Gewijzigd verslag SED 19-04-2023

Eerdere voorgangers hebben dat kennelijk ook gezegd, maar de wethouder wil dit onderwerp de komende jaren echt aandacht geven. Hij bedankt de ombudsman voor het rapport. In de voortgangsbrief van februari heeft het college al aangegeven dat verschillende zaken niet goed liepen. Een aantal zaken kan wel, een aantal andere niet. De overheid dient zich altijd bewust te zijn van haar rol als overheid omdat zij nu eenmaal een bepaalde positie heeft. De professionals zijn in dit geval de gemeenteambtenaren. Het rapport sterkt de wethouder in de richting die nu is ingezet. Met de aanstelling van de manager voor het marktbureau zijn er stappen gemaakt om met de portefeuillehouders in de stadsdelen samen op te trekken. Dit jaar wordt met een plan van aanpak bekeken hoe bepaalde zaken naar voren kunnen worden gehaald. Dat gaat niet alleen om herindelingen. Er zijn verschillende instrumenten om de problemen op te lossen. Herindelingen maken daar deel van uit. De wethouder is op heel veel markten geweest, ook op markten waar zo weinig kramen staan, dat een herindeling niet gaat helpen. Daar is opvolging nodig. Dat moet wel op een manier die recht doet aan de behoefte op de markt. De portefeuillehouders kijken wat ze dit jaar kunnen doen met de beschikbare capaciteit. De capaciteit is opgeschaald, maar toch zal niet alles mogelijk zijn. De grootste opgaven in de stad worden geprioriteerd.

Zodra de lijst

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

er ligt, zal de wethouder die met de raad delen. Het college heeft de kritiek omarmd. Als het gaat om de bestuurlijke reactie, gaat het ook om de gedrag- en cultuurkant. Eerder heeft de wethouder al aangegeven dat dat echt moet worden opgepakt, maar dat gaat niet vanzelf. Om vertrouwen te herstellen is iedereen nodig, ook de ambtenaren. Zonder hen kunnen de markten niet draaien. Bij zijn bezoeken aan de markten constateerde de wethouder ook wel eens dat het moeilijk is afstand te houden tot marktondernemers. Vriendelijkheid is een ding, maar er moet ook afstand zijn wanneer er handhaving vereist is. Die professionele rol moeten ambtenaren wel vasthouden en dat vereist een zekere afstand. Als het gaat om de houding, is er echt nog wel winst te boeken. Het college gaat zeker niet lichtzinnig om met dit onderdeel. Het beseft heel goed hoe serieus het is. Als ondernemers onheus worden bejegend, wil de wethouder precies weten hoe het zit om de juiste actie te kunnen inzetten. Mensen aanspreken zonder concrete zaken zorgt ervoor dat de wethouder in zijn rol als werkgever in een debat komt over onwenselijke zaken. Daar past hij voor. De wethouder heeft uitvraag gedaan naar het aantal klachten dat is binnengekomen met de focus op klachten over de bejegening. De afgelopen drie jaar gaat het om 95 klachten bij de gemeente die markt specifiek zijn.

Daarvan komen er 67 van ondernemers en 28 van burgers. Dat gaat over geluidsoverlast, stankoverlast, gebrek aan biologisch aanbod, handhaving van de anderhalve meter afstand tijdens corona, geparkeerde auto’s op marktplaatsen en door de gemeente gestuurde aanmaningen. Slechts 4 klachten gingen over de bejegening. Dat zijn er 4 te veel, maar daarmee is de wethouder wel aan de slag gegaan om het concreet te maken. Belangrijk is dat de klachtenprocedure open is, dat ondernemers de mogelijkheid moeten voelen om een klacht te melden en dat het college adequaat handelt indien dat nodig is. Het lid KROM begrijpt dat er nu een rapport voorligt over de zeer gebrekkige en denigrerende bejegening en dat de wethouder dat probeert terug te brengen naar 4 ingebrachte klachten. Daarmee doet hij de zwaarte van deze klachten in haar ogen ongelofelijk tekort. Wethouder MBARKI heeft zojuist aangegeven dat het college de kritiek uiterst serieus neemt. Als het gaat om het contact tussen een ambtenaar en een marktondernemer is de gemeenteambtenaar de professional. Die zal daarin altijd een bepaalde rol moeten nemen. Ook als er over grenzen wordt gestapt, zal de professional daar op een goede manier mee om moeten gaan. Een marktmeester moet ook de tegenstellingen tussen ondernemers kunnen managen. Onderlinge concurrentie is soms een lastig punt. De rol van de marktmeester is echt complex.

