Jaarverslag Toezicht en Handhaving Kinderopvang 2022.pdf

Jaarverslag toezicht en handhaving Kinderopvang 2022 Gemeente Amsterdam

Datum:

11 mei 2023

Opsteller:

Afdeling Onderwijs, team Kinderopvang & Voorschoolse Educatie.

Inhoudsopgave 1. Verantwoording taken gemeente ................................................................................................... 3 2. Impact personeelstekort op toezicht en handhaving ...................................................................... 3 3. Omvang kinderopvang Amsterdam ............................................................................................... 4 4. Registratietaak en vergunningverlening .......................................................................................6 5. Toezicht op de kinderopvang ......................................................................................................... 7 6. Handhaving kinderopvang.............................................................................................................. 8 7. Conclusies jaarverslag 2022 .....................................................................................................….10

2

1. Verantwoording taken gemeente De gemeente is1 belast met toezicht op de naleving van de Wet kinderopvang, waarin de registratie, het toezicht en de handhaving op kindercentra, gastouders en gastouderbureaus zijn geregeld en kwalitatieve eisen aan deze opvangvormen worden gesteld. Het college legt over de uitvoering van zijn taken op het terrein van de Wet kinderopvang jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad en aan de Inspectie van het Onderwijs. Dit jaarverslag gaat over de uitvoering van de wettelijke taken en de behaalde resultaten in 2022. Vanwege de grote impact van het personeelstekort in de kinderopvang op toezicht en handhaving wordt er in het jaarverslag gestart met een toelichting rondom het tekort aan pedagogische medewerkers. Het vormt een uitdaging om aan alle kwaliteitseisen te voldoen en tegelijkertijd continuïteit te bieden aan ouders en kinderen. De GGD en de gemeente Amsterdam hebben daarom een aanpak ontwikkeld die hier rekening mee houdt. Zo kan de GGD adviseren om niet te handhaven, ook al is er een overtreding. Hierbij is het een goede samenwerking tussen toezicht en handhaving essentieel. Vervolgens staan we stil bij de omvang kinderopvang in Amsterdam. Aansluitend wordt ingegaan op de registratietaak en de vergunningverlening. Daarna komt toezicht en handhaving op de kinderopvang aan de orde. Tenslotte staan we stil bij de conclusies.

2. Impact van personeelstekort op toezicht en handhaving Net als in 2021 is er ook in 2022 sprake van een groot landelijk personeelstekort in de kinderopvang. In Amsterdam hechten we aan een goede kwaliteit en toegang van de kinderopvang vanwege kansengelijkheid en tegengaan van segregatie. Ook bevorderen we daarmee de arbeidsparticipatie. Kinderopvang draagt bij aan een goede start voor kinderen, ook in het basisonderwijs en in de samenleving. Terecht stellen we hieraan hoge kwaliteitseisen. De huidige kwaliteit van de kinderopvang staat onder druk door onvoldoende beschikbaarheid van personeel, personele wisselingen, hoog ziekteverzuim en in combinatie met een toenemende vraag naar kinderopvang. Kwalitatief goede kinderopvang valt of staat met goede pedagogische medewerkers met de juiste kennis en vaardigheden. Gelukkig zien wij in Amsterdam dat veel organisaties zich inzetten om deze kwaliteit te blijven bieden. De arbeidskrapte binnen de sector stelt iedereen voor het dilemma tussen continuïteit en kwaliteit van de kinderopvang. Uiteraard in het belang van de kinderen. Het tekort aan professionals vormt op dit moment één van de grootste uitdagingen waar de kinderopvang voor staat. Toch houden we de lat hoog in Amsterdam. Kwaliteitseisen gelden onverkort, ook bijvoorbeeld ten aanzien van de beroepskracht-kind-ratio (BKR), ook om de veiligheid van kinderen te garanderen.

