Humanitaire toets Westerhoofd 1 februari 2023

Humanitaire toets, noodopvanglocatie Westerhoofd MS Galaxy 1 februari 2023 Bestuurlijke achtergrond Op 30 augustus 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam ingestemd met de tijdelijke opvanglocatie in het westelijke havengebied op het schip de MS Galaxy voor een periode van 6 maanden. Het huidige toetsingskader is speciaal ontwikkeld voor de evaluatie van de opvang op het Westerhoofd door het stedelijke coördinatieteam asielzoekers en vluchtelingen en vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam op 6 december 2022. Tegelijkertijd met het vaststellen van het toetsingskader op 6 december 2022, zijn de uitkomsten van de eerste evaluatie gedeeld in de raadsinformatiebrief van 16 december 2022. Deze tweede evaluatie en update van het toetsingskader vormt de basis voor de besluitvorming over het verzoek vanuit het rijk voor de verlenging van de periode van de tijdelijke noodopvang en een ophoging van de capaciteit naar maximaal 1500 personen. Met behulp van de humanitaire toets wordt aan de hand van onderstaande 5 thema’s een beeld gegeven van de huidige situatie op het schip, eventuele ontwikkelingen en een beoordeling of het criterium is behaald. 1. Fysieke locatie en voorzieningen 2. Veilig 3. Gezondheidszorg 4. Werk en dagbesteding 5.

Dagelijks leven De toets is een praktische uitwerking van Europese richtlijnen (richtlijn 2013/33/EU, beter bekend als de Opvangrichtlijn), nationale regeling (Regeling verstrekkingen asielzoekers 2005), een recente uitspraak van de voorzieningenrechter en zorgen van de Kinderombudsman. Dit betekent dat sommige van de criteria, zoals bijvoorbeeld alles onder 1, bij passende huisvesting, criteria zijn voor reguliere COA-locaties. Zoals vooraf bekend, kan op een schip niet letterlijk aan al deze criteria worden voldaan. Wel kan zoveel mogelijk aan de intentie erachter tegemoet worden gekomen. Algemeen beeld van de bewoners Westerhoofd Op 30 januari 2023 wonen er 947 mensen op de Galaxy, waarvan 109 minderjarigen. Er zijn 19 kinderen in de leeftijdscategorie van 0-4 jaar, 42 in die van 4-12 en 48 tussen de 12-18. En er zijn 159 vrouwen/meisjes aan boord. Onder de 947 mensen zijn er 263 met een status, waarvan er 97 gekoppeld zijn aan Amsterdam. Top 4 landen van herkomst zijn: Syrië, Jemen, Turkije en Eritrea.

1. Fysieke locatie en voorzieningen Passende huisvesting  Een slaapkamer per gezin Op het schip zijn geen familiekamers beschikbaar. Alle bewoners krijgen dezelfde ruimte aangeboden. Dit is een kamer waar twee bedden in staan, met de mogelijkheid om twee extra bedden uit te klappen op 1.50 meter hoogte. Dit is gezien de beperkte ruimte niet wenselijk. Alleen ouders met een baby kunnen hier op eigen verzoek gebruik van maken. Gezinnen worden bij elkaar geplaatst in aansluitende kamers met een tussendeur of tegenover elkaar zodat er zicht is voor de ouders op hun kinderen. Hierdoor is er ook een mogelijkheid om een leefruimte te creëren waar ze kunnen spelen in familie verband. Vooral in de avond is dit belangrijk.  Slaapkamer voor maximaal zes personen van hetzelfde geslacht Op het schip zijn geen groepskamers. De kamers worden vanwege de kleine oppervlakte verdeeld over twee personen van hetzelfde geslacht of door echtparen.  Vier muren, een plafond, een deur die kan worden afgesloten en een raam dat kan worden geopend. De kamers zijn afsluitbaar en beschut aan alle kanten. Omdat dit een zeeschip betreft kunnen de ramen niet worden geopend. Er is luchtventilatie-systeem dat zorgt voor gefilterde lucht. Frisse lucht kunnen de bewoners opdoen onder andere op het autodek, dit staat 24 uur per dag in contact met de buitenlucht.

