Mobiliteitsplan Amsterdam Noord Actualisatie 2025

Actualisatie Mobiliteitsplan Amsterdam Noord

23

4.6 Overige maatregelen

Afbeelding: Netwerk Auto

Bewoners en bezoekers van Amsterdam Noord maken relatief veel gebruik van de auto, maar het gemiddelde aandeel autogebruik in Noord daalt geleidelijk. Dat neemt niet weg dat de groei van het aantal inwoners en arbeidsplaatsen in Noord de komende tien jaar leidt tot een absolute toename van het autoverkeer. In deze paragraaf geven we aan wat we doen om te voorkomen dat deze groei ten koste van de bereikbaarheid en leefbaarheid gaat.

W

W

4.6.1 Op en afritten A10 Noord De belangrijkste maatregel die we nemen om het auto­netwerk te versterken is het verbeteren van de open afritten van de A10. Deze maatregel is in voorbereiding en wordt de komende 10 jaar gerealiseerd. In combinatie met ander vervoer ligt de grootste opgave bij toerit 16 en 18: deze maatregelen zijn ook relevant voor het OV naar de regio.

H

M

W

W

Legenda

W M

A10

4.6.2 Parkeren, hubs en deelmobiliteit

Plusnet auto

Bij nieuwbouwprojecten in Noord hanteren we lage parkeernormen. Dit drukt de kosten voor nieuwbouw­ projecten en beperkt de groei van het autoverkeer in de stad. Waar mogelijk realiseren we centrale en gedeelde parkeergelegenheden zodat de schaarse parkeer­ plaatsen optimaal gebruikt kunnen worden. Hierbij houden we rekening met voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers en mindervaliden.

Hoofdnet auto

Jo

ha

nv an

Ha

sse

ltz on

e

Maatregelen tot 2035 M

Metro

H

Ziekenhuis

W

Winkelcentrum

Op deze kaart zijn de bestaande hoofdroutes voor de auto in stadsdeel Noord weergegeven die

Zowel binnen de gebiedsontwikkeling als in de bestaande buurten in Noord onderzoeken we de mogelijkheden voor deelmobiliteit. De gemeente Amsterdam werkt aan een hubstrategie met als uitgangspunt dat auto­­verkeer aan de rand of zelfs buiten de stad wordt afgevangen op plekken waar automobilisten makkelijk kunnen overstappen op openbaar vervoer. Het programmateam bewaakt de

Actualisatie Mobiliteitsplan Amsterdam Noord

24

ontwikkeling en uitvoering van deze beleidsvoornemens en signaleert wanneer maatwerk nodig is in een buurt.

4.6.3 Overige opgaven auto Op de wegen in Noord waar onderhoud gepland is kijken we naar mogelijkheden voor verbeteringen. Het programmateam signaleert deze mogelijkheden en werkt deze indien mogelijk uit. Daarnaast is er in Noord, mede door minder capaciteit in Centrum, toenemende vraag naar een parkeerplaats voor touringcars. Het programmateam denkt mee over mogelijke locaties voor een dergelijke voorziening.

4.6.4 Herinrichting 50-30 wegen Net als in de rest van Amsterdam is in Noord de maximumsnelheid op veel wegen verlaagd van 50 naar 30 km/uur. Het programma 30 km/u heeft een aantal wegen aangewezen die daarom heringericht moet worden. Ook staat er een aantal wegen op het programma van Groot Onderhoud. Omdat dit ook een kans is om andere beleids­ ambities te realiseren zijn alle wegen die 30 zijn geworden aangemerkt als opgave in dit mobiliteitsplan. Het programmateam monitort de ontwikkeling van het programma 30 km/u in de stad en de mogelijkheden om dit te combineren met andere opgaven.

4.6.5 Integrale afwegingen op kruispunten Binnen gebiedsontwikkeling en projecten zoals Johan van Hasseltzone moeten integrale afwegingen worden gemaakt over de ruimte- en capaciteitsverdeling voor de auto, OV, fietsen en lopen, in relatie tot andere opgaven zoals groen en verblijfkwaliteit. Het programmateam bewaakt de integraliteit op stadsdeelniveau, monitort de afwegingen die hierbij gemaakt worden en signaleert kansen en prioriteiten vanuit andere projecten en beleidsopgaven uit dit mobiliteitsplan. Het programmateam werkt overbelaste kruispunten uit voor verdere besluitvorming die niet binnen projecten of gebieds­ ontwikkelingen vallen.