Het lid PETERS is het volledig met collega Krom eens. Een van de insprekers zei het vanmiddag ook al: dit is precies waar het over gaat. Het gaat om onvoldoende luisteren naar wat er leeft bij de marktondernemers. De wethouder brengt bepaalde zaken terug naar cijfers, de engte in, maar het probleem is veel groter. Beseft de wethouder wel dat er bij de marktondernemers een heel ander gevoel leeft? Wethouder MBARKI heeft voor het verschijnen van dit rapport al aangegeven dat het heel belangrijk is dat ondernemers in deze stad kunnen ondernemen en dat de gemeente daarin een rol pakt die de overheid past. In de bejegening pakt de gemeente op geen enkele manier een rol die niet bij de overheid past, omdat sommige zaken vanuit en machtspositie worden gedaan. Dat heeft hij in de bestuurlijke reactie zo verwoord. Sommige ondernemers hebben dat ook zo gevoeld. Als er verdere stappen nodig zijn, is het wel nodig concreet te worden en dat is wat de wethouder met zijn 4 voorbeelden heeft willen aangeven. Dat doet niets af aan het gevoel bij de mensen, maar uiteindelijk gaat het erom vooruit te komen. De wethouder is met marktmeesters mee geweest en heeft gezien hoe ingewikkeld die opgave is om zowel faciliterend als handhavend te zijn. Het lid MANGAL heeft problemen met het woord ‘gevoel’, want daarmee legt de wethouder de emotie bij de marktondernemer.

Het gaat om de ervaring die ondernemers hebben met ambtenaren. Dat is objectiever om de situatie te benoemen.

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

Wethouder MBARKI rekent het de gemeente ontzettend aan als Amsterdammers het gevoel of de feitelijke ervaring hebben dat ze onheus bejegend zijn. Het gaat erom dat in de toekomst te voorkomen. Voor een deel wordt er nu teruggekeken, voor een ander deel kijkt de wethouder naar de toekomst en naar de zaken die in het beleid moeten worden aangepast. Het lid SCHMIT vindt het lastig om nu te horen dat er slechts 4 van deze meldingen zijn. Veel marktondernemers hebben namelijk de hoop en de moed opgegeven om klachten te melden. De wethouder doet er verstandig aan niet alleen naar de aantallen te kijken. Het zit echt dieper. Het gaat erom dat de gemeente beter gaat luisteren naar en samenwerken met deze ondernemers. Wethouder MBARKI beaamt dat, maar het college onderzoekt wel datgene wat op tafel ligt. Concreet worden is nodig om de problemen te kunnen oplossen. Het college zet stappen om de basis op orde te brengen, o.a. met de aanstelling van de nieuwe manager en middels afspraken met de stadsdelen om maatregelen te treffen bij de verschillende markten. Zodra het kan, zal de wethouder de informatie met de raad delen. De stadsdelen hebben die informatie zelf opgesteld en de stappen geprioriteerd voor de komende 6 tot 12 maanden. Gekeken wordt hoe de opgeschaalde capaciteit het best kan worden ingezet. Gevraagd werd hoe de gemeente de marktadviescommissie (Mac) betrekt bij de aanpak.

De komende tijd vindt er meer structurering plaats. Bij Plein 40-45 is recent een traject gestart om afspraken te maken over de rol, de frequentie en de agendering. Dat kan als voorbeeld dienen voor andere structuren. En natuurlijk geldt: afspraken moeten wel worden nagekomen. Er ligt een belangrijke verantwoordelijkheid voor de marktmeesters als het gaat om die spanning tussen de faciliterende en de handhavende rol. Eerder ging de discussie hier over handhaving op Plein 40-45 en daarbij werd afgesproken te kijken hoe ver daar met coulance kon worden gekomen. Het blijft echter ingewikkeld. De markt moet blijven draaien en soms betekent dat nu eenmaal handhaven. De gemeente wil de marktmeesters in hun rol goed begeleiden. De regels vormen een richtlijn om te bewerkstelligen dat een markt goed blijft draaien. Een centrale Mac werd geopperd. Er is ook al een centrale vereniging voor ambulante handel met veel leden uit Amsterdam, goed geïnformeerd en goed georganiseerd. Dan rijst de vraag wat een centrale Mac daaraan toevoegt. Hij zou niet een al te ingewikkelde structuur willen opzetten. Ondernemers zelf geven ook aan voor alles ondernemer te zijn en geen werknemers van de gemeente. Het lid SCHMIT geeft aan dat juist de marktondernemers moeten kunnen meepraten als het richting een nieuwe marktverordening gaat. Dat willen ze echt.

