i-criterium-NW

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie betreffende het ingezetenencriterium voor cannabisverkoop

Stadsdeel: Portefeuille:

Nieuw-West Openbare orde en Veiligheid

Opgesteld door (leden commissie): Gericht aan:

Reina van Zwoll (De Groenen Basis Piraten) Dagelijks bestuur Amsterdam Nieuw-West, College van B&W, Gemeenteraad

Datum commissievergadering:

31 mei 2022

Over ongevraagde adviezen: de toelichting op de verordening (art. 19) stelt dat de stadsdeelcommissie het DB ongevraagd kan adviseren. Deze adviezen kunnen ook de bevoegdheden van B&W en raad betreffen (toelichting art. 30), de twee organen aan wie de commissie niet direct adviseert. Als het ongevraagd advies de taken en verantwoordelijkheden betreft die B&W niet aan het DB heeft gemandateerd, geleidt het DB het ongevraagd advies via de betreffende wethouder door aan het college van B&W.

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie:

De burgemeester van Amsterdam heeft in een raadsinformatiebrief van 11 april 2022 meegedeeld dat zij in overleg met “de Amsterdamse driehoek” heeft besloten te werken aan maatregelen ter voorkoming van overlast door cannabis-verkoop. Een van de voorstellen is het verbieden van toegang tot en aankoop in coffeeshops door mensen die niet in Nederland wonen, het zogenaamde “ingezetenencriterium”.

Overwegende dat: - De handhavingscapaciteit nu al sterk onder druk staat [1,2,3]; - Op basis van onderzoek naar het ingezetenen-criterium (buitenlanderverbod coffeeshops) in andere gemeenten te verwachten valt dat dit ook hier zal leiden tot een toename van straathandel en overlast, omdat op straat verkopen aan toeristen (helaas) een aantrekkelijke instapmarkt is voor kwetsbare jeugd, maar ook omdat Nederlandse cannabisconsumenten zich vaak niet willen registreren [4,5,6,7,8,9] - Verschillende alternatieve maatregelen mogelijk zijn [10] zoals bijvoorbeeld een pilot met een bezorgservice en een keurmerk voor coffeeshops naar het voorbeeld in Haarlem [11]

De stadsdeelcommissie verzoekt daarom het Dagelijks Bestuur : - het College van Burgemeester en Wethouders te adviseren het ingezetenen-criterium niet te handhaven, maar gebruik te maken van de genoemde alternatieve maatregelen.

Pagina 1 van 3

Uitgebreide motivatie : De Groenen Basis Piraten zijn tegen invoering van het ingezetenencriterium.

Redenen : Verkoop van cannabis aan toeristen zal zich verplaatsen naar de straat. Dealers komen van buitenaf op de nieuwe markt af. Kwetsbare jongeren zullen mogelijkheden zien om snel en makkelijk geld te verdienen. Ook met het i-criterium blijven toeristen komen. Straathandel gaat gouden tijden tegemoet. Invoeren van het i-criterium zal van Amsterdam een dealersparadijs maken, wat ook andere vormen van criminaliteit en overlast zal verergeren. Kortom, de misdaad in Amsterdam zal sterk toenemen. Dit is zeer problematisch, ook aangezien de handhavingscapaciteit nu al erg onder druk staat. De extra handhavingscapaciteit die nodig is om het i-criterium te handhaven, en de extra overlast en criminaliteit die ontstaan aan te pakken, verergeren dit probleem. Met dit buitenlanderverbod in coffeeshops zouden we terug kunnen gaan naar de ellende en misère van de jaren 80. Het wordt een rampscenario, vermenging van de verkoop van cannabis met andere drugs die schadelijker en verslavender zijn. De "scheiding der markten" gaat verloren. Slimme, inventieve dealers zullen snel op de markt inspringen. Voor kwetsbare jongeren is illegale straatverkoop aan toeristen een aantrekkelijke manier om snel geld te verdienen. Zij houden geen leeftijdsgrens aan en controle op de kwaliteit van het product raken we kwijt. Toeristen ontvangen geen voorlichting meer door gekwalificeerd personeel.

Dit zal leiden tot een toename in drugsincidenten onder toeristen. Het is van belang dat stadsdeelcommissies in alle stadsdelen zich over dit onderwerp uitspreken. Het invoeren van een i-criterium voor coffeeshops, zal grote nadelige gevolgen hebben. Met name de aantrekkingskracht van makkelijk geld kunnen verdienen met straathandel zal sterk spelen voor kwetsbare jongeren in Nieuw-West en andere wijken.

Advies/oplossingen : Repressieve maatregelen zoals nog veel meer handhaving (waar nu al een groot tekort aan is) en het plaatsen van camera’s, zijn geen oplossingen maar destructieve maatregelen die de samenleving als geheel schade zullen toebrengen. Om ondermijning tegen te gaan, de illegale markt te verkleinen en de leefbaarheid te vergroten zijn betere oplossingen te bedenken:

Nieuwe mogelijkheden Daarnaast is het goed om na te denken over andere mogelijkheden om toerisme beter te spreiden. Een oplossing zou kunnen zijn om “hotspots” aan de randen van de stad te creëren. Door het plaatsen van barretjes, coffeeshops en terrasjes, nieuwe locaties van musea en gelegenheden te scheppen voor musici en andere kunstenaars om hun kunsten te laten zien en te laten horen, kunnen deze plekken van grote waarde zijn. Het worden nieuwe culturele toeristische attracties. Dit zal Amsterdam nieuw aanzien geven.

1. https://publicaties.rekenkamer.amsterdam.nl/handhaving-en-overlast-bestuurlijk-rapport/index.html 2. https://www.securitymanagement.nl/politie-blijft-nog-tot-2025-last-houden-van-personeelstekort/ 3. Magere huldiging Ajax door tekort aan beveiligers: hoe kan dat? https://www.volkskrant.nl/nieuwsachtergrond/magere-huldiging-ajax-door-tekort-aan-beveiligers-hoe-kan-dat~b8a5cd30/ 4. https://coffeeshopbond.nl/blog/expertmeeting-i-criterium-coffeeshops-in-amsterdam-

%E2%80%98netto-zal-de-misdaad-groeien%E2%80%99 5. https://amsterdam.raadsinformatie.nl/vergadering/860393/Expertmeeting%20%22I%20criterium% 20softdrugs%22%2025-05-2021 6. https://repository.wodc.nl/handle/20.500.12832/125 7. https://repository.wodc.nl/bitstream/handle/20.500.12832/2166/2538a-samenvatting_tcm2873900.pdf?sequence=1&isAllowed=y 8. https://gemeentebestuur.haarlem.nl/bestuurlijke-stukken/20210061797-Bijlage-artikel-Korf-et-al2016.pdf 9. https://rozenbergquarterly.com/amsterdamse-coffeeshops-en-hun-bezoekers-10/ 10.

https://bestfriendsamsterdam.com/wp-content/uploads/It-takes-two-to-tango.pdf

11.

https://gemeentebestuur.haarlem.nl/bestuurlijke-stukken/2013516407-Beleid-coffeshops-

2013.pdf

Reactie DB op ongevraagd advies stadsdeelcommissie: …