Ongevraagd advies SDC Nieuw-West inzake Professionele functiescheiding Nationaal Programma Samen Nieuw-West

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel:

Nieuw-West

Portefeuille: Opgesteld door (leden commissie):

Democratisering Renée de Zwart

Gericht aan: Datum commissievergadering:

Gemeenteraad Amsterdam 13 juni 2023

Datum dagelijks bestuur:

…

Over ongevraagde adviezen: de toelichting op de verordening (art. 19) stelt dat de stadsdeelcommissie het DB ongevraagd kan adviseren. Deze adviezen kunnen ook de bevoegdheden van B&W en raad betreffen (toelichting art. 30), de twee organen aan wie de commissie niet direct adviseert. Als het ongevraagd advies de taken en verantwoordelijkheden betreft die B&W niet aan het DB heeft gemandateerd, geleidt het DB het ongevraagd advies via de betreffende wethouder door aan het college van B&W.

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie: Onderwerp: Professionele functiescheiding binnen het Nationaal Programma Samen Nieuw-West De Stadsdeelcommissie, Over de governance van het Nationaal Programma Samen Nieuw -West, Uit het Convenant ‘Wij zijn Samen Nieuw West’: Samen vormgeven van Nieuw-West, betekent ook dat iedereen vanuit zijn of haar expertise aan de opgave werkt door het delen van kennis, expertise en middelen. Dat vergt van ons allemaal dat wij met een open en eerlijke houding zoeken naar de beste oplossing die eigenbelang of organisatiebelang overstijgt. De Stadsdeelcommissie (SDC) Nieuw-West, het enige gekozen gremium in Nieuw-West, is de ogen en oren van de bewoners van Stadsdeel Nieuw-West en heeft een adviserende en controlerende functie. De SDC wil de belangen van de bewoners in Stadsdeel Nieuw-West in het Nationaal Programma Samen NieuwWest mee bewaken.

Adviseert het dagelijks bestuur, college en gemeenteraad Ervoor te zorgen dat de schijn van belangenverstrengeling wordt tegengegaan in de governance van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, d.w.z. als Dagelijks Bestuur garant te staan voor een duidelijke scheiding van taken en verantwoordelijkheden. Concreet: Ervoor te zorgen dat (de vertegenwoordigers van) de professionele uitvoerende organisaties die werkzaam zijn in stadsdeel Nieuw-West of bij dit Stadsdeel professionele belangen hebben, geen professionele bestuurlijke of beleidsvormende rol toegewezen krijgen in het Nationaal Programma Samen Nieuw-West. Indiener(s), R.V.de Zwart D66 M. van t Hek D66 S. Siegel VVD T. Stor VVD D. Klomp PvdA M. Daher PvdA M. van Maurik PvdA R. van Zwoll GBP

Pagina 1 van 2

Reactie DB op ongevraagd advies stadsdeelcommissie: Het stadsdeelbestuur begrijpt de zorgen ten aanzien van belangenverstrengeling maar benadrukt tegelijkertijd dat in de nieuwe manier van werken in een netwerkorganisatie met de gemeente als een van de partners voor alle gebieden met een meerjarige integrale aanpak garanties niet te geven zijn. De zoektocht naar noodzakelijke checks en balances is continu in ontwikkeling, net als de zoektocht naar meer vertrouwen terugbrengen in onze organisatie. De brede alliantie die zich heeft aangesloten bij het Nationaal Programma Samen Nieuw-West is zich ervan doordrongen niet namens de eigen organisatie deel te nemen maar namens alle partijen en personen die binnen de alliantie actief zijn. Dit model is in lijn met de eisen die het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid stelt aan het programma.

In het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid wordt het volgende gezegd: “Naast de burgemeester en de rijksvertegenwoordiger zijn bijvoorbeeld ook één of twee wethouders, een bestuurlijke vertegenwoordiger van woningcorporaties, scholen, werkgevers, politie, OM, zorgverzekeraars, GGD, werkgevers, welzijnsinstelling en (een vertegenwoordiging van de) bewoners, deelnemers aan dit (periodiek) overleg.” In de eerste plaats zijn de leden die in het alliantiebestuur zitting hebben, in gezamenlijkheid en afzonderlijk er voor verantwoordelijk, dat een lid niet het eigenbelang van zijn (uitvoerings)organisatie laat prevaleren boven het gemeenschappelijke belang. Dit uitgangspunt is opgenomen in het convenant. “Samen vormgeven van Nieuw-West, betekent ook dat iedereen vanuit zijn of haar expertise aan de opgave werkt door het delen van kennis, expertise en middelen. Dat vergt van ons allemaal dat wij met een open en eerlijke houding zoeken naar de beste oplossing die eigenbelang of organisatiebelang overstijgt.” Hiernaast, de stadsdeelcommissie wijst daar terecht op, is een duidelijke governancestructuur van belang. Voor het Masterplan Zuidoost, het Nationaal Programma Samen Nieuw-West en de Aanpak Noord geldt de governance binnen de gemeente.

In aanvulling op waarborgen in governance en het convenant werkt de burgemeester in haar rol als voorzitter van de alliantie aan een document genaamd: Vertrouwensprotocol Nationaal Programma Samen Nieuw West. Dit protocol ziet erop toe dat de rollen van de leden van het alliantiebestuur zuiver blijven om eventuele belangenverstrengeling tegen te gaan. Met deze waarborgen en een aanvullende set van afspraken in zicht kan het stadsdeelbestuur geen positief advies geven over de motie en laat het oordeel graag over aan de commissie. Daarnaast worden de leden van de stadsdeelcommissie uitgenodigd ten alle tijden uit hun oren en ogen functie van de bewoners in te zetten, om mogelijke signalen van belangenverstrengeling te delen met het dagelijks bestuur van het stadsdeel.