Enkele kinderopvanglocaties kiezen er dan voor om tijdelijk hun groepen te sluiten als ze de kwaliteit niet kunnen waarborgen door onvoldoende personeel. Toezicht Op 14 december 2021 is door de VNG, GGD GHOR Nederland en het ministerie van SZW de denklijn toezicht en handhaving bij overtredingen door personeelskrapte uitgebracht. Daarin is de werkwijze bij overtredingen als gevolg van de personeelskrapte toegelicht. De volgende wettelijke eisen komen in aanmerking voor deze werkwijze: het hanteren van stam- en basisgroepen, het opvangen in een stamgroep-ruimte, de inzet van beroepskrachten in opleiding, het vaste gezichtencriterium, de drieuursregeling en de kwalificatie-eisen voor voorschoolse educatie. In aanvulling op deze denklijn is er op 5 1 Op grond van art 1.61 van de Wet kinderopvang

3

september 2022 een kamerbrief “aanpak personeelstekort” in de kinderopvang opgesteld. De gemeente Amsterdam werkt conform deze denklijn. Juist wanneer de kwaliteit onder druk staat, is het belangrijk om extra toezicht te houden op de kwaliteit in de kinderopvang. De GGD houdt toezicht op alle kwaliteitseisen. Zij zijn daarbij wettelijk verplicht om alle overtredingen te rapporteren, ook als dit te maken heeft met het personeelstekort. Wel is het mogelijk om in dergelijke situaties verzachtende omstandigheden mee te laten wegen bij het formuleren van het advies aan de gemeente of handhaving nodig is. Wat weegt de GGD mee? De toezichthouder kan in specifieke situaties adviseren om niet handhavend op te treden ondanks overtredingen van de wettelijke voorschriften. De toezichthouder doet dit alleen als in ieder geval aan de volgende voorwaarden is voldaan:  De houder heeft aantoonbaar alle maatregelen genomen om de kwaliteitseisen na te leven die men redelijkerwijs mag verwachten van een professionele kinderopvang.  De opvang is voldoende verantwoord binnen de gegeven omstandigheden.  De werkwijze is inzichtelijk en de houder registreert afwijkingen van de kwaliteitseisen.  De houder stemt af met de oudercommissie en informeert de ouders.  De houder evalueert de gemaakte keuzes en stuurt bij waar nodig.  De houder wijkt niet af van essentiële kwaliteitseisen.

Elke situatie is anders. Wat voor een bepaalde groep of dag een verantwoorde keuze is, kan in een andere situatie leiden tot een te grote inbreuk op de kwaliteit. De impact van een overtreding op de kwaliteit van de opvang is natuurlijk belangrijk. En of een overtreding incidenteel is of vaker wordt gemaakt. Ook is van belang wat de houder heeft gedaan om (andere) overtredingen te voorkomen en om de kwaliteit zo hoog mogelijk te houden, ondanks de overtreding. Daarnaast kan het zijn dat er op het moment van de overtreding onvoorziene omstandigheden waren. De toezichthouder beoordeelt tijdens een inspectie altijd de individuele situatie en de specifieke omstandigheden. Handhaving De gemeente Amsterdam vindt ook in deze tijd van personeelstekort de kwaliteit van de kinderopvang belangrijk. Als de kwaliteit van de opvang in het geding is of de veiligheid van de kinderen, dan treedt de gemeente op. Handhaving is echter ook maatwerk. Dit betekent dat de gemeente rekening houdt met de omstandigheden en het belang van de continuïteit van de opvang. Daarbij wordt afgewogen of sprake is van overmacht of verzachtende omstandigheden. Ook wordt er gekeken of de houder extra maatregelen heeft genomen om de inbreuk op de kwaliteit zo klein mogelijk te houden. Het advies van de GGD weegt hierbij zwaar.

Voor de inzet van de handhaving is het belangrijk dat de houder de GGD alle informatie geeft waaruit de specifieke omstandigheden van zijn situatie en zijn afwegingen blijken. Het werken volgens deze denklijn leidt er toe dat er in 79 gevallen bij de jaarlijkse onderzoeken advies niet handhaven is afgegeven wegens personeelskrapte, waar dat normaal gesproken een advies handhaven had opgeleverd. Daar waar een advies handhaven doorgaans leidt tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel (bijvoorbeeld een aanwijzing) is er in bovengenoemde gevallen besloten om middels een brief niet te handhaven.

4

3. Omvang kinderopvang Amsterdam De kinderopvang in Amsterdam kenmerkt zich door een gevarieerd aanbod aan soorten voorzieningen en organisaties, van kleinschalige gastouderopvang in eigen huis tot opvang in een brede school waar opvang en onderwijs zijn gecombineerd. De meetdatum van de onderstaande cijfers is 31-12-2022.

