Oever, van den, S.G. 3368386 TH-VB.pdf

The changing shape of street-level heroin and crack supply in England: Commuting, holidaying and cuckooing drug dealers across ‘County Lines’. British Journal of Criminology, 58(6),1323–134 CrimeStoppers (2017). Drug gangs are exploiting vulnerable people in your area [Brochure]. Geraadpleegd op 21 februari 2023, van https://crimestoppersuk.org/getmedia/6a89b134-360e-4246-bcae-08b07cc400bf/CS-County-Lines-2pp-A5Leaflet-Area-AW-1.pdf CrimeStoppers (2023). County Lines. Geraadpleegd op 21 februari 2023, van https://crimestoppers-uk.org/keeping-safe/community-family/county-lines Decker, S.H., & Van Winkle, B. (1996). Life in the gang. Family, friends, and violence. Cambridge: Cambridge University Press. Entman, R. M. (1993). Framing: Toward clarification of a fractured paradigm. Journal of communication, 43(4), 51-58. Elo, S., & Kyngäs, H. (2008). The qualitative content analysis process. Journal of Advanced Nursing, 62, 107-115. Elo, S., Kääriäinen, M., Kanste, O., Pölkki, T., Utriainen, K., & Kyngäs, H. (2014). Qualitative content analysis: A focus on trustworthiness. SAGE open, 4(1), 2158244014522633.

Farrell, A., Fahy, S. (2009). The Problem of Human Trafficking in the US: Public Frames and Policy Responses. Journal of Criminal Justice, 37, 617–626 Feingold, D. A. (2005). Human trafficking. Foreign Policy, 150, 26–32. Ford, S. (2018) County Lines – a national summary and emerging best practice. ATCM Violence and Vulnerability Unit. Geraadpleegd van: https://www.local.gov.uk/sites/default/files/documents/County%20Lines%20National %20Summary%20-%20Simon%20Ford%20WEB.pdf Fusch, P., Fusch, G. & Ness, L. (2018). Denzin’s Paradigm Shift: Revisiting Triangulation in Qualitative Research. Journal of Social Change, 10(1), 19-32. Hallsworth, S., & Young, T. (2008). Gang talk and gang talkers: A critique. Crime, media, culture, 4(2), 175-195. Huff , C.R. (2002). Gangs in America. Thousand Oaks: Sage Galbin, A, (2014). An Introduction to Social Constructivism, Social research reports. Vol. 26, pp. 82-92. https://www.researchreports.ro/an-introduction-to-social-constructionism Gregoriou, C., & Ras, I. A.. (2018). Representations of Transnational Human Trafficking: A Critical Review (pp. 1–24). https://doi.org/10.1007/978-3-319-78214-0_1 Gulati, G. J. (2011). News frames and story triggers in the media’s coverage of human trafficking. Human Rights Review, 12(3), 363–379. Harding, S. (2020). County lines: exploitation and drug dealing among urban street gangs. Policy Press.

Hsieh, H.-F., & Shannon, S. E. (2005). Three Approaches to Qualitative Content Analysis. Qualitative Health Research, 15(9), 1277–1288. https://doi.org/10.1177/1049732305276687 Home Office (2014). Policy Paper: Modern Slavery Strategy. Geraadpleegd op 14 oktober 2022, van https://www.gov.uk/government/publications/modern-slavery-strategy Home Office (2015). News story: Historic law to end Modern Slavery Passed. Geraadpleegd op 14 oktober 2022, van https://www.gov.uk/government/news/historic-law-to-endmodern-slavery-passed Home Office (2018a). Working Together to Safeguard Children: A Guide to Inter-Agency Working to Safeguard and Promote the Welfare of Children. Available at: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachm ent_data/file/729914/Working_Together_to_Safeguard_Children-2018.pdf Home Office (2018b). Serious Violence Strategy. Home Office. Geraadpleegd op 19 juni 2023, van https://www.gov.uk/government/publications/serious-violence-strategy Home Office (2019, 15 april). Child Exploitation Disruption Kit. Geraadpleegd op 19 december 2022, van https://www.gov.uk/government/publications/child-exploitationdisruption-toolkit

Home Office (2021, 18 maart). Official Statistics: Modern Slavery: National Referral Mechanism and Duty to Notify statistics UK, end of year summary 2020. Home Office. Geraadpleegd op 28 november 2022, van https://www.gov.uk/government/statistics/modern-slavery-national-referralmechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-year-summary-2020/modernslavery-national-referral-mechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-yearsummary-2020 Home Office (2021b, 12 februari). Guidance. County lines exploitation: applying All Our Health. Geraadpleegd op 19 december 2022, van https://www.gov.uk/government/publications/county-lines-exploitation-applying-allour-health/county-lines-exploitation-applying-all-our-health Home Office (2022a, 3 maart). Official Statistics: Modern Slavery: National Referral Mechanism and Duty to Notify statistics UK, end of year summary, 2021. Home Office. Geraadpleegd op 28 november 2022, van https://www.gov.uk/government/statistics/modern-slavery-national-referralmechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-year-summary-2021/modernslavery-national-referral-mechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-yearsummary-2021 Home Office (2022b, 19 mei). National Referral Mechanism Guidance: adult (England and Wales). Home Office.

Geraadpleegd op 28 november 2022, van: https://www.gov.uk/government/publications/human-trafficking-victims-referral-andassessment-forms/guidance-on-the-national-referral-mechanism-for-potential-adultvictims-of-modern-slavery-england-and-wales#Section-4 Home Office (2022c, 25 februari). Nationality and Borders Bill: abuse of modern slavery protections factsheet. Home Office. Geraadpleegd op 24 juni 2023, van https://www.gov.uk/government/publications/nationality-and-borders-bill-abuse-ofmodern-slavery-protections-factsheet/nationality-and-borders-bill-abuse-of-modernslavery-protections-factsheet#what-are-we-going-to-do Home Office (2023, 2 maart). Official Statistics: Modern Slavery: National Referral Mechanism and Duty to Notify statistics UK, end of year summary 2022. Home Office. Geraadpleegd op 20 juni 2023, van https://www.gov.uk/government/statistics/modern-slavery-national-referralmechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-year-summary-2022/modernslavery-national-referral-mechanism-and-duty-to-notify-statistics-uk-end-of-yearsummary-2022 Home Office (z.d.). Designated organisations. Geraadpleegd op 21 februari 2023, van https://www.modernslavery.gov.uk/designated-organisations?hof-cookie-check

