Document · PDF

Onderzoek cameratoezicht 2021 - rapportage DEF.pdf

Raadscommissie Algemene Zaken 3 februari 2022, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Tweejaarlijkse evaluatie cameratoezicht 2021 en verlenging cameraprojecten (ZD2022-000588)7.624 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

[Geef tekst op]

Onderzoek cameratoezicht 2021 Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

In opdracht van: directie Openbare Orde en Veiligheid Projectnummer: 21103 Auteru: Sara de Wilde

Nathalie Hesseling Met medewerking van Kimo van den Berg en Kenny

Renske Hoedemaker

Wiesenekker

Bezoekadres: Weesperstraat 113

Telefoon 020 251 0333

Postbus 658, 1000 AR Amsterdam

www.ois.amsterdam.nl

s.wilde@amsterdam.nl

nathalie.bosman@amsterdam.nl

r.hoedemaker@amsterdam.nl Amsterdam, oktober 2021

Foto voorzijde: Osdorperban, fotograaf Edwin van Eis (2018).

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Samenvatting

Sinds 1997 kan in Amsterdam cameratoezicht worden ingezet ten behoeve van openbare ordehandhaving. Momenteel telt de stad 28 cameratoezichtgebieden. Hiervan zijn 23 cameraprojecten nu twee jaar of langer actief, vijf zijn korter geleden gestart. Bijna alle projecten hebben een looptijd tot en met 31 december 2021.1 Voor die tijd dient per project te worden besloten of het wordt gecontinueerd, aangepast of gestopt. Om tot die besluiten te komen, dienen volgens het Amsterdams Beleidskader Cameratoezicht2 alle projecten gelijktijdig volgens dezelfde methode te worden geëvalueerd, onder leiding van de centrale stad. Onder meer dient onderzocht te worden of de projecten nog voldoen aan de voorwaarde van proportionaliteit: de inzet van cameratoezicht is gerechtvaardigd gezien de omvang van de criminaliteit, de (on)veiligheid en/of overlast. De directie Openbare Orde en Veiligheid (OOV) heeft aan Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS) gevraagd of zij de proportionaliteit van de 28 projecten wil onderzoeken. In 2017 heeft OIS de cameragebieden onderzocht volgens een afwegingsinstrument dat in 2015 is ontwikkeld door Regioplan.3 In 2019 heeft OIS het onderzoek opnieuw uitgevoerd volgens een (deels) nieuw ontwikkeld afwegingsinstrument. In de huidige evaluatie zijn de 28 projecten uniform onderzocht door middel van dit afwegingsinstrument.

In het afwegingsinstrument is gebruik gemaakt van drie informatiebronnen: een enquête onder bewoners en/of bezoekers van het gebied, politiecijfers en cijfers van de Centrale Cameratoezicht Ruimte (CCTR). Met deze bronnen is gekeken naar de ontwikkeling van geregistreerde criminaliteit in het gebied, naar het gebruik van de camera’s en naar de beleving van bewoners en/of bezoekers. De uitkomsten van het afwegingsinstrument geven voor 27 gebieden aan of deze positiever of negatiever scoren ten opzichte van het gemiddelde van alle cameragebieden of het stadsdeel. Voor één gebied, Kalverstraat/Rokin, geeft het afwegingsinstrument geen concluderende vergelijking maar wordt enkel een stand van zaken weergegeven, omdat het cameratoezicht in dit gebied (in de huidige vorm) te kort operationeel is. De uitkomsten van het afwegingsinstrument per gebied zijn samengevat in de tabel op de volgende pagina. Als het gebied positiever scoort dan het gemiddelde (in het stadsteel en/of alle cameragebieden) is dat een indicatie dat het cameratoezicht volgens het instrument niet (meer) proportioneel is in het gebied. Als het gebied negatiever scoort dan gemiddeld, indiceert dit dat het cameratoezicht volgens het instrument proportioneel is.

Het resultaat dat voortkomt uit het afwegingsinstrument, kan worden aangevuld met andere inzichten of factoren die invloed hebben op de keuze om cameratoezicht te continueren of af te bouwen. Deze aanvullingen vallen echter buiten de huidige evaluatie.

1 Eén gebied, Mauritskade/Boerhaaveplein, heeft een looptijd tot en met 30 september 2021. 2 OOV. Amsterdams Beleidskader Cameratoezicht. Amsterdam, 2012. 3 Regioplan. Evaluatie cameratoezicht Amsterdam 2015. Amsterdam, 2015.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Uitkomsten onderzoek cameratoezicht 2021 op basis van het afwegingsinstrument Positiever dan gemiddeld: indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel is Negatiever dan gemiddeld: indicatie dat het cameratoezicht proportioneel is

Centrum

Noord

West Nieuw-West

Oost

Zuidoost

Zuid

Stationseiland

negatiever dan gemiddeld

Wallen/Nieuwendijk

negatiever dan gemiddeld

Kalverstraat / Rokin

geen afweging

Spui e.o.