 Minimaal 4 m2 slaapruimte per persoon Helaas is dit niet haalbaar door de indeling van het schip. Dit is ook de reden dat er maar 2 personen per kamer wonen. Conclusie: De huisvesting op het schip voldoet niet volledig aan de criteria. Dat was bekend ten tijde van de besluitvorming over deze tijdelijke noodopvang. De genomen maatregelen door het COA komen zo veel mogelijk tegemoet aan de intentie van de uitgangpunten. Bovendien kent het schip restaurant- en evenementruimtes die bewoners (kunnen) gebruiken om zich terug te trekken, te spelen of te leren. Huisvesting met een toereikende, adequate en werkende sanitaire infrastructuur  Toegang tot een douche/bad, een wastafel met warm en koud water en een werkend toilet Elke kamer heeft een eigen toilet, douchecabine, wasbak, warm en koud stromend water.  Per tien asielzoekers ten minste één werkend en afsluitbaar toilet dat dag en nacht toegankelijk is. Per twee bewoners is een toilet dat 24 uur per dag beschikbaar is op hun eigen kamer.  Per twaalf asielzoekers ten minste één werkend(e) douche/bad is met warm en koud water die/dat minimaal acht uur per dag toegankelijk is. Ook deze is 24 uur per dag per twee bewoners beschikbaar op hun eigen kamer.  Schoonmaak van gemeenschappelijke ruimten, waarbij een schoonmaakschema mag worden opgesteld. De schoonmaak van de openbare ruimte is uitbesteed aan een extern bedrijf.

Het schip heeft ruimtes en installaties waar getraind personeel van de rederij voor nodig is. De bewoners worden wel ingezet op rooster basis voor schoonmaak werk in het restaurant, de ingehuurde ruimte met wasmachines, het autodek en de kade. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.

Dag en nacht toegang tot drinkwater  Aanwezigheid drinkwater. Er is 24 uur per dag toegang tot drinkwater. Dit is schoon Amsterdams leidingwater van af de wal dat beschikbaar is via de kranen aan boord. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Geen plaatsing van kwetsbare asielzoekers in een noodopvanglocatie, tenzij in hun specifieke bijzondere opvangbehoefte kan worden voorzien  Inventarisatie van kwetsbare groepen op basis van gegevens van COA. Kwetsbare personen worden, als dat vooraf bekend is, niet geplaatst op de Galaxy. Wanneer dit tijdens het verblijf naar voren komt, wordt in samenspraak met de begeleider en de gezondheidsdiensten gekeken of het schip de kennis, ruimte, veiligheid en faciliteiten kan aanbieden om deze persoon goed te begeleiden. Mocht dit niet zo zijn dan wordt de bewoner overgeplaatst naar een locatie die gespecialiseerd in die begeleiding is. Op 1 februari weten we dat er mensen uit de LHBTQI+ en bewoners met GGZ-problematiek aan boord zijn. Er is persoonlijk contact met hen en beeld is dat de begeleiding voldoet.  Overzicht van de maatregelen die genomen zijn Het COA houdt voeling en contact met de kwetsbare groepen en personen. Indien persoon naar andere locatie (COA) gaat, ‘verhuist’ zijn (digitale)dossier mee zodat adequate begeleiding blijvend kan worden geboden.