Daar zou een centrale Mac een goede rol kunnen vervullen. Hij roept de wethouder op vooral ook te leren van de private markten die nu nog niet vertegenwoordigd zijn. Wethouder MBARKI stelt dat markten niet alleen bedoeld zijn voor ondernemers maar ook voor de stad en haar bewoners. Gemeentelijke markten bieden een bepaalde toegankelijkheid die markten op afstand niet hebben. Marktondernemers bouwen rechten op, bijvoorbeeld op basis van anciënniteit, en verdienen ook bescherming. Een markt op afstand is daarvoor niet altijd de oplossing. Kijkend naar het beleid zou het nu niet zo moeten zijn dat jonge ondernemers zich belemmerd voelen. De samenleving en het consumentengedrag veranderen en dat weten jonge ondernemers ook. Hopelijk zetten die toch die stap als ze denken dat de markt iets is wat bij ze past. Onderzocht wordt of de Bos en Lommermarkt een markt op afstand kan worden. Dat wacht de wethouder af. Gevraagd werd nog naar zelfkritiek. Het gaat hier niet zo zeer om deze wethouder maar om de rol van de gemeente. Als de gemeente in het verleden heeft aangekondigd op een bepaalde manier te gaan werken, moet dat gestand worden gedaan. Helaas zijn

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

die herindelingen niet snel te realiseren. En natuurlijk is corona daar ook nog eens tussen gekomen, maar de gemeente heeft wel die verantwoordelijkheid. Voor de herindelingen komt de gemeente met een plan. Een herindeling lost niet alle problemen op, maar kan daar wel aan bijdragen. Er moet een inhaalslag worden gemaakt. De plannen zijn heel concreet, maar helemaal precies kan de wethouder ze nog niet aangeven. In ieder geval worden er nog dit jaar goede stappen gezet. Er moet meer duidelijkheid in de organisatie komen. In de brief van 17 februari heeft de wethouder aangekondigd wat wanneer staat gepland. De informatie moet uiteraard bij alle actoren op tijd aanwezig zijn. Daar horen de raad, de ondernemers en de stadsdelen ook bij. De planning komt naar de raad. Initiatieven zonder winstoogmerk zijn zeker onderwerp van gesprek om de markt toekomstbestendig te maken. Het is niet zo dat de gesprekken met ondernemers onlangs zijn gestart. Dat loopt al veel langer. De wethouder sprak al met ondernemers voor zijn tijd als wethouder. Die contacten zijn goed. Korte lijnen helpen. Er is ambtelijk altijd contact geweest met ondernemers. Op enig moment moeten er wel keuzes worden gemaakt. De gemeente heeft de rondetafelgesprekken gefaciliteerd. Ook het ambtelijk apparaat voelt dat het anders moet. Het model van Plein 40-45 kan hopelijk dienen voor andere markten.

Op sommige markten verlopen de gesprekken gewoon goed en zijn er helemaal geen problemen. Als het gaat om de rol van de gemeente in het kader van het onderzoeksrapport, heeft het college de rol gepakt die gevraagd werd. Dat heeft het naar eer en geweten gedaan. De gemeente kon op gezette momenten meelezen, maar het is niet de bedoeling dat de gemeenten met derden deelt wat ze heeft gelezen. Een onderzoeksbureau is die derde. Minder gemeente, meer markt. De toegankelijkheid van de markt waarborgen en ervoor zorgen dat marktondernemers gelijke kans hebben om op een markt toe te treden, dat is de rol voor de gemeente. Alle markten op afstand is zeker geen optie. Een zekere mate van mediation door iemand met een afstand werd als suggestie aangedragen. Er zijn natuurlijk al heel veel actoren in de weer. De ombudsman heeft zojuist aangegeven bereid te zijn als er voor hem een rol is weggelegd in de toekomst. Er is nu een plan, er is nu een concrete planning en onderdeel daarvan is regelmatig om de tafel gaan met marktondernemers. Zo hoopt hij tot een gezond en toekomstbestendig marktlandschap te komen. Het lid WIJNANTS memoreert dat het de ombudsman wel een goed idee leek om zo’n derde persoon alle partijen nog eens aan tafel te laten vragen, zeker gezien alles wat er is gebeurd. Wethouder MBARKI ziet de rol van de ombudsman als een bemiddelende rol.