positiever dan gemiddeld

Leidseplein/Uitgaanspleinen

negatiever dan gemiddeld

Rembrandtplein/Uitgaanspleinen

negatiever dan gemiddeld

Wittenburg / Kattenburg/Oostelijke Eilanden

negatiever dan gemiddeld

Waterlandplein

negatiever dan gemiddeld

Buikslotermeerplein

negatiever dan gemiddeld

Station Noorderpark

positiever dan gemiddeld

Buiksloterweg/pont

positiever dan gemiddeld

Jan Evertsen straat / Mercatorplein

positiever dan gemiddeld

Karel Doormanplein

negatiever dan gemiddeld

Burgemeestersbuurt

positiever dan gemiddeld

Lambertus Zijlplein

negatiever dan gemiddeld

Wildemanbuurt/Osdorperban

negatiever dan gemiddeld

Osdorpplein/Tussen meer/Dijkgraafplein

negatiever dan gemiddeld

Delflandplein

negatiever dan gemiddeld

Lodewijk van Deysselbuurt

negatiever dan gemiddeld

Dapperbuurt

negatiever dan gemiddeld

Indische Buurt

positiever dan gemiddeld

Mauritskade/Boerhaaveplein

positiever dan gemiddeld

ArenApoort

negatiever dan gemiddeld

Ganzenpoort

negatiever dan gemiddeld

Holendrecht

negatiever dan gemiddeld

De Pijp/Ferdinand Bolstraat

negatiever dan gemiddeld

Van Woustraat

positiever dan gemiddeld

Diamantbuurt

positiever dan gemiddeld

De gevolgen van de gedragsbeperkende maatregelen die golden tijdens de coronacrisis zijn in sommige cameragebieden sterker merkbaar dan elders. Met name in de gebieden die buiten coronatijd veel bezoekers trokken zien we tijdens de evaluatieperiode een sterke daling in het aantal politie- en CCTR-incidenten en in de ervaren overlast. Bij de interpretatie van de huidige onderzoeksresultaten is het daarom belangrijk om de mogelijke invloed van de coronacrisis per gebied in gedachten te houden.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Inhoud

Samenvatting

Inleiding

Werkwijze De hoofdindicatoren Politiecijfers CCTR-cijfers Enquête Rapportage Bijlage

8 9 9 11 12 13 14

Cameragebieden in Amsterdam – gemiddeld

Centrum

Stationseiland Wallen/Nieuwendijk Kalverstraat/Rokin Spui e.o. Leidseplein Rembrandtplein Wittenburg/Kattenburg

18 20 22 24 26 28 30

Noord

Waterlandplein Buikslotermeerplein Buiksloterweg/Pont Station Noorderpark

32 34 36 38

West

Jan Evertsenstraat/Mercatorplein Karel Doormanplein

40 42

Nieuw-west

Burgemeestersbuurt Lambertus Zijlplein

44 46

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Wildemanbuurt/Osdorperban Osdorpplein/Tussen Meer/Dijkgraafplein Delflandplein Lodewijk van Deysselbuurt

48 50 52 54

Oost

Dapperbuurt Indische Buurt Mauritskade/Boerhaaveplein

56 58 60

Zuidoost

ArenApoort Ganzenpoort Holendrecht

62 64 66

Zuid

De Pijp/Ferdinand Bolstraat Van Woustraat Diamantbuurt

68 70 72

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Inleiding

Sinds 1997 is het in Amsterdam mogelijk om cameratoezicht in te zetten ten behoeve van openbare ordehandhaving. In 2021 zijn er in de hele stad 28 cameragebieden in zeven stadsdelen (tabel 1). Het toepassen van cameratoezicht in de 28 gebieden is vastgelegd in besluiten en is altijd tijdelijk. Voor 27 gebieden lopen de besluiten na 31 december 2021 af, voor één gebied (Mauritskade/Boerhaaveplein) eerder (30 september 2021). Bij het naderen van het einde van de plaatsingsduur dient te worden geëvalueerd of het project nog voldoet aan de voorwaarden zoals deze in het Amsterdamse Beleidskader Cameratoezicht 20124 zijn opgesteld. Deze voorwaarden zijn proportionaliteit: de inzet van cameratoezicht is gerechtvaardigd gezien de omvang van de criminaliteit, de (on)veiligheid en/of overlast, en subsidiariteit: de inzet van cameratoezicht is gerechtvaardigd omdat het gewenste resultaat niet met minder ingrijpende middelen wordt bereikt. Aan Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS) is gevraagd om op uniforme wijze een indicatie van de proportionaliteit van de 28 cameragebieden te geven.

4 Gemeente Amsterdam. Amsterdams Beleidskader Cameratoezicht. Amsterdam, 2012.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Tabel 1 Cameraprojecten per stadsdeel

Centrum

Stationseiland Wallen/Nieuwendijk Kalverstraat / Rokin* Spui e.o. Leidseplein/Uitgaanspleinen Rembrandtplein/Uitgaanspleinen Wittenburg / Kattenburg/Oostelijke Eilanden

Noord

Waterlandplein Buikslotermeerplein Station Noorderpark Buiksloterweg

West

Jan Evertsen straat / Mercatorplein Karel Doormanplein

Nieuw-West

Burgemeestersbuurt Lambertus Zijlplein Wildemanbuurt/Osdorperban Osdorpplein/Tussen meer/Dijkgraafplein Delflandplein Lodewijk van Deysselbuurt

Oost

Dapperbuurt Indische Buurt Mauritskade/Boerhaaveplein**

Zuidoost

ArenApoort Ganzenpoort Holendrecht

Zuid

De Pijp/Ferdinand Bolstraat Van Woustraat Diamantbuurt

* Voor dit gebied wordt, vanwege de korte looptijd van het cameratoezicht (<6 maanden ten tijde van evaluatie) enkel een stand van zaken opgemaakt en geen eindscore gegeven. ** In dit gebied loopt het besluit tot cameratoezicht tot en met 30 september i.p.v. 31 december 2021.

Werkwijze OIS heeft in 2019 een nieuw afwegingsinstrument ontwikkeld5 om een indicatie te geven of cameratoezicht in de huidige vorm proportioneel is in de gebieden. Dit instrument is in het huidige onderzoek gebruikt. In het afwegingsinstrument worden de procentuele ontwikkeling van de objectieve veiligheid (politiecijfers), het gebruik van de camera’s in de Centrale 5 In eerdere evaluaties werd een afwegingsinstrument gebruikt dat in 2015 is ontwikkeld door Regioplan (Homburg, G.