Op 1 februari wordt onderzocht of één gang bestemd kan worden voor mensen in een kwetsbare situatie. Dit in verband met de rondes van de beveiliging. Het COA heeft een aandachtsfunctionaris/vertrouwenspersoon voor de LHBTQI+ doelgroep aangenomen. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Voldoende en geschikt voedsel  Volwassenen ten minste driemaal per dag Er wordt driemaal per dag een maaltijd geserveerd in het restaurant. Het zijn drie momenten van 2 uur: ontbijt, lunch en diner. De lunch en diner bevatten altijd een warm gerecht. De bewoners mogen op die momenten zo veel eten als ze willen. Er is door de GZA gekeken naar de voedingswaarde en deze is ruim voldoende. Het eten zal altijd een smaak kwestie zijn maar er wordt naar suggesties en feedback geluisterd en indien mogelijk ook gevolg aan gegeven. Kinderen en bewoners die naar school en/of werk gaan kunnen vanaf 7 uur ontbijten en een lunchpakket maken in het restaurant. Minderjarigen ontvangen vijfmaal per dag een maaltijd of een tussendoortje, waaronder ten minste één warme maaltijd. De lunch en diner bevatten altijd een warm gerecht. Sinds december is er brood en fruit beschikbaar voor de kinderen gedurende de dag bij de activiteiten.  Binnen het redelijke rekening wordt gehouden met de eetvoorkeuren en voedingsvoorschriften van specifieke groepen. Alle maaltijden zijn Halal (gecertificeerd).

Er is altijd een vegetarische optie. Als de bewoners aangeven wat specifieke wensen zijn van religie, gezondheid of overtuiging wordt hier aan voldaan. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.

Aanwezigheid van speelvoorzieningen voor kinderen in de vorm van een veilige binnenspeelruimte en een speelruimte in de open lucht  Overzicht van de speelvoorzieningen en locatie van de voorziening. Er wordt op het schip onder supervisie doordeweeks een binnen spelprogramma aangeboden door de gemeente en vrijwilligers voor minderjarigen. Dit gebeurt in de ruimte de Seapub, deze is nu afgezet en ingericht als activiteitenruimte met o.a. Playstations, bord spellen, en knutselspullen. Voor meerderjarigen staan er twee tafelvoetbal sets en een tafeltennistafel en op de kade wordt gevoetbald. Er worden nog lijnen getrokken om het gebruik te stimuleren. Het autodek zal worden aangepast tot een sport- en spelplek. De oplevering hiervan is vertraagd vanwege de late levering van materiaal. Begin februari worden op het dek 3 tafelvoetbaltafels, 3 tafeltennistafels en een work-out station geplaatst. Conclusie: Deels behaald. De vertraging van het autodek is geen factor die het COA zelf in de hand heeft.

2. Veilig Fysiek veilige inrichting locatie en omgeving (bhv, veiligheidsplannen, beveiliging) Het schip heeft een eigen veiligheidsplan waar het COA onderdeel van is. Er worden tweewekelijks oefeningen gehouden met de crew en het COA personeel. Maandelijks wordt er een algehele oefening gehouden waar ook de bewoners bij betrokken zijn. Dit is een evacuatieoefening.  Veiligheidsplannen  Ontruimingsplannen  Bevindingen uit het veiligheidsoverleg Deze worden wekelijks intern het COA en het schip besproken. Daarnaast is er een tweewekelijks veiligheidsoverleg met de gemeente, politie, COA, ship security en Trigion. In 2023 worden de ontruiming oefeningen gecontinueerd en is er meer aandacht voor het voorkomen van roken aan boord en het gebruik van slechte en goedkope kwaliteit waterkokers. Het veiligheidsplan met betrekking tot slecht weer is één keer geactiveerd. De samenwerking liep naar tevredenheid van de partners. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Alle plannen zijn aanwezig en met de betrokken partners besproken. Daar waar nodig zijn tussentijds aanscherpingen aangebracht. Voldoende en gekwalificeerd personeel: COA, ISPS-beveiligers, Trigion en Slaapschepen. Capaciteit is op orde voor 1000 bewoners. Opleidingen van ISPS en Trigion zijn op orde. Slaapschepen heeft alleen gecertificeerd personeel aan boord, zij zijn de ship-crew.