Jenkin, G. L., Signal, L., & Thomson, G. (2011). Framing obesity: the framing contest between industry and public health at the New Zealand inquiry into obesity. Obesity reviews, 12(12), 1022-1030. Hyldgaard, P., Obaseki, J., Baziwe, A., Apata, A., Ariyo, D., Camp, D., Brockes-Smith, S., . . . González, C. (2021, 22 november). Modern Slavery - Please act to prevent an increase in crime, including child exploitation, in your area. Human Trafficking Foundation. Geraadpleegd op 24 juni, 2023, van https://static1.squarespace.com/static/599abfb4e6f2e19ff048494f/t/61c0aa9e56fdfd6 51a636d1b/1640016543056/Antislavery+Sector+Letter+to+MPs+on+the+Nationality+ +Borders+Bill+(final).pdf Johnston, A., Friedman, B., & Shafer, A. (2014). Framing the problem of sex trafficking: Whose problem? What remedy?. Feminist Media Studies, 14(3), 419-436. Johnston, A., Friedman, B., & Sobel, M. (2015). Framing an Emerging Issue: How U.S. Print and Broadcast News Media Covered Sex Trafficking, 2008-2012. Journal of Human Trafficking, 1(3), 235–254. https://doi.org/10.1080/23322705.2014.993876 Kingdon, J.W. (1995). Agendas, Alternatives, and Public Policies. London, UK: Longman. Klein, M.W. (1995). The American street gang: its nature, prevalence, and control. Oxford: Oxford University Press New York. Kleinheksel, A. J., Rockich-Winston, N., Tawfik, H., & Wyatt, T. R. (2020).

Demystifying content analysis. American journal of pharmaceutical education, 84(1). Kruisbergen, E.A. Roks, R.A., & Kleemans, E.R. (2019). Georganiseerde criminaliteit in Nederland: daders, verwevenheid en opsporing. WODC. Leito, T.L.M., Van Bemmel, S.R., & Noteboom, F. (2022). Kijken met andere ogen. Een landelijke verkenning naar criminele uitbuiting in dertien (middel)grote gemeenten in Nederland. Centrum tegen Kinderhandel en Mensenhandel. Geraadpleegd op 22 oktober, 2022, van https://www.hetckm.nl/mediadepot/30137e251765/CKMRapportKijkenmetandereoge n(2022).pdf Local Government Association (2017). Modern Slavery. A council guide. Geraadpleegd op 9 juli 2023, van https://www.antislaverycommissioner.co.uk/media/1201/modernslavery-a-council-guide.pdf Loseke, D. R. (2011). Thinking about social problems: An introduction to constructionist perspectives. Transaction Publishers. Matthews, R., & Ross, E. (2010). Research methods: A practical guide for the social sciences. Pearson Education Ltd. Marchionni, D. M. (2012). International human trafficking: An agenda-building analysis of the

US and British press. International Communication Gazette, 74(2), 145–158. https://doi.org/10.1177/1748048511432600 Marshall, H. (2023). Victims first? Examining the place of ‘child criminal exploitation’ within ‘child first’ youth justice. Children & Society, 37(4), 1156-1170. McCombs, M. E. (2004). Setting the agenda: The mass media and public opinion. Malden, MA: Blackwell. McCombs, M. E., & Shaw, D. L. (1993). The evolution of agenda-setting research: Twentyfive years in the marketplace of ideas. Journal of communication, 43(2), 58-67. Ministry of Justice (2019, 1 oktober). County Lines Exploitation. Practice guidance for YOTs and frontline practitioners. Geraadpleegd op 21 februari 2023, van https://www.gov.uk/government/publications/county-lines-exploitation Mwita, K. (2022). Factors influencing data saturation in qualitative studies. International Journal of Research in Business and Social Science (2147-4478), 11(4), 414-420. National Crime Agency (2015). NCA Intelligence Assessment. County Lines, Gangs and Safeguarding 2015. National Crime Agency. Geraadpleegd op 9 juli 2023, van https://www.nationalcrimeagency.gov.uk/who-we-are/publications/359-ncaintelligence-assessment-county-lines-gangs-and-safeguarding-2015/file National Crime Agency (2016). County lines – Gang Violence Exploitation and Drug Supply 2016. National Crime Agency.

Geraadpleegd op 9 juli 2023, van https://www.nationalcrimeagency.gov.uk/who-we-are/publications/15-county-linesgang-violence-exploitation-and-drug-supply-2016/file National Crime Agency (2017). County lines violence, exploitation and drug supply. London: NCA. NSPCC (2022, 20 mei). Protecting children from county lines. Geraadpleegd op 19 december 2022, van https://learning.nspcc.org.uk/child-abuse-and-neglect/countylines Nijenhuis, R.G.M. (2016). Een onderzoek naar de signalering van criminele uitbuiting en gedwongen bedelarij door de politieorganisatie. Politieacademie. Geraadpleegd op 28 november 2022, van https://www.politieacademie.nl/kennisenonderzoek/kennis/mediatheek/PDF/93422.pd f Olver, K., & Cockbain, E. (2021). Professionals' Views on Responding to County Lines‐ Related Criminal Exploitation in the West Midlands, UK. Child Abuse Review (Chichester, England : 1992), 30(4), 347–362. https://doi.org/10.1002/car.2704 Office of Statistics (2020). Modern slavery in the UK: March 2020. Office of Statistics.

Geraadpleegd op 2 december 2022, via https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/crimeandjustice/articles/mod ernslaveryintheuk/march2020#defining-modern-slavery Openbaar Ministerie (2022). Veelvoorkomende criminaliteit: ZSM. Geraadpleegd op 30 november 2022, van https://www.om.nl/onderwerpen/veelvoorkomende-criminaliteitzsm Pajnik, M. (2010). Media Framing of Trafficking. International Feminist Journal of Politics, 12(1), 45–64. https://doi.org/10.1080/14616740903429114 Pennings, L., Bruinsma, G., & Weerman, F. (2006). Jeugd en georganiseerde misdaad: Een empirische verkenning van de betrokkenheid van jongeren bij illegale handel. Tijdschrift voor Criminologie, 49(1), 4. Recknor, F., Di Ruggiero, E., & Jensen, E. (2022). Addressing human trafficking as a public health issue. Canadian journal of public health, 113(4), 607-610. Repeta, E. (2020). A content analysis of sex trafficking between 2010 and 2019 (Order No. 28216222). Available from ProQuest Dissertations & Theses Global. (2474865487). Retrieved from https://login.ezproxy.leidenuniv.nl/login??url=https://www.proquest.com/dissertationstheses/content-analysis-sex-trafficking-between-2010/docview/2474865487/se-2 Riffe, D., Lacy, S., & Fico, F. (2014). Analyzing media messages: Using quantitative content analysis in research. New York, NY: Routledge. Robinson, G., McLean, R., & Densley, J. (2019).