Aantal locaties

Amsterdam had in 2022 1.138 kindercentra en gastouders met een totaal van 35.666 kindplaatsen (in 2021 waren dat er 34.453)

Kinderdagverblijf

In 2022 waren er in Amsterdam 542 kinderdagverblijven. In 2021 was het aantal kinderdagverblijven 526. Dit is nagenoeg gelijk gebleven.

BSO

Het aantal locaties voor BSO in 2022 is 319. Het aantal in 2021 bedroeg 303.

Gastouders en GOB

Amsterdam telt 277 gastoudervoorzieningen en 3 gastouderbureaus (GOB) in 2022. In 2021 waren er 306 voorzieningen voor gastouders. Ten opzichte van 2021 is een daling te zien in het aantal gastouders (ca 11%). De dalende lijn in het aantal voorzieningen voor gastouders is al enkele jaren zichtbaar zowel landelijk als in Amsterdam. Gastouders moeten zich aansluiten bij één of meerdere gastouderbureaus naar keuze, ongeacht in welke gemeente dit bureau is gevestigd. Gastouderbureaus hebben een controlerende rol in de kwaliteit van gastouders. Er zijn drie gastouderbureaus in Amsterdam. De gastouderbureaus buiten Amsterdam vallen onder het toezicht van de GGD van de gemeente waarin zij gevestigd zijn. De bureaus buiten Amsterdam worden sinds 2017 aangeschreven wanneer de kwaliteit van de gastouders in Amsterdam waar zij voor bemiddelen tekortschiet.

Risicoprofielen

De GGD stelt voor kindercentra en gastouderbureaus na elk jaarlijks onderzoek (en indien nodig vaker) een risicoprofiel2 op. Dit is om de inspectielast te bepalen aan de hand van een landelijk vastgesteld model. Het risicoprofiel is een (onderbouwde) inschatting van de mate waarin een voorziening aan de kwaliteitseisen zal voldoen. Hierbij wordt gekeken naar de inspectiegeschiedenis, het kwaliteitsbeleid van de organisatie, de wijze waarop en snelheid waarmee overtredingen hersteld worden en het aantal en de ernst van binnengekomen meldingen en signalen. In 2022 is het aantal rode locaties licht toegenomen. Het aantal oranje en gele voorzieningen is gedaald en aantal groene voorzieningen is toegenomen. Dat groene locaties groen blijven kan bijvoorbeeld komen doordat zij over het algemeen een sterk personeelsbeleid voeren, waardoor zij minder snel last hebben van het personeelstekort. Tevens is er een lichte stijging in het aantal

2

Groen Geel Oranje Rood

Er is geen reden tot zorg; noch over de actuele situatie noch over de nabije toekomst. Er is geen reden tot zorg over de actuele situatie, maar wel tot lichte zorg over de nabije toekomst Er is reden tot lichte zorg over de actuele situatie en reden tot zorg over de nabije toekomst. Er is reden tot zorg of serieuze zorg over de actuele situatie en reden tot serieuze zorg over de nabije toekomst

5

locaties zonder een risicoprofiel zichtbaar. Dit zijn de nieuwe locaties. Een risicoprofiel wordt vastgesteld nadat er twee jaarlijkse inspecties zijn uitgevoerd. Onderstaande risicoprofielen zijn van kinderdagverblijven en buitenschoolse opvangcentra. 2019 37 96 256 340 96

rood oranje geel groen nog geen

2020 33 91 275 338 77

2021 25 89 252 354 109

2022 31 73 244 397 116

Risicoprofielen 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2019 rood

oranje

2020 geel

2021 groen

2022

nog geen

4. Registratietaak en vergunningverlening: streng aan de poort Ouders moeten erop kunnen vertrouwen dat de kinderen vanaf de eerste dag in een veilige en verantwoorde omgeving worden opgevangen. Het college is daarom streng aan de poort: alleen goede kinderopvang mag starten in Amsterdam. Organisaties moeten eerst een aanvraag voor vergunningen rondom brandveiligheid, bestemming en bouw indienen bij de gemeente. Als deze in orde zijn dan registreert de gemeente deze vervolgens in het landelijk register. Afwijzen en toewijzen Indien een houder (eigenaar) geen omgevingsvergunning kan overleggen, is dat reden voor het afwijzen van een aanvraag. Een overname wordt behandeld als een nieuwe aanvraag. De gemeente wijst de aanvraag toe als de aanvraag compleet is en er een positief advies van de GGD ligt, op basis van de inspectie na aanvraag. Ook alle registraties zoals gegevenswijzigingen, besluiten, publicaties moeten juist, volledig en actueel in het landelijk systeem geregistreerd staan. Aanvragen

De wettelijke norm van afhandeling binnen 10 weken is behaald bij alle aanvragen. In 2022 waren dat 120 aanvragen t.o.v. 156 in 2021.