COA medewerkers zijn gediplomeerd per functie MBO-Sociaal en HBO-Sociaal. Daarnaast zijn er 6 medewerkers die werken op VMBO-niveau. Hun taken zijn ondersteunend aan de woonbegeleiders en huismeesters. Alle medewerkers hebben verplicht een BHV cursus gevolgd. Er zijn altijd BHV teamleiders aanwezig op het schip. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Hygiëne  GGD-audits De audits worden uitgevoerd door de GGD en de rapporten worden gedeeld met het COA. In oktober 2022 zijn twee audits uitgevoerd en op 18 januari 2023 een derde audit. De bevindingen zijn met het COA gedeeld en de aandachtspunten worden opgepakt.  Verstrekking producten door COA van luiers, babyvoeding, menstruatieproducten, tandenborstels enz. Twee wekelijks en op aanvraag wordt er verstrekt aan de bewoners op dek 6 (voorheen de supermarkt)  Schoonmaak van het schip door Slaapschepen Slaapschepen heeft de firma Cruising aangenomen voor de dagelijkse schoonmaak van het schip en het wekelijks verversen van het beddengoed. In november is gestart met de inspectie van de hutten. Tijdens de inspectie wordt gekeken naar de staat van de hut (hygiëne), technische mankementen en de veiligheid (brandgevaarlijke apparaten). Deze wekelijkse inspectie (steekproef) gebeurt in het bijzijn van het COA en personeel van de rederij Tallink. Brandgevaarlijke apparaten worden verwijderd en opgeslagen.

Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.

Rekening houden met gender- en leeftijdsspecifieke problemen en met de situatie van kwetsbare personen en eventuele maatregelen nemen treffen passende maatregelen om geweldpleging en gender gerelateerd geweld, met inbegrip van aanranding en seksuele intimidatie  Inventarisatie van incidenten door COA en veiligheidsoverleg Twee keer per dag worden, indien aan de orde, incidenten besproken met de medewerkers. Daarnaast is er elke ochtend een overdracht met GZA(huisarts), COA en Trigion (beveiliging) waar signalen worden doorgenomen. Deze worden in het basissysteem (IBIS) van het COA gezet. Alle relevante incidenten worden gedeeld op het veiligheidsoverleg met Politie-GemeenteCOA-Trigion-Ship Security/captain) Op 1 februari kunnen we constateren dat zich geen ernstige geweldsincidenten hebben voorgedaan. Overige meldingen: er is 1 roker overgeplaatst vanwege het roken aan boord, er zijn twee meldingen gedaan van verbaal geweld naar beveiliging naar aanleiding van het niet laten zien van de boardingpas. Er is 5 keer een poging gedaan door niet-bewoners om het schip te betreden. En er zijn 5 klachten ingediend, waarvan 1 het vertalers betrof en de andere 4 de verdeling van kleding en fietsen door vrijwilligersorganisaties.

 Inventarisatie van kwetsbare groepen door COA Bewoners in een kwetsbare situatie worden begeleid als zij aangeven dit nodig te hebben of als COA hier aanleiding voor ziet. Als blijkt dat het niet mogelijk is om op het schip passende maatregelen te bieden, wordt de bewoner naar een passende locatie overgeplaatst. Het COA heeft een goed beeld van de bewoners aan boord, waardoor het mogelijk is maatwerk te leveren bij gender- en leeftijdsspecifieke problemen en de situatie van kwetsbare personen.  Inventarisatie maatregelen die genomen zijn Het COA noteert alle maatregelen die zij nemen in het systeem. Dit systeem is afgeschermd en alleen toegankelijk voor bevoegde medewerkers. De volgende maatregelen zijn tot nu toe ingezet: overplaatsing naar een andere locatie, toewijzing van een andere kamer en contact met een vertrouwenspersoon. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.