Working County Lines: Child Criminal Exploitation and Illicit Drug Dealing in Glasgow and Merseyside. International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, 63(5), 694–711. https://doi.org/10.1177/0306624X18806742 SaferDevon (2022). Preventing Exploitation Toolkit. County Lines (dangerous drug networks). Geraadpleegd op 21 februari 2023, van https://www.preventingexploitationtoolkit.org.uk/identifying-exploitation/county-lines/ Sanford, R., Martínez, D. E., & Weitzer, R. (2016). Framing Human Trafficking: A Content Analysis of Recent U.S. Newspaper Articles. Journal of Human Trafficking, 2(2), 139– 155. https://doi.org/10.1080/23322705.2015.117341 Schreier, M. (2012). Qualitative content analysis in practice.Thousand Oaks, CA: Sage Sergi, A. (2021). De ‘disposable army’ van georganiseerde misdaadgroepen. Justitiele Verkenningen, 47(4). Setter, C. (2019). Child trafficking in the UK. In G. Craig, A. Balch, H. Lewis, & L. Waite (Eds.), The Modern Slavery Agenda: Policy, Politics and Practice in the UK (pp. 121144). Bristol University Press. doi:10.46692/9781447346814.006 Shaw, J., & Greenhow, S.. (2020). Children in Care: Exploitation, Offending and the Denial of

Victimhood in a Prosecution-led Culture of Practice. The British Journal of Social Work, 50(5), 1551–1569. https://doi.org/10.1093/bjsw/bcz137 Smith, E. R. (2019). News media and victims of human trafficking: A content analysis (Order No. 13858960). Available from ProQuest Dissertations & Theses Global. (2226590100). Retrieved from https://login.ezproxy.leidenuniv.nl/login??url=https://www.proquest.com/dissertationstheses/news-media-victims-human-trafficking-content/docview/2226590100/se-2 Snow, D. A., & Benford, R. D. (1988). Ideology, frame resonance, and participant mobilization. International Social Movement Research, 1(1), 197–217. Spicer, J. (2019). ‘That’s their brand, their business’: how police officers are interpreting County Lines, Policing and Society, 29(8), 873-886, DOI:10.1080/10439463.2018.1445742 Spicer, J. (2020). Between gang talk and prohibition: The transfer of blame for County Lines. International Journal of Drug Policy. https://doi.org/10.1016/j.drugpo.2020.102667. Spicer, J. (2021). Policing county lines : responses to evolving provincial drug markets (First edition). Cham: Springer International Publishing AG. Storrod, M.L., & Densley, J.A., (2017). ‘Going viral’ and ‘going country’: The expressive and instrumental activities of street gangs on social media. Journal of Youth Studies 20(6): 677–696. Stone, N. (2018).

Child Criminal Exploitation: ‘County Lines’, Trafficking and Cuckooing, Youth Justice, Vol. 18(3), pp. 285–293. Sturrock, R., & Holmes, L. (2015) Running the Risks: The Links Between Gang Involvement and Young People Going Missing. Retrieved from https://www.oscb.org.uk/wpcontent/uploads/2019/04/Catch22-Running-The-Risks.pdf Swartling, M. (2021). Brexit: A step back in Britain’s fight against human trafficking?: A comparative content analysis of the Modern Slavery Act 2015 and the EU Directive 2011/36. Geraadpleegd op 19 maart 2023, van https://www.divaportal.org/smash/get/diva2:1560529/FULLTEXT01.pdf Such, E., Laurent, C., Jaipaul, R., & Salway, S. (2020). Modern slavery and public health: a rapid evidence assessment and an emergent public health approach. Public health, 180, 168-179. The Children’s Society (2017). Criminal exploitation and County Lines: A toolkit for working with children and young people. Geraadpleegd op 21 februari 2023, van https://www.oscb.org.uk/wp-content/uploads/2019/04/County-lines-toolkit.pdf The Children’s Society (2018). Children and young people trafficked for the purpose of

criminal exploitation in relation to county lines: a toolkit for professionals. The Children’s Society. Geraadpleegd op 17 juni 2023, van https://www.childrenssociety.org.uk/information/professionals/resources The Children’s Society (2021, 27 april). Defining child criminal exploitation. The Children’s Society. Geraadpleegd op 29 november 2022, van https://www.childrenssociety.org.uk/information/professionals/resources/definingchild-criminal-exploitation Thibodeau, P. H., & Boroditsky, L. (2011). Metaphors we think with: The role of metaphor in reasoning. PloS one, 6(2), e16782. Ulibarri, B. J. (2015). Human trafficking victims are everywhere and nowhere: A qualitative content analysis of the anti-human trafficking campaign in the united states, 2000– 2012 (Dissertation). Retrieved from https://login.ezproxy.leidenuniv.nl/login??url=https://www.proquest.com/dissertationstheses/human-trafficking-victims-are-everywhere-nowhere/docview/1765692853/se-2 Van Bemmel, S.,R., Leito, T.L.M., & Noteboom, F. (2022). Kijken met andere ogen. Deel II: Een onderzoek naar de strafrechtelijke aanpak van criminele uitbuiting. Centrum van Kinderhandel en Mensenhandel. Geraadpleegd op 13 maart 2022, van https://www.hetckm.nl/mediadepot/30804217deb0/CKMKijkenmetandereogendeel22022.pdf Van Koppen, V. (2021). Daders van georganiseerde misdaad: wie zijn het en hoe raken ze betrokken?.

Justitiele Verkenningen, 47(4). Vance, C. (2012). Innocence and experience: Melodramatic narratives of sex trafficking and their consequences for law and policy. History of the Present, 2, 200–218. doi:10.5406/historypresent.2.2.0200 Wilson, M., & O’Brien, E. (2016). Constructing the ideal victim in the United States of America’s annual trafficking in persons reports. Crime, Law and Social Change, 65, 29-45. Windle, J., & Briggs, D. (2015). ‘It’s like working away for two weeks’: The harms associated with young drug dealers commuting from a saturated London drug market. Crime Prevention and Community Safety, 17(2): 105–119. Windle, J., Moyle, L., & Coomber, R. (2020). ‘Vulnerable’ kids going country: children and young people’s involvement in county lines drug dealing. Youth Justice, 20(1-2), 6478.