& Bleeker, Y. (2015). Evaluatie cameratoezicht Amsterdam 2015. Amsterdam: Regioplan). In de evaluatie van OIS in 2017 is dat instrument gebruikt en zijn hieruit lessen geleerd en verbeterpunten voortgekomen. Die lessen en verbeterpunten hebben geleid tot het huidige afwegingsinstrument.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Cameratoezicht Ruimte (CCTR) en de beleving van bewoners en bezoekers (enquête) meegenomen. Alle drie de bronnen (hierna genoemd: hoofdindicatoren) hebben een even zwaar gewicht in de eindafweging. Binnen elke hoofdindicator worden één of meerdere subindicatoren berekend en die worden afgezet tegen gemiddelden van alle cameragebieden of van het hele stadsdeel (in de volgende paragraaf worden de subindicatoren toegelicht). Per hoofdindicator wordt vervolgens gekeken of de meerderheid van de subindicatoren erop duidt dat het gebied positiever of negatiever scoort dan het gemiddelde van het hele stadsdeel (procentuele ontwikkeling van de politiecijfers) of van alle cameragebieden (CCTR-cijfers en enquêtecijfers). Voor de eindafweging wordt vervolgens gekeken naar het totaal van de drie hoofdindicatoren: een meerderheid van de uitkomsten ‘positief’ of ‘negatief’ geeft aan of het gebied positiever of negatiever scoort dan gemiddeld. Als een gebied positiever scoort dan gemiddeld, is dat een indicatie dat het cameratoezicht niet (meer) proportioneel is op basis van dit afwegingsinstrument. Een negatievere score dan gemiddeld indiceert dat het cameratoezicht in het gebied volgens dit instrument proportioneel is.

In onderstaande figuur 2 is een voorbeeld te zien van het afwegingsinstrument waarbij het gebied positiever scoort dan het gemiddelde (van het stadsdeel en/of alle cameragebieden), wat indiceert dat het cameratoezicht niet (meer) proportioneel is op basis van de drie indicatoren. Figuur 2. Afwegingsinstrument positiever

negatiever

positiever

• Politiecijfers

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

• aantal incidenten (ontwikkeling t.o.v. vorige periode, t.o.v. hele stadsdeel (%))

• cameraregistraties (aantal per camera, per maand) • prioritaire incidenten (%) • doormeldingen (%)

• slachtofferschap (%) • overlast (schaalscore) • onveiligheidsgevoelens (%) • perceptie cameratoezicht (% voor)

Gebied scoort positiever dan gemiddeld

De hoofdindicatoren Politiecijfers De hoofdindicator ‘politiecijfers’ bestaat uit één subindicator: de ontwikkeling van het aantal incidenten (misdrijven en overtredingen geregistreerd in BVH) tijdens de evaluatieperiode ten opzichte van een voorgaande vergelijkingsperiode. Er is een selectie gemaakt van de incidenten (maatschappelijke klassen) die zijn meegenomen in de evaluatie. Hierbij is het uitgangspunt dat

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

alleen incidenten die met camera’s kunnen worden waargenomen worden meegenomen in de analyse. De bijlage bevat een overzicht van de maatschappelijke klassen die zijn meegenomen. In gebieden waar het cameratoezicht gedurende de hele evaluatieperiode (1 augustus 2019 t/m 31 juli 2021) operationeel was, is per gebied gekeken naar de ontwikkeling van het aantal incidenten in het laatste jaar van de evaluatieperiode (1 augustus 2020 t/m 31 juli 2021) ten opzichte van het laatste jaar van de vorige evaluatieperiode (1 augustus 2018 t/m 31 juli 2019). De procentuele toe- of afname van het aantal incidenten per jaar is vergeleken met de ontwikkeling in het stadsdeel waarin het cameragebied zich bevindt, tijdens dezelfde periode. In alle stadsdelen is het aantal incidenten dat de politie registreerde gedurende deze periode afgenomen. Daarom geldt in de evaluatie: wanneer het aantal incidenten per jaar in een cameragebied procentueel gezien sterker is gedaald dan in het stadsdeel, is de ontwikkeling van de politiecijfers in het gebied beoordeeld als positiever dan gemiddeld. Wanneer het aantal incidenten procentueel minder sterk is gedaald dan in het stadsdeel (of als het aantal incidenten is gestegen), is de ontwikkeling van de politiecijfers het gebied beoordeeld als negatiever dan gemiddeld.

De reden dat het aantal incidenten in het laatste jaar van de huidige evaluatieperiode wordt vergeleken met het aantal incidenten in het laatste jaar van de vorige evaluatieperiode is omdat voor deze bestaande cameragebieden ten tijde van de vorige evaluatie is besloten om het cameratoezicht te continueren. Als het aantal incidenten op het moment van de huidige evaluatie even hoog (relatief ten opzichte van de ontwikkeling in het stadsdeel) of hoger is dan op het moment van het vorige besluit dat het cameratoezicht proportioneel was, leidt dit tot de conclusie dat de veiligheid in dit gebied niet is verbeterd en zich negatiever heeft ontwikkeld dan gemiddeld in het stadsdeel. Wanneer het aantal incidenten ten opzichte van het vorige besluit echter meer is gedaald dan in het stadsdeel is de conclusie dat de veiligheid in het gebied sterker is verbeterd dan in het stadsdeel en zich dus positiever heeft ontwikkeld dan gemiddeld. Voor een aantal gebieden is het cameratoezicht minder dan twee jaar geleden gestart. Dit betekent dat het besluit om cameratoezicht in te zetten is genomen op een ander moment dan de periode rond de vorige evaluatie.