3 Gezondheidszorg Toegang tot elke vorm van nodige gezondheidszorg, die ten minste spoedeisende behandelingen en de essentiële behandeling van ziekten en ernstige mentale stoornissen omvat  Aanwezigheid huisarts (GZA) en jeugdgezondheidszorg (JGZ).  Passende onderzoeksruimten voor GZA en JGZ  Inventarisatie van eventuele doorverwijzingen door GZA en JGZ Voor al deze punten is het zo dat die overeenkomt met de reguliere dienstverlening van een huisartsenpost. De ruimten zijn toegewezen op het schip en buiten in mobiele units. Indien van toepassing geven de GZA en JGZ signalen door aan het COA om bewoners te helpen met doorverwijzingen. Er komt een tandartsen bus voor de minderjarigen op locatie. Op 1 februari 2023 heeft de JGZ de beschikking over een ingerichte werkruimte buiten het schip in een mobiele unit. De samenwerking tussen JGZ en GZA loopt goed. Bij doorverwijzingen gaat hier vooral om GGZ gerelateerde onderwerpen. Een deel van de mensen wil en kan op het schip blijven en een deel niet. In de laatste drie maanden zijn om die redenen 5 bewoners overgeplaatst. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Specifieke aandacht voor kwetsbare groepen GZA en JGZ hebben hiervoor contact met het COA Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Medische screening Dit gebeurt op het moment van aanmelding asielzoeker en staat in de gesloten systemen van het COA.

GZA en JGZ hebben hiervoor contact met het COA Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.

4 Werk en dagbesteding Onderwijs aan minderjarigen binnen 3 maanden vanaf de datum waarop zij asiel hebben aangevraagd  Inventarisatie COA Het COA houdt bij welk kind nog geen onderwijs krijgt. Vanaf 8 december gaan alle kinderen naar school in Amsterdam of staan ze ingeschreven op de wachtlijst. Dit betekent niet dat dit binnen de termijn van drie maanden na datum asiel aanvraag het geval was. Factoren als lerarentekort, wachtlijsten, maar ook overplaatsingen van kinderen tussen verschillende locaties hebben hier een rol in gespeeld.  Input gemeente Amsterdam Het standpunt van Amsterdam is dat noodopvanglocaties geen goede plek zijn om kinderen op te vangen. De vele verhuizingen zijn schadelijk voor de ontwikkeling van kinderen en plaatsen het onderwijs onder onnodig veel druk. In Amsterdam is sprake van wachtlijsten voor het nieuwkomersonderwijs. Samen met de gemeente, Mundus college en het schoolbestuur Westelijke Tuinsteden is er gekeken naar de planning en opvolging om kinderen zo snel mogelijk te plaatsen. Hier is intensief contact mee. Op 8 december 2022 is mede door de komst van deze opvanglocatie een tijdelijke onderwijsvoorziening gestart voor de kinderen van 4 tot 12 jaar. Door deze gezamenlijke inspanning van schoolbesturen en gemeente kunnen de kinderen in de basisschoolleeftijd naar school. Op 1 februari 2023 gaan 30 van de kinderen nog niet naar school.

Het gaat om kinderen vanaf 12 jaar die op een wachtlijst voor een internationale schakelklas staan. De gemeente Amsterdam heeft de indruk dat de medewerkers van het COA onvoldoende kennis hebben over de werkwijze van voorzieningen waar COA-bewoners recht op hebben, waaronder de (doorlooptijd van) aanmeldprocedures voor scholen. Er is veel begrip vanuit het onderwijs voor de druk waaronder het COA staat, maar datzelfde geldt ook voor het onderwijsveld. Conclusie: Met betrekking tot onderwijs wordt niet aan het criterium voldaan. In de eerste overleggen in oktober met het COA is door de gemeente aangegeven dat jongeren zo snel mogelijk bij het Mundus College ingeschreven moesten worden voor de internationale schakelklas. Om de inschrijving te formaliseren wordt een intake gedaan. Ondanks herhaalde verzoeken van de school hebben de intakes pas eind november 2022 plaatsgevonden. Het resultaat is dat deze kinderen pas in februari kunnen starten met school. De indruk bestaat dat het COA te weinig prioriteit geeft aan onderwijs. Vanuit de gemeente blijven wij ons inspannen om bij het COA te benadrukken hoe groot het belang van onderwijs is en hen te wijzen op de noodzakelijke aanmeldprocedures. We waarderen de inzet van de Amsterdamse schoolbesturen en zullen hen waar we kunnen blijven ondersteunen in dit proces.