Appendix I. Codeerschema Figuur 1 Codeerschema Codecategorie

Subcategorie

Van toepassing op tekstdelen die verwijzen naar:

Probleemdefinitie (algemene beschrijving, type probleem, getroffen groepen) Doel criminele uitbuiting binnen ‘county lines’

Doel criminele uitbuiting:

Het vervoeren of verhandelen

drugshandel

van drugs(geld) als criminele activiteit binnen de context van ‘county lines’.

Doel criminele uitbuiting:

Het verhandelen of het gebruik

wapengebruik

van wapens als criminele activiteit binnen de context van ‘county lines’.

Doel criminele uitbuiting: seksuele

Het aanzetten van

uitbuiting

minderjarigen of dwingen van volwassenen tot het verrichten van seksuele handelingen (met het oog op eigen gewin) als criminele activiteit binnen de context van ‘county lines’.

Doel criminele uitbuiting: anders

Wanneer de criminele activiteit binnen de context van ‘county lines’ niet in bovenstaande categorieën valt, bijvoorbeeld financiële uitbuiting, diefstal of wanneer het plegen van strafbare feiten wordt in haar algemeenheid genoemd.

Dwangvorm

MO: transactie

Wanneer deelname aan ‘county lines’ activiteit de indruk van een impliciete of expliciete transactie heeft, doordat de dader het slachtoffer iets geeft wat diegene wilt of nodig heeft, zoals materiële goederen, accommodatie, status of erkenning.

MO: cuckooing

Het overnemen van een woning van een persoon om deze locatie te gebruiken voor criminele activiteiten, bijvoorbeeld het opbergen van drugs(geld).

MO: debt bondage

Het concept ‘debt bondage’ genoemd wordt of wanneer deelname van slachtoffers wordt verklaard als afbetaling van een veronderstelde ‘schuld’ aan de dader(s).

MO: gebruik

Zowel het gebruik als het

emotioneel/fysiek/seksueel

intimideren/dreigen met

geweld

emotioneel, fysiek en/of seksueel geweld.

MO: vertrouwensband

Wanneer een emotionele vertrouwensband tussen dader en slachtoffer wordt genoemd in relatie tot deelname aan ‘county lines’, bijvoorbeeld door vriendschappelijke of intieme relaties.

MO: kidnapping

Het (dreigen met) het ontvoeren van het slachtoffer of anderen om het slachtoffer aan te zetten tot deelname.

MO: misleiding

Het opzettelijk manipuleren van een slachtoffer en/of het verhullen van feiten als manier om het slachtoffer aan te zetten tot deelname. Bijvoorbeeld middels ‘staging robberies’, waarna het slachtoffer moet werken om zijn/haar verloren drugsinkomsten terug te betalen, of het opzettelijk misbruik maken van een machtsrelatie.

MO: anders

Alternatieve dwangvormen die niet onder de bovenstaande

subcategorieën vallen, bijvoorbeeld ‘grooming’ of ‘coercion’ zonder toelichting. Rekruteerplaats

Rekruteerplaats: online

Het ‘rekruteren’ van slachtoffers via het internet, bijvoorbeeld via sociale media.

Rekruteerplaats: onderwijs- of

Het ‘rekruteren’ van slachtoffers

zorginstelling

via een (speciale) onderwijsinstelling en/of zorginstelling.

Rekruteerplaats: justitiële

Het ‘rekruteren’ van slachtoffers

inrichting

via een justitiële (jeugd)inrichting.

Rekruteerplaats: openbare ruimte

Het ‘rekruteren’ van slachtoffers via de openbare ruimte, bijvoorbeeld op straat.

Rekruteerplaats: daklozenopvang

Het ‘rekruteren’ van slachtoffers via daklozenopvangcentra.

Rekruteerplaats: anders

Wanneer de rekruteerplaats niet in bovenstaande categorieën valt, bijvoorbeeld ‘offline’

Aantal daders

Aantal daders: 1

De aanwezigheid van één dader

Aantal daders: een of meerdere

De aanwezigheid van één of meerdere daders

Aantal slachtoffers

Aantal slachtoffers: 1

De aanwezigheid van één slachtoffer

Aantal slachtoffers: een of

De aanwezigheid van één of

meerdere

meerdere slachtoffers De dader(s), zoals de dader ‘is’

Beschrijving dader

of ‘bestaat’. Beschrijving slachtoffer

Het slachtoffer/de slachtoffers, zoals het slachtoffer ‘is’ of ‘bestaat’.

Gender dader

Gender dader: man

Een of meerdere mannelijke dader(s).

Gender dader: vrouw

Een of meerdere vrouwelijke dader(s).

Gender dader: zowel m/v

Zowel mannelijke als vrouwelijke daders.

Gender slachtoffer

Gender slachtoffer: man

Mannelijke slachtoffer(s).

Gender slachtoffer: vrouw

Vrouwelijke slachtoffer(s).

Gender slachtoffer: zowel m/v

Zowel mannelijke of/als vrouwelijke slachtoffers.

Leeftijd dader

Leeftijd dader: minderjarig

Dader(s) onder de 18 jaar.

Leeftijd dader: meerderjarig

Dader(s) boven de 18 jaar.

Leeftijd dader: ‘ouder’

Wanneer naar de dader(s) wordt verwezen als ouder, maar dit niet wordt gespecificeerd, bijvoorbeeld als ‘elders’.

Leeftijd dader: beide

Dader(s) van boven en onder de 18 jaar.

Leeftijd slachtoffer

Leeftijd slachtoffer: minderjarig

Slachtoffer(s) onder de 18 jaar, bijvoorbeeld ‘children’.

Leeftijd slachtoffer: meerderjarig

Slachtoffer(s) boven de 18 jaar, bijvoorbeeld ‘adults’.

Leeftijd slachtoffer: beide

Slachtoffer(s) van boven en onder de 18 jaar.

Leeftijd slachtoffer: minderjarigen

Exclusief minderjarige en/of

en/of jongvolwassenen

jongvolwassen slachtoffers, bijvoorbeeld ‘children and young people’.

Omschrijving dader

Omschrijving dader:

De georganiseerde misdaad als

georganiseerde misdaad

dader(s), bijvoorbeeld criminele bendes.

Omschrijving dader: deviant figuur

De dader(s) als zijnde kwaadwillend en predatory (‘big and bad’)

Omschrijving dader:

De dader(s) in strafrechtelijke

strafrechtelijke termen

termen, zoals ‘offender(s)’ or ‘perpetrators’

Oorsprong slachtoffer

Oorsprong slachtoffer: out of town

Wanneer het slachtoffer niet afkomstig is uit de plaats waar de ‘county lines’ activiteit plaatsvindt; bijvoorbeeld wanneer deze vanuit een stedelijke hub reist naar de provinciale afzetmarkt.