Voor gebieden waar het cameratoezicht op het moment van de huidige evaluatie een jaar of langer (maar minder dan twee jaar) operationeel is, wordt gekeken naar de ontwikkeling van het aantal incidenten in het laatste jaar van de huidige evaluatieperiode ten opzichte van de twaalf maanden voorafgaand aan de invoering van het cameratoezicht in het gebied. Deze ontwikkeling wordt vergeleken met de ontwikkeling in het stadsdeel in dezelfde periode. De twee gebieden waarvoor deze vergelijkingsmethode wordt toegepast zijn Station Noorderpark en Mauritskade/Boerhaveplein. Twee andere gebieden zijn op het moment van de evaluatie minder dan een jaar operationeel: Waterlandplein en Lodewijk van Deysselbuurt. Voor deze gebieden wordt het aantal incidenten in de periode dat het cameratoezicht operationeel was vergeleken met dezelfde periode een jaar eerder. Voor deze vergelijkingsmethode is gekozen om te voorkomen dat eventuele seizoenseffecten in geregistreerde criminaliteit de vergelijking beïnvloeden. De exacte periodes waarmee wordt vergeleken staan per gebied vermeld in de rapportage. Het gebied Kalverstraat/Rokin was op het moment van de evaluatie minder dan zes maanden operationeel, te kort om een afweging te kunnen maken over de proportionaliteit. Het aantal

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

politieregistraties in dit gebied is daarom weergegeven als het aantal registraties per maand in de afgelopen twee jaar. Hieraan wordt geen afweging verbonden over de proportionaliteit. Bij het bepalen van een positieve of negatieve uitkomst voor het gebied op basis van de politiecijfers is dus alleen rekening gehouden met de relatieve ontwikkeling van het aantal incidenten per jaar en niet met het absolute aantal incidenten. De reden hiervoor is dat er geen objectieve maat beschikbaar is om te bepalen wat in een specifiek gebied geldt als ‘veel’ politieregistraties. Dit is onder andere afhankelijk van de grootte van het gebied en het soort gebied (bijvoorbeeld een uitgaansgebied of een woonwijk). Deze kenmerken van gebieden zijn geen onderdeel van de huidige evaluatie. Het absolute aantal incidenten per jaar per gebied is wel vermeld in de bijlage.

CCTR-cijfers Voor de tweede afwegingsindicator, de CCTR-cijfers, heeft OIS de registraties die observanten in de CCTR deden voor de cameragebieden (geregistreerd in Coppweb) geanalyseerd. Hierbij is gebruik gemaakt van de gegevens uit het laatste jaar van de huidige evaluatieperiode (1 augustus 2020 t/m 31 juli 2021). Dit noemen we het evaluatiejaar. De indicator CCTR-data bestaat uit drie subindicatoren:  Het gemiddelde aantal incidenten per camera per maand;  Het aandeel doorgemelde incidenten;  Het aandeel prioritaire incidenten. Het gemiddelde aantal incidenten per camera per maand is berekend door het totale aantal geregistreerde incidenten in het evaluatiejaar te delen door het aantal camera’s in het gebied en het aantal maanden (periodes van vier weken) dat de camera’s gedurende het evaluatiejaar operationeel waren.6 Een gemiddeld of hoger aantal incidenten per camera per maand betekent dat het in gebied negatiever gaat dan gemiddeld in alle cameragebieden, een lager aantal dat het positiever gaat. Het aandeel doorgemelde incidenten is berekend als het aandeel van de tijdens het evaluatiejaar geregistreerde incidenten dat is doorgemeld aan de gemeenschappelijke meldkamer (GMK)7, plot district of wijkteam, supervisor, meldkamer THOR of aan Veiligheid Openbaar Vervoer (VOV).

Een gemiddeld of hoger aandeel doorgemelde incidenten betekent dat het in het gebied negatiever gaat dan gemiddeld in alle cameragebieden: het indiceert dat er vaker een actie heeft plaatsgevonden naar aanleiding van incidenten. Een lager aandeel betekent dat het in het gebied positiever gaat dan gemiddeld.8 6 Het aantal camera’s in een gebied kan gedurende het evaluatiejaar veranderen. Daarom is het totale aantal incidenten

in een gebied gedeeld door het aantal ‘cameramaanden’ van het gebied. Het aantal 'cameramaanden' is berekend door het aantal camera's in een gebied te vermenigvuldigen met het aantal maanden (periodes van vier weken) dat de camera's operationeel waren. Hierbij is rekening gehouden met het feit dat niet alle camera's in een gebied gedurende het hele evaluatiejaar operationeel hoeven te zijn. Bijvoorbeeld, als in gebied X twee camera's 52 weken operationeel waren en drie camera's 20 weken, dan is het aantal 'cameraweken:' (2 x 52 weken) + (3 x 20 weken) = 164 weken, en het aantal 'cameramaanden:' 164/4 = 41 maanden. 7 Bij een doormelding GMK is niet te bepalen of de CCTR de melding heeft doorgezet naar de politie of dat de CCTR meekijkt naar aanleiding van een melding van de politie. Een doormelding is hier een indicatie dat er een actie heeft plaatsgevonden. 8 Hierbij is gerekend met een afwijking van één standaarddeviatie van het gemiddelde.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