Nu is het zaak het samen te doen. Partijen zijn met elkaar in gesprek. Ook de raad heeft keuzes gemaakt die tot boosheid bij de marktondernemers hebben geleid, bijvoorbeeld die themamarkten. Hij denkt niet dat er een bemiddelaar nodig is om keuzes te maken. Hij zet in op met elkaar in gesprek gaan en blijven, een goede gesprekscultuur dus. Opnieuw beginnen is evenmin een optie. De wethouder zou willen doorgaan met de goede en mooie onderdelen. Heel veel markten lopen wel goed. Ondernemers zouden niet blij zijn met een totale herschikking. Hij wil absoluut leren van het verleden. Zaken die niet goed zijn, moeten niet worden weggemoffeld. Het college wil kritisch naar zichzelf kijken, maar het belangrijkste is toch vooruit te kijken. Het lid ALBERTS ziet dat de wethouder doorgaat op een manier die juist veel kritiek oplevert. Een weeffout in het verleden blijft altijd zichtbaar. Dat wordt doormodderen. Ook om die reden zou de opnieuw willen beginnen en met een goede participatie willen starten. Dan weet iedereen dat het nu nog niet goed gaat, maar dat het straks wel goed wordt. Wethouder MBARKI wil de markten niet opnieuw uitvinden. De markten draaien nu. In dat ongoing proces wil hij bijschaven. Ondernemers moeten hun werk kunnen blijven doen en bezoekers moeten naar de markten kunnen blijven komen. Op lokaal

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

niveau wordt gekeken wat welke markt nodig heeft om de lokale problemen op te lossen. Er ligt een plan; er ligt een planning. Aan het vertrouwen wordt gewerkt. Overkoepelend is dat bejegeningsvraagstuk. Daar is de gemeente al mee van start gegaan en daar gaat het mee door. Mensen op de Bos en Lommermarkt zouden niet naar een nieuwe markt worden doorgeleid. Dat zou wel zo moeten zijn, maar de wethouder weet niet precies wat er op stadsdeelniveau met de verschillende ondernemers is afgesproken. In de richting van het lid Krom geeft de wethouder aan dat het college altijd kijkt naar best practices. Als het om bejegening gaat, moeten marktmeesters vaker en eerder een melding van agressie doen als ze verbaal onheus zijn bejegend. Over de herindeling heeft de wethouder aangegeven dat dat niet altijd de oplossing is. Om de drie jaar wordt inzichtelijk gemaakt waarom wordt besloten die niet te doen. Daar hoort een goede onderbouwing bij. Dat betekent dat er een ander instrumentarium wordt ingezet dat bijdraagt aan de probleemoplossing op zo’n moment op die markt. Op de vraag over de vergunningsschaarste komt de wethouder later terug. Er komt een planning voor de herindeling voor komend jaar. De input van de verschillende insprekers en uit de verschillende Mac-overleggen worden daarbij meegenomen. Nogmaals, de herindeling is niet voor alle problemen een oplossing.

In afstemming met de stadsdeelbestuurders komt de wethouder binnen circa drie weken met een planning naar de raad. Die maken namelijk het plan. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Het lid Boomsma heeft het punt gepiept naar de raad. Sport en Bewegen 5 GEHEIM Dit punt wordt gehamerd. 6 Raadsinformatiebrief investeringen in sport en bewegen (VN2023-010468) Het lid BELKASMI benadrukt het belang om jongeren perspectief te bieden. Sport is daartoe een middel. Het verbetert de leerprestatie, zorgt voor minder criminaliteit en een betere gezondheid. Daarom moet de gemeente blijven investeren in sport. Hij denkt een mooie koppeling te kunnen maken met zijn initiatiefvoorstel. Watertappunten zijn heel wenselijk, juist bij de aanleg en vernieuwing van de nieuwe speelplekken. De kosten bedragen zo’n 5.000 euro per tappunt en dat lijkt behapbaar. Ze hoeven ook weer niet overal te komen. Het is belangrijk de toegankelijkheid voor mensen met een beperking te garanderen. In zijn initiatiefvoorstel gaat hij in op duurzame verlichting en het plaatsen van zonnepanelen. Daar valt een mooie koppeling te maken, dus hij verwacht een positief preadvies op dat deel. Gaat het over de overgang van natuurgrasvelden naar kunstgrasvelden, dan liggen er nog kansen. Kunstgras wordt zomers heel warm.