Oorsprong slachtoffer: lokale

Wanneer het slachtoffer

gemeenschap

afkomstig is uit de plaats waar de ‘county lines’ activiteit plaatsvindt; bijvoorbeeld een lokale inwoner uit de locatie van de provinciale afzetmarkt.

Oorsprong dader

Oorsprong dader: out of town

Wanneer de dader niet afkomstig is uit de plaats waar de ‘county lines’ activiteit plaatsvindt; deze woont en/of opereert bijvoorbeeld vanuit een stedelijke hub.

Oorsprong dader: lokale

Wanneer de dader afkomstig

gemeenschap

is uit de plaats waar de ‘county lines’ activiteit plaatsvindt; bijvoorbeeld een lokale inwoner uit de locatie van de provinciale afzetmarkt.

Morele evaluatie (kernwaarden of principes binnen het frame) Impact slachtoffer

Impact slachtoffer: gezondheid

De gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor het slachtoffer in termen van diens fysieke en geestelijke gezondheid, bijvoorbeeld wanneer dit wordt omschreven als ‘abuse’ of ‘harm’.

Impact slachtoffer: financieel

De gevolgen van ‘county lines’ in termen van financiële betekenis voor het slachtoffer, bijvoorbeeld door inkomsten uit drugshandel of verlies van (toekomstige) inkomsten door exclusie van school, opleiding of werk.

Impact slachtoffer: secundaire

De gevolgen van ‘county lines’

victimisatie

activiteit voor het slachtoffer in termen van hernieuwd slachtofferschap door institutionele reacties.

Impact slachtoffer: veiligheid

De gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor het slachtoffer wordt omschreven in termen van veiligheid(srisico’s) van daders. Bijvoorbeeld ‘the child might not feel safe or protected from repercussions’.

Impact slachtoffer: anders

De gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor het slachtoffer niet in bovenstaande categorieën vallen, bijvoorbeeld ‘a sense of belonging and/or status’ of ‘voluntary homelessness’.

Impact directe omgeving

De gevolgen van ‘county lines’

slachtoffer: gezondheid

activiteit voor de directe omgeving van het slachtoffer (familie, vrienden, school), in termen van diens fysieke en geestelijke gezondheid.

Impact directe omgeving

De gevolgen van ‘county lines’

slachtoffer: financieel

activiteit voor de directe omgeving van het slachtoffer (familie, vrienden, school), in termen van financiële betekenis, bijvoorbeeld door inkomsten uit drugshandel of verlies van (toekomstige) inkomsten door exclusie van school, opleiding of werk.

Impact directe omgeving

De gevolgen van ‘county lines’

slachtoffer: veiligheid

activiteit voor de omgeving (vrienden, familie, school.) van het slachtoffer in termen van veiligheid(srisico’s) van daders.

Impact dader

Impact dader: gezondheid

De gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor de dader(s) in termen van diens fysieke en geestelijke gezondheid.

Impact dader: financieel

De gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor de dader(s) in termen van financiële betekenis of eigen gewin.

Impact dader: veiligheid

De gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor de dader(s) in termen van veiligheid van concurrenten of strafrechtelijke autoriteiten.

Impact dader: anders

Wanneer de gevolgen van ‘county lines’ activiteit voor de dader(s) niet in bovenstaande categorieën vallen.

Impact directe omgeving dader:

De gevolgen van ‘county lines’

gezondheid

activiteit voor de directe omgeving de dader (familie, vrienden, school), in termen van diens fysieke en geestelijke en gezondheid.

Impact directe omgeving dader:

De gevolgen van ‘county lines’

financieel

activiteit voor de directe omgeving de dader (familie, vrienden, school), in termen van financiële betekenis.

Impact directe omgeving dader:

De gevolgen van ‘county lines’

veiligheid

activiteit voor de directe omgeving de dader (familie, vrienden, school), in termen van veiligheid van concurrenten of strafrechtelijke autoriteiten.

Impact directe omgeving dader:

Wanneer de gevolgen van

anders

‘county lines’ activiteit voor de directe omgeving de dader (familie, vrienden, school) niet in bovenstaande categorieën vallen.

Impact lokaal

Impact lokaal: volksgezondheid

De gevolgen van ‘county lines’ voor de fysieke en geestelijke gezondheid van inwoners van lokale gemeenschappen. Ook lokale schendingen van mensenrechten vallen onder deze categorie.

Impact lokaal: economie

De gevolgen van ‘county lines’ voor de lokale economie, bijvoorbeeld het ontstaan van een illegale drugsmarkt of ondermijning.

Impact lokaal: veiligheid

De gevolgen van ‘county lines’ voor de plaatselijke veiligheid, bijvoorbeeld de ervaren/fysieke veiligheid van inwoners of de inzet van lokale opsporingscapaciteit.

Impact lokaal: anders

Wanneer de gevolgen van ‘county lines’ op lokaal niveau niet binnen bovenstaande categorieën vallen.

Impact nationaal

Impact nationaal:

De gevolgen van ‘county lines’

volksgezondheid

voor de geestelijke en fysieke gezondheid van burgers van het Verenigd Koninkrijk. Ook nationale schendingen van mensenrechten vallen onder deze categorie.

Impact nationaal: economie

De gevolgen van ‘county lines’ voor de landelijke economie.

Impact nationaal: veiligheid

De gevolgen van ‘county lines’ voor de algemene veiligheid, bijvoorbeeld de ervaren/fysieke veiligheid van burgers van het Verenigd Koninkrijk of de inzet van landelijke opsporingscapaciteiten.

Impact nationaal: anders

Wanneer de gevolgen van ‘county lines’ op nationaal niveau niet binnen

bovenstaande categorieën vallen. Causale interpretatie (hoofdoorzaak en niet-vermelde oorzaken) Handelen slachtoffer

Handelen slachtoffer: agency

Een actieve rol/houding van het slachtoffer ten opzichte van het slachtofferschap, bijvoorbeeld wanneer het slachtoffer op eigen initiatief misdrijven pleegt.

Handelen slachtoffer: passief

Een passieve rol/houding van het slachtoffer ten opzichte het slachtofferschap. Het slachtoffer ‘overkomt’ bijvoorbeeld slachtofferschap en ondergaat deze lijdzaam.

Handelen slachtoffer: beide

Elementen van passiviteit en agency in relatie tot het slachtoffer, bijvoorbeeld wanneer de tekst erkent dat slachtoffers hun participatie aan ‘county lines’ zien als vrijwillige keuze, maar suggereert dat zij gemanipuleerd zijn.