Overnames

Van alle aanvragen waren er 37 overnames van bestaande kindercentra.

6

Mutaties

Alle ingediende gegevenswijzigingen (356 mutaties t.o.v. 327 in 2021) zijn binnen de gestelde termijn van 8 weken verwerkt. Hiermee is aan de verplichting voldaan dat het register juist, volledig en actueel is.

Afwijzingen

In 2022 zijn er geen aanvragen voor exploitatie afgewezen. Er zijn 10 aanvragen buiten behandeling gesteld: 3 KDV, 3 BSO en 4 VGO. De voornaamste reden hiervoor is dat de aanvraag niet volledig is ingediend.

5. Toezicht op de kinderopvang De GGD voert het toezicht op de kinderopvang uit namens het college. Jaarlijks onderzoekt de GGD alle kindercentra en gastouderbureaus minimaal eenmaal onaangekondigd.

Jaarlijkse inspectie

In totaal zijn er 8473 kinderopvanglocaties (exclusief gastouders). Bij al deze kinderopvanglocaties is er een jaarlijkse inspectie uitgevoerd.

Overige inspecties

Er zijn 106 incidentele inspectieonderzoeken uitgevoerd. Dit zijn onderzoeken die onder andere worden uitgevoerd n.a.v. wijzigingsverzoeken, zoals uitbreidingen. Maar ook na signalen of meldingen kan de GGD een dergelijk onderzoek instellen. Er zijn 110 nader onderzoeken uitgevoerd. Deze worden uitgevoerd als tijdens eerder onderzoek overtredingen zijn geconstateerd. De GGD onderzoekt of de overtredingen zijn hersteld. Bij sommige voorzieningen worden meerdere nader onderzoeken uitgevoerd. Verder zijn er 112 onderzoeken na aanvraag uitgevoerd. Dat betekent dat 100% van de nieuwe voorzieningen geïnspecteerd is.

Gastouderopvang

In 2022 is 100% (62 van de 62) van de nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd4. Daarnaast is 53,9% van de bestaande gastoudervoorzieningen geïnspecteerd. Volgens het beleid van gemeente Amsterdam moet jaarlijks tenminste 50% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang worden geïnspecteerd. Het wettelijk minimum van 5 % is daarmee behaald. Vanaf 1 januari 2023 is dit verhoogd van 5% naar 50% (landelijk).

Herstelaanbod

Als de Inspectie overtredingen constateert tijdens de inspectie, biedt de toezichthouder in de regel de mogelijkheid om deze op te lossen tijdens de onderzoeksperiode. Uitgangspunt van de toezichthouder daarvoor is altijd dat sprake moet zijn van structureel blijvend herstel. Dit wordt het herstelaanbod genoemd. Bij 236 jaarlijkse inspectieonderzoeken is er een herstelaanbod gedaan (voor 758 overtredingen). Hierbij is 89% van de geconstateerde overtredingen hersteld na aanbod. Dat is vrijwel gelijk aan vorig jaar waar het herstelaanbod in 83,5% van de gevallen heeft geleid tot direct geheel herstel.

3 De aantallen die staan bij toezicht en handhaving m.b.t. tot de uitgevoerde inspecties zijn anders. In het toezicht wordt gerekend met

het aantal uitgevoerde inspecties. Bij de handhaving wordt gekeken naar het aantal afgeronde rapporten 4 Het aantal is gebaseerd op het aantal aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie dat is ontvangen in de periode 1-102021 tot 1-10-2022 en heeft geresulteerd in een inschrijving. Voor deze termijn is gekozen, zodat het onderzoek voor registratie van deze nieuwe inschrijvingen kon worden uitgevoerd binnen de periode van 1 oktober 2021 tot en met 31 december 2022