Een bepaalde installatie daaronder maakt het mogelijk die warmte terug te geven aan bijvoorbeeld huishoudens of clubhuizen – en dat helpt weer bij de enorme energieopgave van sportverenigingen. Het lid YEMANE bedankt de wethouder voor de brief. Ze hoort nog graag of er rekening wordt gehouden met laagdrempelige voorzieningen voor Amsterdammers met een beperking of mensen met autisme. Het zou mooi zijn als zo’n aanbod over de hele stad wordt verdeeld. Hopelijk kan er bij de 40 speelplekken die worden gerealiseerd, ook rekening mee worden gehouden. Ze is benieuwd wat voor soort aanbod en hoe divers het aanbod is per stadsdeel of per wijk. Dat kan er beter worden gestuurd op het mantra ‘ongelijk investeren.’ Is de wethouder bijvoorbeeld in gesprek met cliëntenbelangenorganisaties van mensen met een beperking om goed op te halen welke behoeftes er zijn? Misschien ook met ouders?

20

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

Tot slot wil ze weten hoe de financiële drempels voor sport verder kunnen worden verlaagd en hoe het aanbod van het jeugdsportfonds beter bekend kan worden. Zijn er misschien ook sportregelingen voor Amsterdammers met een kleine portemonnee die niet onder de doelgroep jongeren/ouderen vallen? Wethouder MBARKI verduidelijkt dat het nu gaat over fysieke investeringen en de vragen gaan voor een deel over de sociale programma’s via sportstimulering. Er wordt altijd gekeken naar de toegankelijkheid. Dat geldt ook voor buitenspeelplaatsen. Toch kan het niet altijd overal. Soms nopen de kosten tot andere keuzes. Het is zeker belangrijk te blijven zorgen dat de faciliteiten in alle delen van de stad toegankelijk blijven. Het college is bezig een afwegingskader te maken. Daar hoort toegankelijkheid ook bij. Die gesprekken worden met allerlei aanbieders gevoerd. Wellicht kan het aanbod nog scherper. Dat vergt de komende jaren verder kijken naar wat nodig is om de doelen te bereiken die de gemeente voor ogen heeft. Er zijn heel veel onderzoeken gedaan om bewegen te bevorderen en ongetwijfeld kan een watertappunt daarbij een rol spelen. Maar de middelen zijn natuurlijk wel beperkt. De vragen van het lid Belkasmi gingen over zijn initiatiefvoorstel. De bestuurlijke reactie komt snel zijn kant op. Bij watertappunten spelen de financiën natuurlijk een rol.

De vraag is of sport waterrappunten moet financieren. Het idee is wel sympathiek. Onderzoeken naar warmte terugwinnen onder kunstgrasvelden vinden in Nederland plaats op een aantal testveldjes. Dit neemt het college op in zijn aanbestedingen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. MBO en Toeleiding Arbeidsmarkt 12 Verkenning samenwerking ROC TOP en ROCA Nr. VN2023-011070 Het lid BENTOUMYA stelt vast dat er veel onrust is ontstaan over de mogelijke sluiting van de locatie. Tijdens de vorige commissie gaf de wethouder aan dat hiervan niet direct sprake zou zijn. Het welzijn van studenten en docenten en het waarborgen van de onderwijskwaliteit staan voor GroenLinks voorop. De plusscholen bieden begeleiding aan een specifieke groep die hier veel baat bij heeft. Wellicht kan de wethouder meer helderheid geven over de locatie Javaplantsoen. In de beantwoording op de technische vragen werd aangegeven dat er gesprekken worden gevoerd met studenten buiten de eindexamengroep over de optie van overplaatsing. Kan de groep voor wie dit niet het geval is, ook op deze locatie blijven? Is er al zicht op of de school zal sluiten? Het ziekteverzuim onder docenten is hoog, 50%.