Handelen dader

Handelen dader: agency

De aanwezigheid van keuzevrijheid van de dader ten opzichte van de criminele uitbuiting, zonder beïnvloeding door externe factoren. Dader is persoonlijk verantwoordelijk voor daderschap.

Handelen dader: passief

De afwezigheid van keuzevrijheid van de dader ten opzichte van de criminele uitbuiting, doordat externe factoren hierop van invloed zijn, zoals armoede of dwang. Dader is niet persoonlijk verantwoordelijk voor het daderschap.

Handelen dader: beide

Er is erkenning voor zowel passiviteit als agency in relatie tot de dader. Bijvoorbeeld

wanneer de tekst erkent dat structurele armoede en ongelijkheid van invloed zijn op daderschap, maar ook persoonlijke verantwoordelijkheid toekent aan de dader. Kwetsbaarheid slachtoffer

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer beperkt cognitief

beperkt cognitief vermogen

vermogen (bijvoorbeeld een ontwikkelingsstoornis, laag IQ of licht verstandelijke beperking) wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer: fysieke

Wanneer een of meerdere

kenmerken

fysieke kenmerken van het slachtoffer wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap, bijvoorbeeld een fysieke handicap of beperkte fysieke kracht.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer de beperkte toegang

beperkte toegang middelen en

tot middelen en/of status

status

worden genoemd als kenmerk of risicofactor voor slachtofferschap, bijvoorbeeld een gebrek aan financiële middelen, weinig aanzien en een lage SES.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer eerdere

criminele antecedenten

betrokkenheid aan criminele activiteiten wordt genoemd als kenmerk of risicofactor voor slachtofferschap, bijvoorbeeld als het slachtoffer al een strafblad heeft.

Kwetsbaarheid slachtoffer: dak- of

Wanneer dak- of thuisloosheid

thuisloos

wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer: illegale

Wanneer het slachtoffer een

verblijfsstatus

illegale verblijfstatus heeft.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer geestelijke

geestelijke gezondheids- en/of

gezondheidsproblematiek

gebruik verdovende middelen

(bijvoorbeeld depressie) of alcohol/drugsgebruik wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer de

missing status

vermissing/’missing status’ van het slachtoffer wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer familiaire worden

Factoren familie of gezinssituatie

genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap. Bijvoorbeeld huiselijk geweld, een gebroken gezin, een delinquente ouder, of middelenmisbruik van een ouder.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer de rol van peers

Factoren peers

(leeftijdsgenoten, vrienden, klasgenoten) van het slachtoffer wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap. Bijvoorbeeld delinquente vrienden.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer schoolfactoren

Factoren school

worden genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap. Bijvoorbeeld spijbelen, exclusie van (regulier) onderwijs of slechte schoolprestaties.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer factoren op

Factoren buurt

buurtniveau worden genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap. Bijvoorbeeld een hoog criminaliteitsniveau.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer eerder

slachtoffer

slachtofferschap van

emotioneel/fysiek/seksueel

emotioneel/verbaal, fysiek of

geweld

seksueel geweld wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer het verblijf in een

institutioneel verblijf

(penitentiaire) (jeugd)instelling wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer de etnische

etniciteit

achtergrond van het slachtoffer wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer de afwezigheid van

afwezigheid kwetsbaarheden

kwetsbaarheden expliciet wordt benoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap, bijvoorbeeld om detectie van autoriteiten te vermijden.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer wordt vermeldt dat het

zorgtitel

slachtoffer in een zorginstelling verblijft of “care needs” heeft.

Kwetsbaarheid slachtoffer:

Wanneer de kwetsbaarheid van

expliciet benoemd

een slachtoffer wordt erkend, maar niet inhoudelijk wordt gespecificeerd, bijvoorbeeld ‘vulnerable adults’

Kwetsbaarheid slachtoffer: anders

Wanneer de kwetsbaarheid van een slachtoffer niet in bovenstaande categorieën valt. ‘[perpetrators] taking advantage of a power imbalance’.

Kwetsbaarheid dader

Kwetsbaarheid dader: beperkt

Wanneer beperkt cognitief

cognitief vermogen

vermogen (bijvoorbeeld een ontwikkelingsstoornis, laag IQ of licht verstandelijke

beperking) wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap. Kwetsbaarheid dader: beperkte

Wanneer de beperkte toegang

toegang middelen en status

tot middelen en/of status worden genoemd als kenmerk of risicofactor voor daderschap, bijvoorbeeld een gebrek aan financiële middelen, weinig aanzien en een lage SES.

Kwetsbaarheid dader: criminele

Wanneer eerdere

antecedenten

betrokkenheid aan criminele activiteiten wordt genoemd als kenmerk of risicofactor voor daderschap, bijvoorbeeld als de dader al een strafblad heeft.

Kwetsbaarheid dader: dak- of

Wanneer dak- of thuisloosheid

thuisloos

wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap.

Kwetsbaarheid dader: illegale

Wanneer de dader(s) een

verblijfsstatus

illegale verblijfstatus heeft/hebben.

Kwetsbaarheid dader: geestelijke

Wanneer geestelijke

gezondheids- en/of gebruik

gezondheidsproblematiek

verdovende middelen

(bijvoorbeeld depressie) of alcohol- en drugsgebruik wordt genoemd als kenmerk of risicofactor voor daderschap.

Kwetsbaarheid dader: Factoren

Wanneer familiaire factoren

familie of gezinssituatie

worden genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap. Bijvoorbeeld huiselijk geweld, een gebroken gezin, een delinquente ouder, of middelenmisbruik van een ouder.

Kwetsbaarheid dader: Factoren

Wanneer de rol van peers

peers

(leeftijdsgenoten, vrienden, klasgenoten) van het slachtoffer wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap.

Bijvoorbeeld delinquente vrienden. Kwetsbaarheid dader: Factoren school

Wanneer schoolfactoren worden genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap. Bijvoorbeeld spijbelen, exclusie van (regulier) onderwijs of slechte schoolprestaties.

Kwetsbaarheid dader: Factoren

Wanneer factoren op

buurt

buurtniveau worden genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap. Bijvoorbeeld een hoog criminaliteits- of armoedeniveau.

Kwetsbaarheid dader: slachtoffer

Wanneer eerder

emotioneel/fysiek/seksueel

slachtofferschap van

geweld

emotioneel/verbaal, fysiek of seksueel geweld wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap.

Kwetsbaarheid dader:

Wanneer het verblijf in een

institutioneel verblijf

(penitentiaire) (jeugd)instelling wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap.

Kwetsbaarheid dader: missing

Wanneer de

status

vermissing/’missing status’ van de dader wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van daderschap.