De prioritaire incidenten zijn per gebied bepaald op basis van de uitkijkopdracht van elk gebied. Hierbij is gebruik gemaakt van de uitkijkopdracht die gold op het moment van de evaluatie. Een aantal gebieden heeft aparte uitkijkopdrachten voor een aantal subgebieden binnen het gebied. Bij het bepalen van de prioritaire incidenten is rekening gehouden met uitkijkopdrachten van deze subgebieden. Een gemiddeld of hoger aandeel prioritaire incidenten indiceert dat het gebied negatiever scoort dan gemiddeld in alle cameragebieden, een lager aandeel dat het positiever scoort.9 Per gebied is elke subindicator afgezet tegen het gemiddelde van alle gebieden10 en met behulp van afwijkingen van het gemiddelde is bepaald of het gebied positiever of negatiever scoort op de subindicator. Als de meerderheid van de subindicatoren een negatievere score laat zien dan gemiddeld, is de uitkomst voor het gebied dat er negatiever gescoord wordt dan gemiddeld in alle cameragebieden.11 Andersom geldt voor overwegend positievere uitkomsten dan gemiddeld dat de einduitkomst is dat het gebied positiever scoort dan gemiddeld. Als het gebied op het totaal van subindicatoren gemiddeld scoort, is de uitkomst van de afweging voor dit gebied ‘negatiever dan gemiddeld.’ De redenering is dat het cameratoezicht in een gebied alleen wordt ingesteld als het er niet goed gaat wat betreft overlast en/of veiligheid.

Als een specifiek gebied het op basis van de subindicatoren niet beter doet dan gemiddelde in alle cameragebieden, trekken we daarom de conclusie dat de uitkomst erop duidt dat het cameratoezicht er nog proportioneel is. Het totale aantal door de CCTR waargenomen incidenten per gebied, het aantal camera’s per gebied en het aantal maanden dat het gebied tijdens het evaluatiejaar operationeel was, staan vermeld in de bijlage.

Enquête De derde afwegingsindicator is de enquête onder bewoners en/of bezoekers van de cameragebieden. In een face-to-face enquête op straat in de gebieden (uitgevoerd in juni en juli 2021) is gevraagd of men in het gebied slachtoffer is geworden van criminaliteit, overlast heeft ervaren, zich (on)veilig voelt en voor- of tegenstander is van cameratoezicht. De gehele vragenlijst is te vinden in de bijlage. Per gebied zijn tussen de 100 en 150 respondenten bevraagd (in totaal 4.163 respondenten). Daarbij is per gebied samen met OOV

9 Hierbij is gerekend met een afwijking van één standaarddeviatie van het gemiddelde. 10 Gebieden die op het moment van de evaluatie minder dan een jaar operationeel waren (Waterlandplein, Van

Deysselbuurt en Kalverstraat/Rokin) zijn bij het bepalen van de gemiddeldes van de subindicatoren buiten beschouwing gelaten. Om voor deze gebieden tot een afweging te komen zijn de waardes van de subindicatoren vergeleken met het gemiddelde in de overige gebieden gedurende dezelfde periode dat het betreffende cameragebied operationeel was. Bijvoorbeeld, de camera’s in gebied Waterlandplein zijn operationeel vanaf 4 november 2020. Voor dit gebied is het aandeel prioritaire incidenten in de periode 4-11-2020 t/m 31-07-2021 (einde van de huidige evaluatieperiode) vergeleken met het gemiddelde aandeel prioritaire incidenten in de andere gebieden tijdens dezelfde periode (4-11-2020 t/m 31-07-2021). Voor Kalverstraat/Rokin is geen afweging en daarom ook geen vergelijking gemaakt. 11 Een gebied dat gemiddeld scoort krijgt dus de uitkomst dat er negatiever dan gemiddeld wordt gescoord. Een cameragebied wordt doorgaans ingesteld omdat het ‘slecht’ gaat in een gebied. Het uitgangspunt is dat een gemiddelde score aangeeft dat het nog niet beter gaat in het gebied dan gemiddeld in de cameragebieden en er dus nog geen reden is aan te nemen dat het cameratoezicht disproportioneel is.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

gekeken naar een passende verdeling van te bevragen bewoners en/of bezoekers.12 In de bijlage is te zien hoeveel bezoekers en bewoners er in elk gebied zijn bevraagd. Met de uitkomsten van de enquêtes zijn voor elk gebied vier subindicatoren berekend voor het afwegingsinstrument:  Het percentage slachtoffers van criminaliteit in het gebied;  Een overlastscore, gebaseerd op vijf verschillende overlastvormen in het gebied (zie de bijlage voor een toelichting op de berekening van de overlastscore);  Het percentage dat zich soms of vaak onveilig voelt in het gebied;  Het percentage dat voorstander is van cameratoezicht in het gebied. Iedere uitkomst is afgezet tegen het gemiddelde van alle gebieden en met behulp van afwijkingen van het gemiddelde is bepaald of een gebied gemiddeld scoort op de subindicator of positiever of negatiever dan gemiddeld.13 Een gemiddeld of hoger percentage/gemiddeld of hogere score betekent dat het gebied negatiever scoort dan de andere cameragebieden. Een lager percentage of lagere score betekent dat het gebied positiever scoort.

Als de meerderheid van de subindicatoren een negatievere score laat zien dan gemiddeld in alle cameragebieden, is de uitkomst voor het gebied dat er negatiever gescoord wordt dan gemiddeld.14 Hetzelfde geldt voor overwegend positievere uitkomsten dan gemiddeld: dan is de einduitkomst dat het gebied positiever scoort dan gemiddeld. Als het gebied op het totaal van subindicatoren gemiddeld scoort, is de uitkomst van de afweging voor dit gebied ‘negatiever dan gemiddeld.’ De redenering is dat het cameratoezicht in een gebied alleen wordt ingesteld als het er niet goed gaat wat betreft overlast en/of veiligheid. Als een specifiek gebied het op basis van de subindicatoren niet beter doet dan gemiddelde in alle cameragebieden, trekken we daarom de conclusie dat de uitkomst erop duidt dat het cameratoezicht er nog proportioneel is.