Maar omdat de verantwoordelijkheid voor de inschrijving bij het COA ligt, kunnen we hier maar beperkt wat aan doen. Werkgelegenheid  Inventarisatie COA van de mogelijkheden voor de bewoners In februari 2023 wordt door het COA een banenmarkt georganiseerd met de omliggende bedrijven. In januari 2023 hebben gesprekken met de FIXbrigade en met de gemeente Amsterdam plaats gevonden om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor de bewoners van het schip om bij de FIXbrigade aan de slag te gaan. Er wordt nu aan een plan gewerkt om dit mogelijk te gaan maken. Conclusie: Dit criterium is in uitvoering en nog niet behaald.

Beroepsopleiding  Inventarisatie COA van de mogelijkheden voor de bewoners Dit heeft het COA nog niet in gang gezet. Het voornemen om dit in januari in het programma op te nemen is niet gehaald. Conclusie: Hier is nog geen begin mee gemaakt. Aan het criterium wordt niet voldaan. Wij zullen hier opnieuw aandacht voor vragen bij het COA. Recreatieve en educatieve activiteiten  Programma voor minderjarigen in de verschillende leeftijdsgroepen Het jeugdprogramma is begin december 2022 gestart. Er is dagelijks van 10 tot 14 uur onder toezicht van vrijwilligers een activiteit voor de minderjarigen in de Seapub.  Programma voor volwassenen aansluitend bij de behoefte De doelstelling om een gerichte activiteit voor deze doelgroep half december op het autodek gereed te hebben is niet gehaald. Voor de vrouwen is een aparte ruimte gecreëerd waar ze specifieke activiteiten kunnen uitvoeren. Dit was op verzoek van de bewoonsters. In januari 2023 is het volgende gerealiseerd: De programmering voor de groep 4-12 jaar is verplaatst naar 15.00-17:00 uur in verband met school. De activiteitenruimte en het materiaal is beschikbaar voor de jongeren gedurende de dag in de Seapub. Voor de volwassenen is een begeleider aangenomen om de sportactiviteiten te organiseren. Hij heeft een dubbelfunctie als huismeester en sportinstructeur.

Driemaal per week is er begeleiding voor specifieke vrouwen activiteiten. Het COA heeft hiervoor een begeleider aangenomen. En in de Starlight ruimte is de hele dag een uitzending van Nederland 1 om de Nederlandse taal te stimuleren. Conclusie: Dit criterium is voor een groot deel behaald. De vertraging van de levering van materiaal heeft een rol gespeeld in de vertraging van de realisatie van het autodeck. En er mist nog aanbod voor de leeftijd van 0-4 jaar. Voor de overige kinderen, vrouwen en volwassenen is er inmiddels een programma en wordt dat nog steeds aangepast en uitgebreid naar de behoeften van de bewoners.

5 Dagelijks leven Bescherming van gezinsleven  Ouders en kinderen op 1 opvanglocatie. Eén gezin was in december niet samen. Door verschillende tijdslijnen van binnenkomst was dit niet gelijk mogelijk. Op 1 februari 2023 doet deze situatie zich niet meer voor.  Een slaapkamer per gezin Ouders en kinderen slapen met aangrenzende hutten. Een hut is beschikbaar voor twee personen.  Zo veel mogelijk zelfvoorzienend (bv koken) Dit is geen optie op de boot in verband met de brandveiligheid. Conclusie: Dit criterium wordt deels behaald en met de genomen maatregelen door het COA wordt zo veel mogelijk tegemoetgekomen aan de intentie van de uitgangpunten. Mogelijkheid hebben om te communiceren  Goed werkende wifi Er was tijdelijk een beperkte wifiverbinding. Dit is inmiddels opgelost.  Gebruik kunnen maken van tolken Hierin is voorzien. Het gebeurt live en via een officiële tolken-App Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.