Kwetsbaarheid dader: etniciteit

Wanneer de etniciteit van de dader wordt genoemd als kenmerk of risicofactor van slachtofferschap.

Verklaring daderschap

Verklaring daderschap: sociale

Wanneer de aanwezigheid van

gelegenheidsstructuur

een sociale gelegenheidsstructuur (bijvoorbeeld familiebanden of sociale relaties) als verklaring wordt genoemd voor daderschap.

Verklaring daderschap: financiële

Wanneer de aanwezigheid van

gelegenheidsstructuur

een financiële gelegenheidsstructuur (bijvoorbeeld een winstgevende afzetmarkt) wordt genoemd als verklaring voor daderschap.

Verklaring daderschap: fysieke

Wanneer de aanwezigheid van

gelegenheidsstructuur

een fysieke gelegenheidsstructuur (zoals accommodatie en transportmogelijkheden) wordt genoemd als verklaring voor daderschap.

Migratieachtergrond dader

Migratieachtergrond dader: geen

Dader(s) met een Britse nationaliteit.

Migratieachtergrond slachtoffer

Migratieachtergrond dader:

Dader(s) met een Europese

Europees

nationaliteit.

Migratieachtergrond dader: niet-

Dader(s) met een andere dan

Europees

Britse of Europese nationaliteit.

Migratieachtergrond slachtoffer:

Slachtoffer(s) met een Britse

geen

nationaliteit.

Migratieachtergrond slachtoffer:

Slachtoffer(s) met een

Europees

Europese nationaliteit.

Migratieachtergrond slachtoffer:

Slachtoffer(s) met een andere

niet-Europees

dan Europese of Britse nationaliteit.

Relatie dader-slachtoffer

Relatie dader-slachtoffer: bekende

De dader en het slachtoffer kennen elkaar voorafgaand aan het slachtofferschap.

Relatie dader-slachtoffer:

De dader en het slachtoffer

vreemde

kennen elkaar niet voorafgaand aan het slachtofferschap.

Relatie dader-slachtoffer: niet

De mate waarin het slachtoffer

genoemd

en de dader (on)bekenden van elkaar zijn voorafgaand aan het slachtofferschap wordt niet genoemd.

Relatie dader-slachtoffer: anders

Wanneer de relatie tussen dader en slachtoffer wel

genoemd wordt, maar niet binnen bovenstaande categorieën valt. Voorgestelde (beleids-)oplossing (voorgestelde beleidsoplossingen, niet-geadresseerde problemen, visie op huidig beleid) Voorgestelde beleidsoplossing

Beleidsoplossing: Repressieve

Een oproep/voorgestelde

maatregelen daders

beleidsoplossing tot repressieve maatregelen gericht op het opsporen/bestraffen van daders. Bijvoorbeeld het verhogen van maximumstraffen, het verhogen van de opsporingscapaciteit.

Beleidsoplossing: Verbeteren

Een oproep/voorgestelde

structurele omstandigheden

beleidsoplossing tot het verbeteren van sociaaleconomische ongelijkheden van slachtoffers en/of daders, zoals armoedebestrijding.

Beleidsoplossing: Educatie

Een oproep/voorgestelde beleidsoplossing tot het informeren van frontliniewerkers, slachtoffers of andere belanghebbenden, bijvoorbeeld middels training op signalering.

Beleidsoplossing: Directe

Een oproep/voorgestelde

hulpverlening aan slachtoffers

beleidsoplossing tot het bieden van hulpverlening aan en/of bescherming van slachtoffers na de prevalentie van slachtofferschap. Bijvoorbeeld door het doorverwijzen van slachtoffers naar hulpverlenende instanties.

Beleidsoplossing: Preventie

Een oproep/voorgestelde beleidsoplossing gericht op het voorkomen van (voortdurend) slachtofferschap, zoals het

verbeteren van de signalering van slachtoffers. Beleidsoplossing: Creatie nieuw

Een oproep/voorgestelde

beleid

beleidsoplossing tot het creëren van lokale of nationale (beleids)regels, wetten, nieuwe samenwerkingsverbanden en/of het toekennen van middelen aan belangenorganisaties.

Beleidsoplossing:

Een oproep/voorgestelde

Operationaliseren beleid

beleidsoplossing tot het operationaliseren van bestaand beleid, zoals safeguarding policies en referral pathways.

Beleidsoplossing: Samenwerking

Wanneer samenwerking wordt voorgesteld als beleidsoplossing.

Medewerkingsbereidheid slachtoffer

De mate van medewerkingsbereidheid van het slachtoffer met hulpverlenende instanties.

Medewerkingsbereidheid dader

De mate van medewerkingsbereidheid van daders met opsporingsonderzoek. Die deelnemers aan ‘county

Overlap slachtoffer-/daderschap

lines’ omschrijven als zowel slachtoffers als plegers van strafbare feiten. Overige codes Type tekst

Type tekst: beleidstekst

Lijsten, alinea’s of paragrafen met betrekking op beleidsinformatie. Dit is een administratieve code die niet actief gecodeerd wordt, doordat deze (bijna) van toepassing is op alle tekst.

Type tekst: wettekst

Lijsten, alinea’s of paragrafen met betrekking op wettelijke informatie, bijvoorbeeld

juridische definities van slachtoffer- en daderschap van mensenhandel of (child) criminal exploitation. Deze tekststukken dienen te worden voorzien van de code ‘wettekst’. Type tekst: voorbeeld

Lijsten, alinea’s of paragrafen die een casus van ‘county lines’ schetsen.

Restcategorie

Code voor restinformatie die (mogelijk) relevant is, maar niet ondergebracht kan worden in bovenstaande codecategorieën.

Appendix II. Dominante frames met verwachte codes Figuur 2 Dominante frames met verwachte codes

Frame Public health

Elementen van framing

Probleemdefinitie

Op basis van literatuur:

Mensenhandel/CU is een mensenrechtenschending die de publieke gezondheid bedreigt, met een grote impact op individuen, families en gemeenschappen door de schadelijke gevolgen van fysiek/seksueel/psychologisch geweld en slechte werk- en leefomstandigheden. Gender slachtoffer: m/v Leeftijd slachtoffer: beide Migratieachtergrond slachtoffer: niet-Europees/Europees/geen Migratieachtergrond dader: Niet-Europees/Europees/geen Kwetsbaarheid slachtoffer

Relevant geachte codes:

(algemene beschrijving, type probleem, getroffen groepen)

Causale interpretatie

Morele evaluatie

(hoofdoorzaak en nietvermelde oorzaken)

(kernwaarden of principes)

Internationale oorzaken van mensenhandel (oorlog, globalisering, streng immigratiebeleid) en mensenrechtenschendinge n (seksuele exploitatie, runaways, dakloosheid) vergroten de kwetsbaarheid om slachtoffer te worden. Kwetsbaarheid slachtoffer: beperkte toegang middelen en status; dak- of thuisloos; missing status; illegale verblijfsstatus; slachtoffer emotioneel/fysiek/seksueel geweld.

