Ondertekende Raadsinformatiebrief vrijgave inspraak concept SP De Venser.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25-04-2022 Grondzaken Wethouder Marieke van Doorninck Heleen Hof, Directie Grond en Ontwikkeling, h.hof@amsterdam.nl Raadsinformatiebrief betreffende besluit college van B&W inzake vrijgave concept-stedenbouwkundig plan De Venser voor inspraak

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 19-04-2022 heeft het College van B&W ingestemd met het vrijgeven voor inspraak van het concept stedenbouwkundig plan De Venser met bijlagen conform de Algemene inspraakverordening voor de periode van 6 weken van 16 mei 2022 tot 26 juni 2022. Het concept stedenbouwkundig plan De Venser heeft als belangrijkste punten: Programma Het huidige woningbouwprogramma, bestaande uit circa 152 aanleunwoningen en 152 zorgeenheden, komt terug in het nieuwe programma, aangevuld met ca 158 sociale huurwoningen; ca 250 huurwoningen in het middensegment en ca 140 woningen in het dure segment. Het totale woningbouwprogramma gaat uit van ca 700 woningen en 152 zorgeenheden. De verdeling binnen de segmenten van de totale voorraad komt daarmee op de gewenste 40-40-20. Ten aanzien van de extra toe te voegen woningen betreft de verdeling ca 28-46-26. Daarnaast voorziet het plan in de nieuwbouw van het verpleeghuis en 2615 m² aan commerciële en maatschappelijke voorzieningen, deels in het verpleeghuis en deels in de plinten van de andere bouwblokken. Voor het vervolgproces is het uitgangspunt dat deze m² met voorrang terecht komen bij lokale ondernemers. Het programma is uitgewerkt in 4 kwadranten. Waarbij het de insteek is om de plannen gefaseerd uit te voeren.

De eerste fase zal bestaan uit het realiseren van nieuwbouw voor de huidige bewoners uit de aanleunwoningen gevolgd door de realisatie van het zorggedeelte (te samen kwadrant 1). Op deze manier is er maar 1 verhuisbeweging nodig voor de bewoners die willen terugkeren in de nieuwbouw. Woningcorporatie Stadgenoot heeft dit vanaf de start van het proces opgenomen als uitgangspunt. Kwadrant 2 bestaat uit het vrije sector segment. Kwadrant 3 en 4 zullen als laatste worden gebouwd. Deze fasering heeft een doorlooptijd van de meerdere jaren (zie ook ad 3 planning). Gedurende het verdere proces zal er aandacht zijn voor een duidelijker verdeling qua woninggroottes en de voorkeur voor menging van sociale een middeldure huur in de verschillende bouwblokken. waarbij gestreefd gaat worden naar kwalitatief goede woningen met een gewenste omvang voor verschillende doelgroepen, en waarbij ook de 25% voorrangsregeling voor bewoners uit Zuidoost uitgangspunt wordt.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 april 2022 Pagina 2 van 4

Het Masterplan Zuidoost is hierin het toetsingskader inzake bijv. jongerenwoningen en de omvang van woningen. Openbare ruimte Van het huidige kavel van Stadsgenoot wordt een deel terug gegeven aan de gemeente. Dit gedeelte wordt samen met een aangrenzend gedeelte door de gemeente heringericht. Deze openbare ruimte is essentieel om voldoende groen te kunnen compenseren. Daarbij wordt ook de aansluiting op de omliggende buurt verbeterd. Het plan voorziet in een autoluwere inrichting waarbij fiets- en wandelroutes worden verbeterd en de sociale veiligheid wordt verhoogd. Omdat er voor de nieuwe ontwikkeling bomen gekapt moeten worden zal er een bomencompensatieplan worden opgesteld om de bomen te compenseren. Hier is al rekening mee gehouden in het ruimtelijk ontwerp en de investeringslasten. Beeldkwaliteit Voor dit project is het welstandsniveau beschreven in de Welstandsnota “de Schoonheid van Amsterdam” (2016, herzien april 2018) van toepassing. Voor het projectgebied geldt een gewoon welstandsniveau zonder preventieve toetsing aan veelvoorkomende kleine bouwplannen. De beoogde beeldkwaliteit van De Venser sluit aan op het systeem "Woongebieden na 1985", dat in de Welstandsnota toegewezen is aan dit gebied.

Duurzaamheid Het plan dient te voldoen aan de landelijk en gemeentelijk geldende beleidskaders op het gebied van onder andere natuurinclusief bouwen, circulariteit, energie, klimaatadaptatie en afval, waaronder de op dat moment geldende BENG-normering. Participatie In 2018 is er door Stadgenoot een uitgebreide studie gedaan naar de mogelijkheden voor renovatie versus nieuwbouw. De participatie rond het project begon in 2019. Stadgenoot heeft toen verschillende workshops gehouden met de gemeente Amsterdam en de bewoners van De Venser. Naar aanleiding van de input die is opgehaald uit deze sessies is een stedenbouwkundige visie ontwikkeld die de basis vormde voor het latere stedenbouwkundig plan. In aanloop naar dit plan is in 2021 onze communicatie- en participatiemomenten geïntensiveerd. Door de maatregelen rond het coronavirus was de mogelijkheid van het organiseren van grote fysieke bijeenkomsten helaas uitgesloten. Daarom is gekozen voor (extra inzet op) online communicatiekanalen (projectenpagina, informatievideo, livestreams), print (nieuwsbrieven en flyers) en (digitale) stakeholdergesprekken en enkele persoonlijke gesprekken. Het aantal bewoners dat heeft deelgenomen aan de in coronatijd georganiseerde bijeenkomsten varieerde van 2 tot 150 deelnemers.