Toegang voor organisaties om verzoekers bij te kunnen staan  Familieleden, juridisch adviseurs of raadslieden, vertegenwoordigers van de UNHCR en relevante door de lidstaat erkende niet-gouvernementele organisaties  Kantoor Vluchtelingenwerk op de locatie  Spreekuur van de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) op locatie  Input bewonersraad Vanaf januari 2023 houdt de IND wekelijks spreekuur en horen zij bewoners op het schip die tot de groep kansrijke asielzoekers behoren. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. Alleen worden overgeplaatst wanneer dit noodzakelijk  Inventarisatie van overplaatsingen door COA Een overplaatsing gebeurt op basis van een medisch advies, vanwege veiligheidsoverwegingen(ordehandhaving), de koppeling van een statushouder aan een gemeente en in het kader van gezinshereniging. Conclusie: Aan dit criterium wordt voldaan. Betrekken van een representatieve adviesraad van bewoners  Oprichting bewonersraad De raad is in november 2022 opgericht. Zij komen twee keer per maand bij elkaar.



Inventarisatie van rol van bewonersraad op de locatie. Het gesprek tussen de bewonersraad en het COA gaat vooral over eten en activiteiten. De komende Ramadan is nu ook een item. Conclusie: Aan dit criterium wordt voldaan. Een levensstandaard voor minderjarige kinderen die past bij hun fysieke, geestelijke, spirituele, morele en sociale ontwikkeling Vanuit de JGZ wordt op 1 februari 2023 aan ongeveer 100 – 120 kinderen in de leeftijdscategorie 0-18 jaar zorg verleend. Voor kinderen is de situatie op de opvanglocatie Westerhoofd niet ideaal. De afstand tot voorzieningen is lastig voor de gezinnen (spelinloop in stadsdeel west, een speeltuin voor kinderen). Ook de veiligheid van hele kleine kinderen blijft een aandachtspunt. De gemeente Amsterdam wil minder verplaatsingen van leerplichtige vluchtelingen. Gezinnen met leerplichtige kinderen en jongeren moeten niet meer worden opgevangen in tijdelijke noodopvanglocaties voor korter dan een jaar in belang van deze kinderen/jongeren en recht op onderwijs. Conclusie: Gezien de omstandigheden wordt enigszins aan criterium voldaan. De rust en stabiliteit doet de kinderen goed en tegelijkertijd kent het schip zijn beperkingen. En ook draagt de tijdelijkheid van de opvang niet bij aan rust voor de kinderen om ruimte te bieden aan de ontwikkeling die we hen gunnen.

Bewegingsvrijheid  Pendelbus De pendelbus rijdt sinds januari 2023 één keer extra per dag, namelijk om 8 uur. Dan rijdt hij via de Isolatorweg, zodat bewoners voor werk, school of andere verplichtingen makkelijk gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. Daarmee ziet de dienstregeling van de pendelbus er als volgt uit: van maandag tot en met zondag om 08:00 / 10:00 / 12:00 / 14:00 / 16:00 / 18:00 uur. En om 10:00 / 12:00 / 14:00 / 16:00 / 18:00 uur rijdt de bus naar het Westerpark, via de Isolatorweg weer terug naar het schip. Ook is er extra vervoer geregeld naar vier scholen verspreid over Amsterdam in de vorm van een touringcar, taxi en schoolvervoer.  Fietsen Eind januari staan er 550 fietsen op het terrein, inclusief 50 die gedoneerd zijn vanuit de gemeente. Er zijn wel signalen dat er behoefte is aan meer fietsen. De gemeente zal samen met het COA aankomende tijd naar een oplossing hiervoor zoeken. Ook fietsenrekken zijn inmiddels aanwezig.  Openbaarvervoerskaarten in verband met de asielprocedure Bewoners krijgen voor de kosten met betrekking tot de asielprocedure vervoer vergoed. Dit kan zijn O.V. of een taxi. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan. WA-verzekering, wekelijkse financiële toelage en vergoeding van noodzakelijke kosten  Inventarisatie van COA Bewoners zijn verzekerd en krijgen een weekvergoeding van €12.50 per week voor uitgaven privé.

Eten, drinken, en hygiëne producten worden door het COA beschikbaar gesteld. Conclusie: Aan het criterium wordt voldaan.