Actualisatie Mobiliteitsplan Amsterdam Noord

25

5 Programmatische aanpak De actualisatie van het Mobiliteitsplan Noord is onderdeel van een bredere programma­ tische aanpak. Meerdere gemeentelijke onderdelen werken samen met de Vervoerregio Amsterdam (VRA) aan de bereikbaarheid en leefbaarheid van stadsdeel Noord. Naast de periodieke updates van het mobiliteitsplan hoort tot deze aanpak ook: • de monitoring van de voortgang van in het mobiliteitsplan opgenomen maatregelen; • het bijdragen aan de samenhang van maatregelen onderling en met andere projecten, programma’s en ontwikkelingen; • het versterken van de samenwerking tussen de verschillende bij de aanpak betrokken organisaties.

5.1 Organisatie Bij het Mobiliteitsplan Noord betrokken partijen zijn de gemeentelijke directies Verkeer en Openbare Ruimte, Grond en Ontwikkeling, Ruimte en Duurzaamheid, stadsdeel Noord en de VRA. Deze partijen verzorgen samen de aansturing van de programmatische aanpak, met de directie V&OR als coördinerend opdrachtgever. Bestuurlijk valt het mobiliteitsplan onder de verantwoordelijkheid van het college van B&W en het dagelijks bestuur van de VRA. De voorbereiding van bestuurlijke besluiten, zoals de vaststelling van de actualisatie van het mobiliteitsplan, loopt via de wethouder Verkeer en Vervoer, de wethouder Grondzaken en een DB-lid van de Vervoerregio (niet zijnde de Amsterdamse wethouder voor Verkeer en Vervoer). Als verlenging van het college van B&W wordt ook het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord betrokken bij de voorbereiding van bestuurlijke besluiten. Voor de uitvoering van de programmatische aanpak is een programmateam samengesteld met medewerkers vanuit de betrokken partijen. Hieraan zijn een programmamanager en een aantal ondersteunende rollen toegevoegd.

5.2 Monitoring en bijsturing Tot op heden is er voor Noord nog geen mobiliteitsmonitor opgesteld, terwijl dit bij de vaststelling van het Mobiliteitsplan in 2021 wel als jaarlijks op te stellen document was benoemd. Zowel in het advies van het stadsdeel als vanuit de participatiegesprekken is naar voren gekomen dat partijen hier behoefte aan hebben. Vooral de voortgang van de in het plan opgenomen maatregelen moet hierin inzichtelijk gemaakt worden. Andere onderwerpen die in de monitor een plek moeten krijgen zijn demografische ontwikkelingen, ontwikkelingen op het gebied van verkeersveiligheid en uiteraard de ontwikkeling van verkeer. In lijn met de mobiliteitsmonitors zoals die vanuit de andere Amsterdamse Mobiliteitsplannen worden opgesteld zal ook een monitor voor Noord worden ontwikkeld. Deze zal vanaf 2026 jaarlijks worden uitgevoerd.

5.3 Communicatie De voortgang van de programmatische aanpak is te vinden op amsterdam.nl/ stadsdelen/noord/aangepast-mobiliteitsplan-noord/. Het programmateam is per mail te bereiken via mobiliteitsplan.noord@amsterdam.nl.

5.4 Van maatregelen naar investeringen Het mobiliteitsplan Noord omvat maatregelen om de bereikbaarheid en leefbaarheid van stadsdeel Noord op peil te houden. De maatregelen omvatten investeringen in het openbaar vervoer, de verkeersinfrastructuur (autowegen, fietspaden en trottoirs) en andere mobiliteitsoplossingen zoals de realisatie van hubs en het stimuleren van het gebruik deelmobiliteit. De investeringen in veerponten en de brug(gen) over het IJ maken geen deel uit van het mobiliteitsplan De gemeente Amsterdam en de Vervoerregio gebruiken het mobiliteitsplan om de voor de maatregelen benodigde financiële middelen in beeld te brengen en de hiervoor benodigde dekking tijdig te reserveren.