Rapportage In de voorliggende rapportage wordt allereerst een overzicht gegeven van de gemiddelde uitkomsten op de hierboven beschreven subindicatoren over alle cameragebieden in Amsterdam. Vervolgens worden per stadsdeel de uitkomsten van de analyses voor ieder cameragebied beschreven. Voor elk cameragebied wordt een korte beschrijving van het gebied gegeven en (indien mogelijk) ook een beschrijving van de uitkomsten van het onderzoek in 2019. Indien een gebied voor het eerst is onderzocht, zal een korte beschrijving worden gegeven waarom in dit gebied cameratoezicht is ingesteld. Die beschrijving zal afkomstig zijn uit de besluiten.15 Onder de beschrijvingen van het gebied en de eventuele onderzoeksresultaten van 2019, wordt per gebied het afwegingsinstrument met de uitkomsten van het huidige onderzoek 12 Soms was een respondent geen bezoeker of bewoner, maar ondernemer in het gebied. Hun antwoorden zijn bij de

totale groep meegenomen in het onderzoek. 13 Hierbij is gerekend met afwijkingen van één standaarddeviatie van het gemiddelde. 14 Een gebied dat gemiddeld scoort krijgt dus de uitkomst dat er negatiever dan gemiddeld wordt gescoord. Een

cameragebied wordt doorgaans ingesteld omdat het ‘slecht’ gaat in een gebied. Het uitgangspunt is dat een gemiddelde score aangeeft dat het nog niet beter gaat in het gebied dan gemiddeld in de cameragebieden en er dus nog geen reden is aan te nemen dat het cameratoezicht disproportioneel is. 15 Bron: https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/veiligheid/bekendmakingen/

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

gepresenteerd. Deze samenvatting van uitkomsten wordt gevolgd door een pagina met de achterliggende cijfers waarop de uitkomst van het afwegingsinstrument is gebaseerd.16 Per indicator wordt de uitkomst aangegeven: het gebied scoort positiever of negatiever dan gemiddeld. Voor de politiecijfers wordt daarbij een grafiek weergegeven met daarin de ontwikkeling van het cameragebied en van het stadsdeel. Voor CCTR-cijfers en enquêteresultaten worden daarbij de uitkomsten op de subindicatoren gepresenteerd. De cijfers van deze subindicatoren zijn zwart, rood of groen: de score op de subindicator is gemiddeld (zwart), positiever dan gemiddeld of negatiever dan gemiddeld. Met het afwegingsinstrument wordt gekeken of het gebied positiever of negatiever scoort dan gemiddeld. Daarmee wordt een indicatie van de proportionaliteit gegeven. De indicering vindt plaats op basis van drie bronnen waarbij ten behoeve van een eenduidige afwegingsmethode een vergelijking plaatsvindt met het gemiddelde van de andere cameragebieden of met het hele stadsdeel. Het instrument geeft daarmee een indicatie van de proportionaliteit, maar is geen allesomvattende methode.

De resultaten van het afwegingsinstrument geven bovendien een indicatie van de proportionaliteit van cameratoezicht in de huidige vorm op basis van de gebruikte bronnen, niet over de subsidiariteit (is de inzet van cameratoezicht gerechtvaardigd omdat het gewenste resultaat niet met minder ingrijpende middelen wordt bereikt?). Het resultaat dat voortkomt uit het afwegingsinstrument, kan vanwege bovenstaande redenen worden aangevuld met andere inzichten of factoren die invloed hebben op de keuze om cameratoezicht te continueren of af te bouwen. Deze aanvullingen vallen echter buiten de huidige evaluatie.

Bijlage Bij dit document hoort een bijlagedocument met achterliggende cijfers. Hierin is een volledig overzicht te vinden van de politiecijfers, CCTR-cijfers en enquête uitkomsten. De cijfers in de bijlage beschrijven de situatie in het cameragebied; de huidige rapportage biedt een indicatie van de proportionaliteit van het cameratoezicht op basis van deze cijfers. De bijlage kan worden gebruikt als naslagwerk voor de gebieden en bij verdere overwegingen over het al dan niet continueren of aanpassen van het cameratoezicht in een gebied.

16 In dit overzicht staan alleen de indicatoren samengevat die zijn meegenomen in het afwegingsinstrument. In een

bijlagedocument zijn alle achterliggende cijfers uitgebreider weergegeven.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Cameragebieden in Amsterdam – gemiddeld

Een groot deel van de evaluatieperiode (1 augustus 2019 – 31 juli 2021) vond plaats tijdens de coronacrisis. Vanaf maart 2020 tot het einde van de evaluatieperiode golden in Nederland en Amsterdam gedragsbeperkende maatregelen, waardoor men minder buiten kwam en er minder bezoekers naar Amsterdam kwamen. Deze maatregelen hebben zeer waarschijnlijk effect gehad op de resultaten van het huidige onderzoek. Het aantal geregistreerde politie-incidenten is in de cameragebieden veel sterker gedaald dan in de stad als geheel. Mogelijk komt dit doordat een deel van de cameraprojecten in gebieden liggen die normaal gesproken veel bezoekers trekken en waar in absolute zin ook veel incidenten plaatsvinden, zoals de uitgaansgebieden in stadsdeel Centrum. Juist in deze gebieden is het aantal incidenten tijdens het laatste jaar van de evaluatie periode (1 augustus 2020 – 31 juli 2021) sterk gedaald. Daarnaast laten de resultaten van de enquête zien dat de overlastscore in het huidige onderzoek in veel gebieden lager ligt dan bij het vorige onderzoek in 2019. Dit is mogelijk een gevolg van het vervangen van twee vormen van overlast die in 2019 werden uitgevraagd (rommel op straat en overlast van fout parkeren, te hard rijden of agressief gedrag in het verkeer) door twee andere overlastvormen: straatmeubilair dat vernield is en mensen die worden lastiggevallen op straat.