7

6. Handhaving kinderopvang: gericht op structureel herstel De gemeente is belast met toezicht op de naleving van de kwaliteitseisen van Wet kinderopvang5. Als er sprake is van tekortkomingen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaving. De gemeente gebruikt verschillende instrumenten om te sturen op de kwaliteit van de kinderopvang in Amsterdam. Zo wordt er consequent gehandhaafd op geconstateerde overtredingen en zet de gemeente tegelijkertijd in op preventie en informatie om de kwaliteit te verhogen. In 2022 heeft de gemeente bij alle jaarlijkse onderzoeken met een handhavingsadvies handhavend opgetreden. Niet-handhaven om een gegronde reden telt ook als handhavingsactie. Er wordt bijvoorbeeld afgezien van handhaving als een kindercentrum inmiddels is gesloten, of als uit de reactie van een houder op het ontwerprapport blijkt dat een overtreding al structureel en volledig is hersteld. Dit gebeurt in afstemming met de toezichthouder en de kinderopvangorganisatie wordt hierover formeel bericht. Handhavingsacties

De GGD heeft bij kinderopvangcentra 8796 afgeronde jaarlijkse inspecties uitgevoerd en geeft in elk rapport een advies aan handhaving. Bij een advies niet-handhaving zijn er geen overtredingen geconstateerd, is de overtreding opgelost na het herstelaanbod of er is sprake van verzachtende omstandigheden. In 9,3% van de rapporten (bij 82 van 879 jaarlijkse inspecties) gaf de GGD een advies tot handhaving7. Dat is een toename ten opzichte van vorig jaar (62 van 667 is 8,3%). Alle rapporten met een advies om te handhaven zijn door de gemeente opgepakt. Bij 4 uitgevoerde incidentele inspectieonderzoeken is er een advies tot handhaven afgegeven. Bij de 104 uitgevoerde nadere onderzoeken is er in 45 gevallen een advies tot handhaven afgegeven. Bij de 111 uitgevoerde onderzoeken na aanvraag (kdv+bso) is er in 5 gevallen een advies tot handhaven afgegeven.

Handhavingsactie

In 2022 zijn er 143 handhavingstrajecten ingezet. De aanwijzing is (met 75 keer) de meest ingezette actie. Dit is een verplichting voor de houder om overtredingen binnen de aangegeven termijn op te lossen. Een bestuurlijke boete is 30 keer opgelegd, meestal naar aanleiding van het jaarlijks onderzoek.

Sluiting

In 2022 is er 1 locatie voor gastouderopvang gesloten door middel van een exploitatieverbod omdat er geen verantwoorde gastouderopvang werd geboden. Tevens is er door de GGD een schriftelijk bevel afgegeven op een locatie wegens het niet bieden van verantwoorde kinderopvang. Hierna is de vergunning van de vestiging ingetrokken en deze is vervolgens uitgeschreven uit het landelijk register kinderopvang. Verder zijn 4 vestigingen gedurende een handhavingstraject gestopt met exploiteren of verkocht aan een nieuwe houder. Bij verkoop stelt de gemeente scherpe voorwaarden dat de overtredingen na verkoop moeten worden opgeheven.

5 Art 1.61 Wet kinderopvang. 6 De aantallen die staan bij toezicht en handhaving m.b.t. tot de uitgevoerde inspecties zijn anders. In het toezicht wordt gerekend met

het aantal uitgevoerde inspecties. Bij de handhaving wordt gekeken naar het aantal afgeronde rapporten. 7 Het aantal inspectierapporten met een handhavingsadvies is gebaseerd op alle afgeronde onderzoeken (jaarlijks, na registratie nader onderzoek of incidenteel onderzoek) met een datum van afsluiting tussen 1-10-2021 en 1-10-2022 waarin tekortkomingen werden geconstateerd en de toezichthouder een advies tot handhaven heeft gegeven. Het gaat hier alleen om voorzieningen die op 31 december 2022 nog steeds waren ingeschreven.