Actualisatie Mobiliteitsplan Amsterdam Noord

26

Prijsontwikkeling

Financiering

Sinds 2021 zijn de kosten voor projecten in de grond-, weg en waterbouw gemiddeld genomen met 4,4% per jaar toegenomen. Voor de hele periode komt dit neer op een prijsstijging van bijna 25%. Oorzaken achter de snelle prijsstijgingen zijn: • toegenomen materiaalkosten, onder andere als gevolg van de oorlog in Oekraïne; • toegenomen arbeidskosten als gevolg van nieuwe cao’s en krapte op de arbeidsmarkt.

De financiering van investeringen in Noord gebeurt voor het grootste deel uit de volgende dekkingsbronnen: • Brede Doeluitkering (BDU) vanuit de Vervoerregio Amsterdam; • Portefeuille Grond: het gemeentelijk Vereveningsfonds • Grondexploitaties van de gebiedsontwikkelingen in Noord; • Portefeuille Verkeer: Investeringsdomein Openbare Ruimte en Mobiliteit (ORM) en programma Stadsverbetering (SV) .

Hierbij speelt ook mee dat de vraag naar aannemers als gevolg van de energietransitie en de grote onderhoudsopgave van wegen, bruggen, kades en andere civiele constructies de afgelopen jaren is toegenomen terwijl de mogelijkheden voor arbeid en materiaal besparende innovaties beperkt zijn. Voor de komende jaren wordt verwacht dat onder andere vanwege de grote woningbouwopgave en de benodigde investeringen in landsverdediging en klimaatadaptatie de druk op de sector hoog blijft.

Investeringen tot 2035 In 2021 gingen wij uit van een investering van € 425 miljoen euro (+PM). Bij de actualisatie van het mobiliteitsplan hebben we ervoor gekozen om opnieuw 10 jaar vooruit te kijken, tot 2035. Voor deze periode hebben we gekeken welke maatregelen we voorzien dat er uitgevoerd moeten en kunnen worden. Daarnaast hebben we het oplossen van het geconstateerde knelpunt bij de Volewijckbrug opgenomen als extra investering. Inclusief de projecten HOV ZaanIJ en Johan van Hasseltzone omvatten de investeringen op basis van het geactualiseerde mobiliteitsplan circa €500 miljoen in de periode tot 2035. Dit is dus exclusief de investeringen in uitbreiding en verduurzaming van de veren en de brug(gen) over het IJ.

Besluitvorming per project Het mobiliteitsplan houdt rekening met een programmatische adaptieve aanpak van de maatregelen in samenhang met de voortgang van gebiedsontwikkeling, de uitvoering van onderhoud en andere werkzaamheden. De afzonderlijke maatregelen worden vanuit deze aanpak geheel of in delen volgens de PBI- of de Plaberum-systematiek opgepakt en uitgevoerd. Dit betekent dat het bestuur per project en per fase over de financiering (kosten en dekking voorbereiding, investering en beheer) van de maatregelen besluit.

Cofinanciering vanuit het Rijk Bij de financiering van maatregelen kijken Amsterdam en Vervoerregio ook naar de mogelijkheden voor cofinanciering vanuit Rijkssubsidieprogramma’s. Recent hebben we een voorlopige aanvraag gedaan voor project HOV ZaanIJ, inclusief het bijbehorende deel van de Johan van Hasseltzone. Eind 2025 verwachten we uitsluitsel hierover.

Voor HOV ZaanIJ en Johan van Hasseltzone is uitgegaan van ramingen van enkele jaren oud, die zijn verhoogd voor prijspeilontwikkeling. De ontwerpen worden verder uitgewerkt, wat tot nota’s van uitgangspunten in 2026 zal leiden. Ook de ramingen worden dan bijgesteld. Voor deze projecten verkennen we verschillende varianten die mogelijk ook tot aangepaste hogere ramingen kunnen leiden. Daarover wordt t.z.t apart via de voortgang van deze projecten gerapporteerd.

Actualisatie Mobiliteitsplan Amsterdam Noord

27

Colofon Actualisatie Mobiliteitsplan Amsterdam Noord 2025

Ontwerp Ontwerpwerk

ONT2025194

Opdrachtgever Gemeente Amsterdam Vervoerregio Amsterdam