adviseren om op hoofdlijnen een afwegingskader op te nemen in het bestemmingsplan zodat aan de voorkant duidelijk is wanneer een categorie wel of niet wenselijk is. Uitzonderingen bevoegd gezag Op veel punten te weten: kapprofielen (33,34,35); ondergronds bouwen (40.5.2 en 40.5.3); luchtkwaliteit (42.2); kelders groter maken (42.3.2); overschreidingen = overschrijdingen (43.1.4-5-6); afwijkingen 1,5 mtr beperking (43.1) en autoparkeren (43.2), wordt gesproken van uitzonderingen voor het bevoegd gezag.

Wat betekent dat? De zorg hierbij: als het bevoegde gezag zelfstandig keuzes kan maken waarbij het slechts hoeft te voldoen aan de "zachte" voorwaarden zoals verwoord bij deze punten, welke rechtszekerheden hebben burgers dan nog om bezwaar te maken tegen zulke beslissingen? Het bestemmingsplan voldoet in deze tekst niet als helder kader van wat wel of niet mag. A2- beleid De bouwmogelijkheden die bestaan via het A2-beleid (kruimelgevallen) dienen aan te sluiten op de nieuwe regels die in het bestemmingsplan worden opgenomen om de balans tussen verbouwen en overlast te verbeteren. Het moet niet zo zijn dat nieuwe beschermende maatregelen in het bestemmingsplan via het A2-beleid alsnog kunnen worden omzeild. We adviseren daarom het A2 beleid te actualiseren indien dit in navolging van de nieuwe (beschermende) regels in het bestemmingsplan nodig blijkt. Verbouwingen We adviseren bij aanvragen voor aanbouwen, uitbouwen en balkons tot op de erfgrens de voorwaarde instemming aangrenzende buren om potentieel conflict en bijkomende rechtszaken en kosten te voorkomen.

Registratienummer Door BMO aan te vragen Pagina 2 van 3

Woningsplitsing Woningsplitsing wordt via de huisvestingsverordening geregeld. Het bestemmingsplan spreekt van ‘woonsplitsing is per recht toegestaan’. Wat betekent dit? We adviseren meer toelichting op te nemen – op de Huisvestingsverordening- in het bestemmingsplan zodat ook in dit kader duidelijk is aan welke voorwaarden splitsing is gebonden. Bestemming De Jan Luijkenstraat 22 heeft een gemengde bestemming en dient derhalve als gemengd (GD - 1 t/m 9) aangemerkt te blijven in het nieuwe bestemmingsplan. Wonen Gezien de enorme vraag naar woningen adviseren wij flexibele kaders, waar mogelijk zou wonen boven winkels overal in Zuid mogelijk moeten zijn. Het bestemmingsplan maakt uitzondering voor kantoorfuncties op A locaties. We kunnen ons voorstellen dat transformatie van kantoren ook op A locaties bijdraagt aan de woningbehoefte. Evenementen PvdA en GL zijn van mening dat het aantal beperkt moet worden, VVD en D66 zien het Museumplein als (inter-)nationale locatie en zijn niet voor verdere beperking mits geluids- en andere hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen. PvdA en GL: Het aantal evenementen, en dan met name de grote evenementen, moet beperkt worden in verband met de overlast die het oplevert voor de omwonenden en met oog op het onttrekken van de openbare functie die het plein heeft voor Amsterdammers en de bezoekers.

In de praktijk betekent dit dat met de voorgestelde regels het plein de helft van de milde lente-, zomer- en nazomerdagen niet of zeer beperkt toegankelijk is. GL en PvdA adviseren daarom het aantal grote evenementen terug te brengen van 5 naar 3.

Aangenomen in vergadering Stadsdeelcommissie Zuid dd. Dag-maand-jaar Unaniem/met xx stem(men) tegen Ondertekening door initiatiefnemers: Els Weijers D66 Marius Drissen GL Lucas van Grinsven Wiek Kleijne PvdA Marjan van Marle VVD

Registratienummer Door BMO aan te vragen Pagina 3 van 3