De percentages van ervaren overlast voor de vormen die in 2019 werden gesteld, lagen een stuk hoger (ongeveer 30-40 procentpunt hoger) dan voor de twee nieuwe vormen die dit jaar zijn opgenomen in de evaluatie. Dit, en waarschijnlijk ook het feit dat er minder bezoekers waren die voor mogelijke overlast zorgen in de gebieden, zorgt ervoor dat de overlastscore dit jaar een stuk lager uitvalt. Voor de resultaten op basis van de CCTR-cijfers is een vergelijking met het vorige onderzoek ingewikkelder, omdat een deel van de cameragebieden tussentijds van omvang is veranderd en/of het aantal camera’s is aangepast. Desondanks zien we ook hier dat in het merendeel van de gebieden (die in beide jaren zijn geëvalueerd) het aantal in Coppweb geregistreerde incidenten in het huidige onderzoek is afgenomen ten opzichte van het vorige onderzoek. Opnieuw geldt dat het aantal incidenten het sterkst gedaald is in de uitgaansgebieden in stadsdeel Centrum. In het afwegingsinstrument worden geen afwegingen gemaakt die uitsluitend gebaseerd zijn op een vergelijking van de huidige evaluatieperiode met een eerdere periode.17 Hiermee wordt invloed van de pandemie op de resultaten van het onderzoek enigszins beperkt. Wel worden de resultaten in de cameragebieden vergeleken met de ontwikkelingen in het stadsdeel (politieregistraties) of de andere gebieden (CCTR- en enquêteresultaten).

Hier geldt dat de gevolgen van de coronamaatregelen in een deel van de gebieden (zoals gebieden die buiten coronatijd veel bezoekers trokken) meer invloed hebben gehad dan elders. Bij de interpretatie

17 Het aantal politieregistraties wordt wel vergeleken met een voorgaande periode, maar vervolgens wordt de

ontwikkeling in het cameragebied afgezet tegen de ontwikkeling in het stadsdeel over dezelfde periode. De afweging wordt gemaakt op basis van deze vergelijking tussen het cameragebied en het stadsdeel.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

van de huidige onderzoeksresultaten blijft het daarom belangrijk om de mogelijke invloed van de coronamaatregelen in gedachten te houden. De onderstaande gegevens zijn de gemiddelde waardes van de indicatoren die gebruikt zijn in het afwegingsinstrument. Voor de CCTR-cijfers en enquêteresultaten geldt dat de resultaten in de individuele gebieden in het afwegingsinstrument zijn afgezet tegen deze gemiddeldes (met uitzondering van de CCTR-cijfers in gebieden met een afwijkende vergelijkingsperiode, zie toelichting op pagina 12). De onderstaande politiecijfers geven de ontwikkeling in alle cameragebieden gemiddeld en de ontwikkeling in de hele stad weer. In het afwegingsinstrument is de ontwikkeling in elk cameragebied afgezet tegen de ontwikkeling in het betreffende stadsdeel.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Centrum

Stationseiland Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2005.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde dit gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Wallen/Nieuwendijk Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2006.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is iets groter geworden: twee kleine gebieden die voorheen aparte gebieden waren, zijn aan dit gebied toegevoegd. Het gaat om ‘Zuiderkerkhof, Pentagon, Sint Antoniesluis, Sint Antoniebreestraat en Jodenbreestraat’ en ‘Droogbak, Singel en Haarlemmerstraat’.  In 2019 scoorde het gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Kalverstraat/Rokin Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: mei 2021.  Vanwege hoge scores op de Veiligheidsindex, het soort incidenten en het feit dat het aantal incidenten in het gebied hoog bleef ondanks de inzet van andere (handhavende maatregelen), is in 2021 besloten om cameratoezicht in te stellen in dit gebied.  Dit cameraproject is ten tijde van de huidige evaluatie te kort operationeel om een concluderende vergelijking te maken met andere gebieden en het stadsdeel. Hieronder wordt de stand van zaken op basis van de beschikbare gegevens weergegeven.

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Spui e.o. Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: maart 2017.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is groter geworden. In 2019 bestond het gebied uit enkel het Spui en de Handboogstraat. In 2021 zijn daar de Voetboogstraat, een deel van de Singel en de Rozenboogsteeg/Begijnsteeg/Gedempte Begijnsloot aan toegevoegd.  In 2019 scoorde dit gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied positiever dan gemiddeld. positiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Leidseplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2009.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde dit gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was.  Na een fataal schietincident in de Lange Leidsedwarsstraat is niet verder geënquêteerd in het gebied Leidseplein. In dit gebied zijn daarom 130 mensen bevraagd i.p.v. de vooraf gestelde target van 150 mensen. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Rembrandtplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2009.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is iets groter geworden; een deel van de Singel is toegevoegd, evenals een deel rondom de Herengracht.  In 2019 scoorde dit gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Wittenburg/Kattenburg Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: februari 2018 (Wittenburg), uitbreiding naar Kattenburg half november 2018.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde dit gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de CCTR-cijfers scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Noord

Waterlandplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: november 2020.  In 2020 hebben een aantal ingrijpende incidenten plaatsgevonden in de omgeving rondom het Waterlandplein (schiet- en steekincidenten, overvallen, winkeldiefstallen en mishandelingen). Ondanks andere (handhavende) maatregelen die zijn ingesteld in dit gebied, werd cameratoezicht noodzakelijk geacht ter handhaving van de openbare orde. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van alle drie de indicatoren (procentuele ontwikkeling van de politiecijfers, CCTR-cijfers en de enquêteresultaten) scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Buikslotermeerplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2010.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is iets groter geworden; een deel rondom metrostation Noord is bij het gebied betrokken.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

negatiever

positiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Buiksloterweg/Pont Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2013.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van alle drie de indicatoren (procentuele ontwikkeling van de politiecijfers, CCTR-cijfers en de enquêteresultaten) scoort dit gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

positiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Station Noorderpark Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: juli 2020.  In dit gebied is cameratoezicht ingesteld vanwege het hoge aantal straatroven en de grote mate van ervaren onveiligheid onder omwonenden en bezoekers/reizigers. Ondanks andere (handhavende) maatregelen in dit gebied bleef het aantal incidenten hoog. Het inzetten van cameratoezicht werd als aanvullende maatregelen noodzakelijk geacht ter handhaving van de openbare orde. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de CCTR-cijfers scoort het gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

positiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

West

Jan Evertsenstraat/Mercatorplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: mei 2017.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is iets groter geworden; een hoek van de Jan Evertsenstraat is erbij gekomen.  In 2019 scoorde dit gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Karel Doormanplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2013.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde dit gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2019 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Nieuw-west

Burgemeestersbuurt Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2013.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is kleiner geworden: het Gebrandypark is geen onderdeel meer van het cameratoezichtgebied.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de CCTR-cijfers scoort het gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

positiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Lambertus Zijlplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2015.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  Het gebied scoorde in 2019 negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Wildemanbuurt/Osdorperban Gebiedsbeschrijving  In april 2018 is in dit gebied gestart met cameratoezicht in de vorm van één mobiele camera. Sinds november 2018 zijn er vaste camera’s in het gebied.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is groter geworden; een aantal straten naast de Osdorperban zijn aan het cameratoezichtgebied toegevoegd, zoals Vreedehaven, Hoekens, Braak en Bosch, Hooge Venne, Remijden en Meer en Vaart.  In 2019 scoorde het gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Osdorpplein/Tussen Meer/Dijkgraafplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2012  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is kleiner geworden; een aantal straten rondom Stadspark Osdorp behoort niet meer tot het cameratoezichtgebied.  Het gebied scoorde in 2019 negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van alle drie de indicatoren (procentuele ontwikkeling van de politiecijfers, CCTR-cijfers en enquêteresultaten) scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Delflandplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2002.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde dit gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Lodewijk van Deysselbuurt Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: november 2020.  Sinds december 2019 zorgen groepen jongeren en jongvolwassenen voor overlast in dit gebied. Daarnaast vinden er verschillende vormen van criminaliteit plaats. Ondanks andere (handhavende) maatregelen in dit gebied vonden er nog steeds incidenten plaats. Het inzetten van cameratoezicht werd als aanvullende maatregelen noodzakelijk geacht ter handhaving van de openbare orde. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Oost

Dapperbuurt Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: augustus 2017.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019: het gebied is groter geworden. Het hele gebied tussen de Mauritskade, Linnaeusstraat en Pontanusstraat is nu cameratoezichtgebied.  In 2019 scoorde het gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

negatiever

positiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Indische Buurt Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2004.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Het gebied is groter geworden. Het gebied beslaat nu nagenoeg de hele Indische Buurt, inclusief een deel van het Zeeburgerpad en Zuiderzeeweg/Flevopark.  In 2019 scoorde het gebied positiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht niet meer proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Mauritskade/Boerhaaveplein Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: mei 2020.  Uit informatie van de politie en het stadsdeel ten aanzien van de Mauritskade, het Boerhaaveplein en de omgeving blijkt dat bewoners en ondernemers veel (criminele) overlast wordt ervaren (drugs- en alcoholoverlast, criminele incidenten, intimidatie en bedreiging). Ondanks andere (handhavende) maatregelen in dit gebied vonden er nog steeds incidenten plaats. Het inzetten van cameratoezicht werd als aanvullende maatregelen noodzakelijk geacht ter handhaving van de openbare orde. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Zuidoost

ArenApoort Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: sinds 2010 zijn er camera’s in het gebied Amsterdamse Poort. Sinds half november 2018 is het gebied uitgebreid met de ArenA Boulevard. De naam van het cameraproject is toen veranderd in ArenApoort. De daadwerkelijke uitbreiding van het gebied door het plaatsen van extra camera’s vond echter in het voorjaar van 2019 plaats.  Dit gebied is gewijzigd ten opzichte van 2019. Dit gebied is groter geworden; het deel rondom de Arena Boulevard/Johan Cruijff Arena is bij het gebied betrokken (inclusief De Loper en De Passage).  In 2019 werd het voormalige gebied Amsterdamse Poort onderzocht. Dit gebied scoorde negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht er nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het cameragebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Ganzenpoort Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2005.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van alle indicatoren (CCTR-cijfers, enquêteresultaten en de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers) scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Holendrecht Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2010.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de CCTR-cijfers scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

negatiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Zuid

De Pijp/Ferdinand Bolstraat Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: voor 2013 (exacte startperiode niet achterhaald).  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de CCTR-cijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied negatiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort negatiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Van Woustraat Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: mei 2017.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van de procentuele ontwikkeling van de politiecijfers en de enquêteresultaten scoort het gebied positiever dan gemiddeld.

positiever

• Politiecijfers

positiever

negatiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Diamantbuurt Gebiedsbeschrijving  Start cameratoezicht: 2011.  Er zijn geen gebiedswijzigingen geweest ten opzichte van 2019.  In 2019 scoorde het gebied negatiever dan gemiddeld, een indicatie dat het cameratoezicht nog proportioneel was. Uitkomst afwegingsinstrument 2021 Op basis van alle indicatoren (procentuele ontwikkeling van de politiecijfers, CCTR-cijfers en de enquêteresultaten) scoort het gebied positiever dan gemiddeld. positiever

• Politiecijfers

positiever

• CCTR-cijfers

• Enquêtes

Het gebied scoort positiever dan gemiddeld

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

Onderzoek, Informatie en Statistiek

Onderzoek cameratoezicht

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11058209/1