Is er structureel meer ondersteuning of begeleiding nodig voor docenten op de plusscholen of geldt dat alleen voor deze specifieke locatie? Misschien kan de gemeente een rol spelen bij het werven van docenten voor plusscholen boven de reguliere wervingscampagnes. Ze is benieuwd of de problematiek van hoog ziekteverzuim breder speelt bij de plusscholen en naar de rol van de gemeente bij het zoeken naar een oplossing. Ze hoort graag meer over de samenwerking tussen het ROC TOP en het ROC van Amsterdam. Het lid BELKASMI onderschrijft de vragen van het lid Bentoumya. De Amsterdamse plusvoorziening is een noodzakelijke voorziening: kleinschalig onderwijs om jongeren perspectief te bieden. Hij wil graag weten hoe de gemeente de locatie in Oost toekomstbestendig houdt en hoe de wethouder samen met de instellingen de signalen rond veiligheid gaat oppakken. Het lid SCHMIT is zeer bezorgd over de situatie op deze school, kijkend naar de kwaliteit van het onderwijs en het welzijn van deze studenten. Het zijn mbo’ers met een rugzak, soms een hele grote rugzak. Hij is benieuwd hoe de wethouder ervoor gaat zorgen die studenten te betrekken in alle besluitvorming hier over samenwerking met de

21

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

andere school, over huisvesting en over de voortgang van deze school. Er is een studentenraad. Wordt die bijvoorbeeld door de directie betrokken bij de gesprekken en wil de wethouder zelf ook met die studentenraad in gesprek? Dat zal een brede feedback opleveren over wat er leeft. Het lid MANGAL sluit zich aan bij de woorden van de voorgaande sprekers. De gemeente investeert de komende 4 jaar opnieuw in studenten in een kwetsbare positie. Veel studenten maken zich grote zorgen over hun toekomst, met name de overbelaste jongeren die geen aansluiting vinden op de reguliere mbo’s. Die groep is heel divers. Deze scholen zijn een belangrijke plek voor deze jongeren. Zonder extra begeleiding redden ze het niet. Deze vorm van mbo’s is echt nodig. Bij ROC TOP worden studenten aan hun lot overgelaten, terwijl ze juist alle aandacht verdienen. 50% van de docenten zit ziek thuis. Dat betekent dat er nog 3 docenten zijn voor de hele school, waarvan er eentje binnenkort met zwangerschapsverlof gaat. Studenten krijgen structureel geen les, maar betalen wel lesgeld. Begeleiding is minimaal of helemaal afwezig. Studenten die hiertegen protesteren, worden geïntimideerd. Zelfs de studentenraad wordt hiervoor ingezet. Ook studenten melden zich ziek omdat ze zich niet veilig voelen. Er is heel wat mis. Er is ook nog steeds onduidelijkheid over sluiting van de school.

Hopelijk kan de wethouder meer aangeven. Is het bestuur wel of niet op de hoogte van de wanpraktijken en waarom grijpt het bestuur niet in? Het lijkt een herhaling van de situatie bij de Amarantis Onderwijsgroep. Het lid Mangal hoort ook graag hoe de situatie is op de overige locaties. Klopt het dat ROC TOP volgend jaar wordt overgenomen door ROC op Maat? Het college moet dan wel zorgen voor een zorgvuldige overdracht. Wethouder MBARKI gaat in op de recente ontwikkelingen. In de brief heeft hij aangegeven dat het college de verkennende gesprekken tussen ROC TOP en ROC Amsterdam ondersteunt. ROC TOP is als eigenstandige school te klein en daarmee te kwetsbaar om in de toekomst blijvend goed onderwijs te bieden. Samenwerking is dus noodzakelijk. De continuïteit en duidelijkheid voor studenten moet daarbij voorop staan. Het samenwerkingsproces moet zorgvuldig maar wel zo snel mogelijk plaatsvinden. De wethouder heeft regelmatig contact met de bestuurders om hierop toe te zien. Ook worden er regelmatig gesprekken gevoerd over de kwaliteit van het onderwijs en over de beschikbare plekken. Op het Javaplantsoen gaat het niet naar behoren. Op 7 maart werd de gemeente geïnformeerd over het hoge ziekteverzuim en het verminderde aantal lessen. Natuurlijk is de school zelf verantwoordelijk en de Inspectie ziet er op toe.