8

Overtredingen

Als er overtredingen worden geconstateerd biedt de toezichthouder in de regel de mogelijkheid om deze op te lossen tijdens de onderzoeksperiode. Uitgangspunt van de toezichthouder daarvoor is altijd dat sprake moet zijn van structureel blijvend herstel. Dit wordt herstelaanbod genoemd. Het aantal herstelde en niet-herstelde overtredingen is vorig jaar gestegen. In 2021 waren er 535 overtredingen ten opzichte van 758 in 2022. Deze toename, ten opzichte van 2021, in het aantal geconstateerde overtredingen is deels te verklaren doordat er in de afgelopen jaren minder toezicht is geweest als gevolg van de pandemie. Wanneer er meer wordt gecontroleerd kunnen er logischerwijs meer overtredingen worden geconstateerd. Daarnaast speelt naar alle waarschijnlijkheid het personeelstekort ook een rol bij de verklaring van deze stijging. Onvoldoende personeel leidt mogelijk tot overtredingen van de wettelijke kwaliteitseisen. Daarbij merken wij op dat de overtredingen, waarbij bijzondere omstandigheden een rol spelen, ook in deze cijfers zijn opgenomen. Uit onderstaande tabel blijkt dat het aantal overtredingen jaarlijks is afgenomen en dat deze trend ook doorzet. Dit als gevolg van het toepassen van het herstelaanbod. In 2021 is er echter een opvallende daling zichtbaar is. Zoals hierboven al vermeld is dit te verklaren doordat er minder toezicht is geweest als gevolg van de pandemie.

aantal overtredingen 1165 862

758 535

2019

2020

2021

2022

De meest voorkomende overtredingen zijn: 1. Zonder dat personeel is ingeschreven in het landelijk register kinderopvang met een verklaring omtrent het gedrag, is er gestart met werken. En/of er is niet vooraf gekoppeld aan de houder in het LRK (in 102 gevallen8), 2. De houder van een kindercentrum heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de dagopvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (78 gevallen),

8 31x niet in het bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG), 71 X VOG niet ingeschreven en/ of gekoppeld aan houder.

9

3. De verhouding tussen het aantal beroepskrachten voorschoolse educatie en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht voorschoolse educatie per acht kinderen (48 gevallen). Bezwaar en beroep

Als organisaties het niet eens zijn met het genomen handhavingsbesluit, kunnen zij bezwaar maken. In 2022 waren er in totaal 10 bezwaarzaken (in 2021 waren dit er 6), waarvan er uiteindelijk 2 zijn ingetrokken. De resterende bezwaarschriften die in behandeling zijn genomen zijn ongegrond verklaard. Er zijn 7 beroepszaken behandeld.

Houderbijeenkomsten In 2022 is er 1 houderbijeenkomst gehouden.

7. Conclusies De gemeente Amsterdam heeft volledig voldaan aan haar wettelijke verplichtingen bij de uitvoering van haar taken op de kinderopvang: 1. De GGD heeft als toezichthouder voldaan aan de wettelijke verplichting om 100% van de kindercentra te inspecteren. 2. In 2022 is 100% (62 van de 62) van de nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd9. Daarnaast is 53,9% van de bestaande gastoudervoorzieningen geïnspecteerd. Tenminste 50% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Dit minimum van 50% is behaald bij 847 uitgevoerde jaarlijkse inspecties was er in 236 gevallen sprake van een herstelaanbod (kans voor de ondernemer om de overtredingen te herstellen binnen de inspectieperiode). In 89% van de overtredingen waarbij een herstelaanbod is gedaan zijn de overtredingen direct geheel hersteld. 3. Het college heeft voldaan aan de wettelijke taak om 100% van alle vergunningaanvragen kinderopvang binnen de wettelijke termijn van maximaal 10 weken af te handelen. 4. In 9,3% van de rapporten (82 van 847 jaarlijkse inspecties) heeft de GGD een advies tot handhaving gegeven. Dit is nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van vorig jaar (9%). 5. 100% van de rapporten met een advies om te handhaven is door de gemeente opgepakt. 6.

Op grond van verzachtende omstandigheden wegens personeelstekort is in 79 gevallen bij de jaarlijkse onderzoeken advies niet handhaven afgegeven wegens personeelskrapte, waar dat normaal gesproken een advies handhaven had opgeleverd en waarvoor doorgaans een bestuurlijke maatregel (bijv. een aanwijzing) zou worden opgelegd. In deze gevallen is er middels een brief voor gekozen om af te zien van handhaving.

9 Het aantal is gebaseerd op het aantal aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie dat is ontvangen in de periode 1-10-

2021 tot 1-10-2022 en heeft geresulteerd in een inschrijving. Voor deze termijn is gekozen, zodat het onderzoek voor registratie van deze nieuwe inschrijvingen kon worden uitgevoerd binnen de periode van 1 oktober 2021 tot en met 31 december 2022

10