Nadruk op gevolgen publieke gezondheid. Aandacht voor kwetsbaarheid door economische en sociale ongelijkheid.

Handelen slachtoffer: passief Handelen dader: agency

Human rights

Impact lokaal: gezondheid Impact nationaal: gezondheid Impact (directe omgeving) slachtoffer: gezondheid

(voorgestelde beleidsoplossingen, niet-geadresseerde problemen, visie op huidig beleid) Strenge immigratiewetten als problematisch ervaren. Beleidsoplossingen zijn slachtoffergeoriënteerd, preventief van aard en richten zich op het verbeteren van de sociale condities van slachtoffers. Voorgestelde beleidsoplossing: Preventie; Directe hulpverlening aan slachtoffers; Samenwerking; Educatie; (Creatie van nieuw en operationaliseren van) beleid

Kwetsbaarheid slachtoffer: beperkte toegang middelen en status

Op basis van literatuur:

Mensenhandel/CU is een grove schending van de wettelijke en universele mensenrechten welke vooral Aziatische, ZuidAmerikaanse en Oost-Europese vrouwelijke en jonge slachtoffers raakt.

Internationale oorzaken van mensenhandel (oorlog, globalisering, streng immigratiebeleid) en mensenrechtenschendinge n (seksuele exploitatie, runaways, dakloosheid) vergroten de kwetsbaarheid om slachtoffer te worden.

Nadruk op fundamentele (wettelijke en universele) rechten van slachtoffers.

Relevante geachte codes:

Gender slachtoffer: vrouw Leeftijd slachtoffer: beide Migratieachtergrond slachtoffer: niet-Europees/Europees MO: gebruik emotioneel/fysiek/seksueel geweld Kwetsbaarheid slachtoffer Doel criminele uitbuiting: seksuele uitbuiting

Kwetsbaarheid slachtoffer: beperkte toegang middelen en status; dak- of thuisloos; missing status; illegale verblijfsstatus; slachtoffer emotioneel/fysiek/seksueel geweld.

Impact slachtoffer: gezondheid

Handelen slachtoffer: passief

Beleidsoplossing

Kwetsbaarheid slachtoffer: beperkte toegang middelen en status

Strenge immigratiewetten als problematisch ervaren. Voorgestelde beleidsoplossingen richten zich op politieke verandering en het versterken van de maatschappelijke positie van vrouwen, hulpverlening aan slachtoffers en educatie. Voorgestelde beleidsoplossing: Creatie van nieuw beleid; Directe hulpverlening aan slachtoffers; Verbeteren structurele omstandigheden; Educatie

Crime

Op basis van literatuur:

Mensenhandel is ’s werelds meest illegale business die schade aan slachtoffers toebrengt. Slachtoffers en daders zijn van buitenlandse komaf. Daders zijn afkomstig uit georganiseerde misdaadmilieus.

Criminaliteit als oorzaak van mensenhandel. Deviante daders uit de georganiseerde misdaad zijn gemotiveerd door financieel eigen gewin.

Nadruk op repressie en vergelding van deviante daders en beschermen van slachtoffers.

Relevant geachte codes:

Gender slachtoffer: vrouw Leeftijd slachtoffer: minderjarig Kwetsbaarheid slachtoffer Migratieachtergrond slachtoffer: niet-Europees/Europees

Kwetsbaarheid slachtoffer Handelen dader: agency Handelen slachtoffer: passief

Impact lokaal: economie

Migratieachtergrond dader: nietEuropees/Europees Gender dader: man Leeftijd dader: meerderjarig Omschrijving dader: georganiseerde misdaad; deviant figuur

Nation al securit y

Doel criminele uitbuiting: drugshandel; wapengebruik; seksuele uitbuiting Verklaring daderschap: financiële gelegenheidsstructuur

Impact nationaal: economie Impact slachtoffer: veiligheid Impact dader: financieel

Op basis van literatuur:

Mensenhandel is naast vorm van criminaliteit een brede dreiging voor de nationale veiligheid. Vermenging met mensensmokkel en terrorisme. Daders zijn deviant en afkomstig uit georganiseerde misdaadmilieus.

Criminaliteit als oorzaak van mensenhandel. Daders als personificaties van het kwaad, gericht op de uitbuiting van kwetsbare slachtoffers.

Nadruk op beschermen kwetsbare burgers en nationale veiligheid tegen dreiging van deviante georganiseerde misdaadgroepen.

Relevant geachte codes:

Gender slachtoffer: vrouw Leeftijd slachtoffer: minderjarig Migratieachtergrond slachtoffer: geen Kwetsbaarheid slachtoffer

Kwetsbaarheid slachtoffer Handelen dader: agency Handelen slachtoffer: passief

Impact lokaal: veiligheid/economie

Gender dader: man Leeftijd dader: meerderjarig Migratieachtergrond dader: nietEuropees/Europees Omschrijving dader: deviant figuur; georganiseerde misdaad

Doel criminele uitbuiting: drugshandel; wapengebruik; seksuele uitbuiting Verklaring daderschap: financiële gelegenheidsstructuur

Creatie van strengere wetten voor daders en wettelijke bescherming voor slachtoffers die tot medewerking bereid zijn. Geen oog voor structurele oorzaken van mensenhandel, zoals sociaaleconomische factoren. Voorgestelde beleidsoplossing: Preventie; Repressieve maatregelen daders; Directe hulpverlening aan slachtoffers; Creatie van nieuw beleid;

Impact nationaal: veiligheid/economie Impact slachtoffer: veiligheid Kwetsbaarheid slachtoffer

Strengere immigratiewetten. Creatie van strengere wetten voor daders en wettelijke bescherming voor slachtoffers die tot medewerking bereid zijn. Geen oog voor structurele oorzaken van mensenhandel, zoals sociaaleconomische factoren. Voorgestelde beleidsoplossing: Preventie; Repressieve maatregelen daders; Samenwerking; Educatie; Directe hulpverlening aan slachtoffers Creatie van nieuw beleid;

Omschrijving dader: deviant figuur; georganiseerde misdaad

Noot. Gebaseerd op de definitie van Entman (1993) en de bestaande operationalisering door Jenkin et al. (2011).