De wethouder is misschien niet primair verantwoordelijk maar hij voelt zich wel verantwoordelijk. De afspraak is expliciet gemaakt dat de school niet sluit. Studenten moeten daar hun examen kunnen afmaken. Niet-examenkandidaten krijgen minder les op die locatie en krijgen de optie per direct of later over te stappen naar een andere plusschoollocatie of een andere ROC-campus – maar wel vrijwillig. Desgevraagd geeft de wethouder aan dat hij geen signalen heeft van hoog ziekteverzuim door intimidatie. Concrete signalen hoort hij graag. Wel ziet hij dat hoge ziekteverzuim, het teruggelopen aantal lesuren en zaken rond examens die zijn fout gelopen. Daar stuurt de gemeente op. Zorg is er ook voor komend schooljaar. Waarborgen moeten worden ingebouwd om de pluslocaties volgend schooljaar kwalitatief goed te houden. Dat kan vanuit het convenant. De insteek is gezamenlijk een goede oplossing te vinden. De studentenraad moet zich verhouden tot de eigen studenten, het bestuur en de eigen Raad van Toezicht. De wethouder voert wel gesprekken met studenten. Daarvoor staat zijn deur altijd open. Wettelijk is verankerd dat de directies van het mbo in gesprekken over de toekomst van de school altijd de studentenraad betrekken. Daar hoort het gesprek ook. Hoe kleiner een opleiding wordt, hoe kwetsbaarder.

Hij heeft geen direct zicht op ziekteverzuim op alle locaties, maar klappen opvangen is moeilijk. Ook docenten zijn gebaat bij perspectief. Kleinschaligheid biedt veel, maar het moet wel werkbaar zijn. De

22

SED

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

gemeente is continu aan het proberen docenten richting Amsterdam te trekken, bijvoorbeeld door woningen of parkeervergunningen voor deze doelgroep beschikbaar te stellen. Mbo-onderwijs vraagt nogal wat van docenten. Juist daar manifesteert het lerarentekort zich. Leraren binden, boeien en behouden is een belangrijke pijler. De wethouder kan niet nagaan of er inderdaad sprake is van intimidatie en onveiligheid. Uiteraard moet daarop goed worden geacteerd als daarvan sprake is. Hij wil vooral blijven uitstralen dat juist deze doelgroep de beste docenten nodig heeft. Het is wel een doelgroep met een gebruiksaanwijzing. Als die signalen van intimidatie echt concreet zijn, is de Inspectie de aangewezen instantie want die heeft mandaat om daarop te handelen. Het lid MANGAL informeert naar de mogelijkheid om onderzoek te doen naar die intimidatie – die ook van het bestuur zou komen – en of de Inspectie de school in het vizier heeft. Wethouder MBARKI weet dat het bestuur zelf melding heeft gedaan over de situatie op school. Die voelt de verantwoordelijkheid ook. Hij weet niet of er melding is gedaan van concrete zaken. Als die zaken concreet zijn, hoort hij ze graag. Dan kan hij dat voorleggen. Het is complex, want meldingen bij de Inspectie zijn niet openbaar. De wethouder zal de raad uiteraard informeren over de gesprekken die hij voert.

Vooral voor de studenten is het belangrijk te weten waar ze aan toe zijn. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 7 Verdiepend Onderzoek: toekomstbestendigheid sportverenigingen (VN2023010621) Dit punt wordt verplaatst naar de volgende vergadering. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sociale Zaken 8 Kennisnemen van WPI-factsheet Q4-2022 Voortgangsrapportage 2023 e.v. (VN2023-010464)

en

voorstel

groeimodel

Ook dit punt wordt gezien de ver voortgeschreden tijd doorgeschoven naar de volgende commissie. 9 Raadsinformatiebrief over afdoen motie 660, afdoen toezegging 'inkopen met invloed' TA2022-000856 en stand van zaken positie versterken sociale firma’s (VN2023010467) Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 10 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over opbrengsten van programma Fearless City Amsterdam (VN2023-010469) Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen)

23

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Gewijzigd Raadscommissieverslag, 19 april 2023

11 Kennisnemen van de verbouwing van Entrada 700 als opvanglocatie voor vluchtelingen uit Oekraïne voor de middellange termijn (VN2023-010465) Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 13 Vaststellen van het nieuwe beleid met betrekking tot het persoonsgebonden budget (Pgb) voor Begeleid Thuis, Nr.VN2023-010791 Dit punt wordt gehamerd. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng in deze vijf uur durende vergadering en ziet iedereen graag terug in de commissie op 31 mei. De vergadering wordt gesloten.

24