Van de overige ingezette media was het bereik als volgt: De enquête, bewonersbijeenkomsten en ontwerpsessies zijn meerdere malen onder de aandacht gebracht via onderstaande kanalen van Stadsdeel Zuidoost: Digitale nieuwsbrief: 10.630 abonnees Facebook: 71.205 volgers Website: 350 unieke bezoekers per maand De nieuwsbrieven hebben een bereik van circa 4600 adressen (de gehele Venserpolder)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 april 2022 Pagina 3 van 4

De ontvangen reacties en ideeën gedurende de communicatie en participatiemomenten hebben geleid tot wijzigingen in het concept Stedenbouwkundig Plan. Met name de aanhechting van het plan op de omgeving is veranderd, waardoor de groene buffer tussen bestaande bouw rond de kavel en de nieuwbouw versterkt is. Ook is er geschoven met de positie en hoogte van de bouwblokken, waardoor de afstand tussen de bestaande bouw en de nieuwbouw vergroot is en het uitzicht en de privacy van omwonenden verbeterd. Daaropvolgend is er een folder gemaakt en in de gehele Venserpolder verspreid om dit aangepaste plan aan de buurt te presenteren. Woningcorporatie Stadgenoot heeft afgelopen periode vanuit hun rol en taak als verhuurder extra aandacht besteed aan de huidige huurders van de aanleuningwoningen (in de vorm van een sociaal plan). Ontwikkelstrategie Stadgenoot is in de lead als het gaat om verdere stappen in het ontwikkelproces. De ontwikkelstrategie zoals opgenomen in het concept stedenbouwkundig plan geeft daar een eerste aanzet toe. G&O hecht er grote waarde aan om nu de omgeving mee te nemen en het bestuurlijk en planologisch juridisch traject verder in gang te zetten. De voorlopige doorrekening van het plan levert een batig saldo op van ca € 1,3 mln binnen de Grex. De investeringen bedragen ca € 5,2 mln en de opbrengsten ca € 6,5 mln.

Hierin is de benodigde groencompensatie meegerekend die deels buiten de huidige kavel wordt opgevangen om de verdichting mogelijk te maken. Het huidige concept Stedenbouwkundig Plan laat daarnaast aanvullende elementen in het ontwerp voor de openbare ruimte zien, die niet worden gedekt vanuit de Grex. Deze elementen zijn onder andere gericht op het verbeteren van de entree tot de wijk en verbeteren van de verkeerstromen door de wijk met positieve beoogde effecten voor de veiligheid, leefbaarheid en het bevorderen van het aantal fiets- en loopbewegingen. Om deze elementen van het plan ten uitvoer te kunnen brengen is aanvullende dekking nodig. Over deze dekkingsbronnen wordt nog gesproken met verschillende directie en zal een beslissing genomen moeten worden voordat het definitieve stedenbouwkundig plan en investeringsnota in besluitvorming wordt gebracht. Het concept Stedenbouwkundig Plan De Venser is voor advies voorgelegd aan het stadsdeelbestuur van Zuidoost. Het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Zuidoost heeft op 15 maart 2022 positief geadviseerd. Het advies is bijgevoegd in de bijlage. Voordat de definitieve Investeringsnota De Venser ter besluitvorming zal worden voorgelegd, zal ook de Stadsdeelcommissie gevraagd worden formeel advies uit te brengen. Dit vindt later dit jaar plaats.

De stadsdeelcommissie zal ook in het komende traject (vrijgave voor inspraak) worden gevraagd om te adviseren. Er rust geheimhouding op de financiele verkenning. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid onder b en g van de Wet op de openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt tot twee jaar na afsluiting van de grondexploitatie of tot uiterlijk 1 januari 2030 opgelegd. Artikel 10, tweede lid onder lid b; De economische of financiële belangen van de Staat (ook: gemeente) wegen zwaarder dan het belang van openbaar bestuur. Artikel 10, tweede lid onder lid g; Het belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden weegt zwaarder dan het belang van openbaar bestuur.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 april 2022 Pagina 4 van 4

Geheimhouding is van belang vanwege de financiële informatie die in de financiële verkenning staat. Om de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen, wordt de gemeenteraad op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet verzocht de opgelegde geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering te bekrachtigen. De stukken gaan ter kennisname naar de raadscommissie, waarvoor eveneens geheimhouding wordt opgelegd. In de hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl