Ongevraagd advies Hoofdgroenstructuur (DEF)

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel: Portefeuille: Opgesteld door (leden commissie): Gericht aan: Datum commissievergadering: Datum dagelijks bestuur:

Noord Groen Canan Uyar, Wijbe Langeveld, Dennis Overweg, Kristen Zimmerman Gemeenteraad 21 december 2022

Over ongevraagde adviezen: de toelichting op de verordening (art. 19) stelt dat de stadsdeelcommissie het DB ongevraagd kan adviseren. Deze adviezen kunnen ook de bevoegdheden van B&W en raad betreffen (toelichting art. 30), de twee organen aan wie de commissie niet direct adviseert. Als het ongevraagd advies de taken en verantwoordelijkheden betreft die B&W niet aan het DB heeft gemandateerd, geleidt het DB het ongevraagd advies via de betreffende wethouder door aan het college van B&W.

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie: Ongevraagd advies stadsdeelcommissie Noord Hoofdgroenstructuur

De stadsdeelcommissie Noord zou de gemeenteraad middels dit ongevraagde advies graag een aantal zaken meegeven voorafgaand aan de vaststelling van het beleidskader Hoofdgroenstructuur, aangezien; -Het belang van de hoofdgroenstructuur in een stad die snel aan het verdichten is geen luxe maar een noodzaak is. -We ons best moeten doen om die te behouden, beschermen, koesteren en waar nodig te versterken. -Naar aanleiding van eerdere inspraak het een en ander aangepast is in het beleidskader hoofdgroenstructuur. -De Stadsdeelcommissie Noord maakt zich zorgen over de procedure rondom het concept beleidskader hoofdgroenstructuur, waardoor veel commotie is ontstaan. -Er door deze wijzigingen behoorlijk veel commotie ontstaan is. Zowel de stadsdeelcommissieleden als de gemeenteraadsleden een brandbrief hierover hebben ontvangen die binnen een paar dagen door ruim 60 organisaties en honderden bewoners ondertekent is. -Er voornamelijk zorgen zijn over de wijzigingen die aangebracht zijn in Hoofdstuk 4, bijzondere situaties. -Wat ons betreft er over dit hoofdstuk onvoldoende ruimte is gegeven aan de bewoners om te participeren bij wijzigingen in het beleidskader. -Deze wijzigingen die zonder intensieve communicatie en terugkoppeling naar bewoners, stadsdeelcommissies en groenorganisaties ingevoerd is slecht is bevallen.

-Bewoners, organisaties en de stadsdeelcommissie die zich hard hebben gemaakt om een bijdrage te leveren aan herziening en versterking van beschermingsstatus van de hoofdgroenstructuur behoorlijk overvallen zijn door deze wijzigingen. -In het concept beleidskader HGS de positie van TAC versterkt is waar we blij om zijn. -Er echter zorgen blijven bestaan omdat wijziging; ‘enige flexibiliteit ten aanzien van de toetsing, in ruil voor een overtuigend plan of ontwerp waarmee de Hoofdgroenstructuur wordt versterkt’ moeilijk meetbaar is. -En wijziging; ‘Algemeen geldt voor deze bijzondere situaties dat de TAC voor deze locaties of gebieden waar sprake is van een gebiedsontwikkeling of een specifieke opgave niet toetsen ‘of’ het kan worden ingepast, maar wel ‘hoe’ (in welke mate, met welke ruimtelijke structuur en met welke inrichting/vormgeving) multi interpretabel is waardoor er onduidelijkheid en onrust wordt gecreëerd. Daarbij merkt de stadsdeelcommissie op: -Dat het beleidsstuk heel veel gebieden toevoegt aan de hoofdgroenstructuur maar het college bij bijzondere situaties iets anders kan besluiten en TAC advies naast zich neer kan leggen. Dat

gebeurt nu zelden maar met de verdichtingsopgaven kan dit vaker spelen. -De stadsdeelcommissie hecht er aan dat de TAC ook in deze nieuwe gebieden haar toetsingsbevoegdheden ongewijzigd en kritisch dient uit te voeren. -Dat de Raad de Hoofdgroenstructuur die juridisch/planologisch vastgelegd is in bestemmingsplannen, intact dient te houden zonder eraan te morrelen. -De TAC adviezen integraal opgenomen wordt in stukken in plaats van het bijvoegen van de adviesparagraaf of een samenvatting van het advies, zoals in Hoofdstuk 5 wordt voorgesteld. -Beschermen en versterken van HGS als prioriteit op te nemen in het beleidskader. Niet te veel te focussen op flexibiliteit van HGS gebieden, juist terughoudend te zijn. -Goed vast te leggen op welke manier en in welke mate in de ontwikkelgebieden HGS het groen terugkeert wanneer dit tijdens een ontwikkelfase verdwijnt. Dit dient meet- en toetsbaar te zijn. -Groen dient niet als eindstuk maar integraal meegenomen te worden. -De stadsdeelcommissies en de bewoners goed geïnformeerd en erbij betrokken dienen te worden bij (afwijkend) besluitvorming over HGS in hun stadsdeel. Samenvattend adviseert de stadsdeelcommissie Noord de Gemeenteraad het volgende; -Duidelijk en transparante communicatie, participatie en terugkoppeling van eventuele wijzigingen en besluiten omtrent HGS met bewoners en de stadsdeelcommissies goed te waarborgen.

-Kritisch te kijken en te volgen wat er met (negatieve) adviezen van TAC gedaan wordt. Raad is de baas daarom adviseren we iedere keer kritisch te kijken naar afwijkingsverzoeken van het college in het HGS. -Bij terugkeer verdwenen groen in HGS, goed op te letten dat structureel groen die verdwijnt ook als structureel groen terugkeert in hetzelfde gebied. Let op dat structureel groen niet gecompenseerd wordt met incidenteel groen.

Reactie DB op ongevraagd advies stadsdeelcommissie: In februari 2022 is het stadsdeel in de gelegenheid gesteld te adviseren op het beleidskader Hoofdgroenstructuur. Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van het ongevraagde advies van de stadsdeelcommissie. Op dit moment ligt de bespreking en vaststelling van het beleidskader Hoofdgroenstructuur respectievelijk bij de commissie Ruimtelijke Ordening en de gemeenteraad.

Classificatie: Intern