Getekende brief Jaarverslag Kinderopvang 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 28 juni 2022 Onderwijs Marjolein Moorman Directie OJZ bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl

Onderwerp

Jaarverslag Kinderopvang 2021 Amsterdam en Weesp

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Bijgaand ontvangt u het jaarverslag kinderopvang over het jaar 2021. Het college is verplicht om jaarlijks verslag uit te brengen over de uitvoering van de wettelijke taken betreffende het verstrekken van vergunningen, het toezicht op en de handhaving van de kinderopvang aan de gemeenteraad en aan de Inspectie van het Onderwijs. Op basis van het verplichte wettelijke verslag kent de Inspectie de gemeente een status toe. In de voorgaande jaren was dat de hoogste (A) status. Prioritering en ambitie 2021 Het college hecht veel waarde aan een hoge kwaliteit van kinderopvang en voorschoolse educatie. De uitbraak van het coronavirus en de bijbehorende maatregelen hebben invloed (gehad) op de uitvoering van de wettelijke taken kinderopvang door de gemeente in 2021, net als overigens in 2020. Door enkele tijdelijke sluitingen van de kinderopvang (lockdown) kon de GGD gedurende enkele maanden geen inspecties op locatie doen. Hierdoor heeft het college voor 2021 een prioritering vastgesteld voor de inspecties. De ambitie was om 80% van de kinderdagverblijven te bezoeken, 66 % van de buitenschoolse opvangcentra en 100 % van de gastouderbureaus. Met 84% van de kinderdagverblijven, 74% van de buitenschoolse opvangcentra en 100 % van de gastouderbureaus is de gestelde inspectienorm behaald.

In de prioritering heeft het college met name daar ingezet waar risico op onvoldoende kwaliteit het hoogst wordt ingeschat1. Conclusies jaarverslag 2021 De belangrijkste conclusie uit het jaarverslag 2021 (bijlage 1) is dat de gemeente Amsterdam met uitzondering van de eis om 100% van de locaties te inspecteren, heeft voldaan aan de wettelijke taken. Met betrekking tot de inspecties was dit door de tijdelijke sluitingen niet mogelijk. De Inspectie van het Onderwijs bood echter de mogelijkheid om in 2021 een beredeneerde en door het college vastgelegde bijstelling te doen.

1 Het risico gestuurd toezicht. De zorgelijke locaties zijn locaties met rood of oranje risicoprofiel,

bij nieuwe aanvragen en bij mutaties bij bestaande locaties.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 juni 2022 Pagina 2 van 3

Vergunningen Alle 156 vergunningaanvragen voor de kinderopvang zijn binnen de wettelijke termijn van maximaal 10 weken afgehandeld. Toezicht Door de pandemie is het niet gelukt om te voldoen aan de wettelijke norm om alle kindervoorzieningen te inspecteren. Er is wel ruimschoots voldaan aan de bijgestelde collegeambitie van 29 juni 2021. Daarnaast is bij gastouders 13,6% van de bestaande gastoudervoorzieningen geïnspecteerd. Hiermee is ruimschoots voldaan aan de wettelijke norm van minimaal 5% en ook aan het collegebesluit van 10% (de Amsterdamse ambitie van 50 % is door covid pandemie bijgesteld naar 10%). Handhaving Handhaving is in 100% van de gevallen waar handhaving vereist was opgepakt. De dalende trend van rapporten met advies handhaving zette zich ook vorig jaar voort. Bij 9% van de rapporten was handhaving vereist, tegen 15% in 2020. Deze daling is deels te verklaren doordat ondernemers in een vroeg stadium tijdens het inspectieonderzoek de overtredingen weten te herstellen en op die manier handhaving voorkomen. Dit is mogelijk sinds de GGD wettelijk de mogelijkheid heeft gekregen om tijdens de inspectieperiode een herstelaanbod te doen. Op deze wijze is 84% van de geconstateerde overtredingen hersteld. En verder is er in een aantal gevallen coulance toegepast vanwege de covid maatregelen. Niet alle overtredingen zijn afgenomen.

Door het toenemende personeelstekort in de kinderopvang, in combinatie met de covid pandemie is in 2021 een stijging van de overtredingen gerelateerd aan inzet van beroepskrachten. Houders van kindercentra waren niet altijd in staat om voldoende (gekwalificeerde) beroepskrachten in te zetten. Het personeelstekort in de kinderopvang is zorgelijk. Het tekort is de afgelopen jaren toegenomen en die trend zal niet gauw keren. Met de branche, de GGD, de ROC’s en het ministerie van SZW zijn we in gesprek welke duurzame maatregelen we hier kunnen nemen om ondanks de tekorten voldoende en verantwoorde kinderopvang te houden. Als duurzame verbetering van de kwaliteit van een kindercentrum ondanks ingezette handhaving uitblijft, gaat het college over tot (tijdelijke) sluiting. Bij een tijdelijke sluiting moet de kinderopvang gesloten blijven zolang niet aan de kwaliteitseisen wordt voldaan. Gelijk aan 2020 is er ook in 2021 1 locatie gesloten wegens onvoldoende kwaliteit. Verder zijn er 4 vestigingen gedurende een handhavingstraject verkocht aan een nieuwe houder. Hierbij stelde de gemeente als scherpe voorwaarde dat de overtredingen na verkoop moeten worden opgeheven. In 2021 is het aantal kinderopvangvoorzieningen (kinderdagverblijf en buitenschoolse opvangcentra) met ernstige en/of langdurige handhaving verder gedaald (van 4% naar 3%).

Conclusies jaarverslag gemeente Weesp Het jaarverslag bevat tevens de jaargegevens van de gemeente Weesp, waarvoor het ambtelijk apparaat in Amsterdam de taken op terrein van de kinderopvang (vergunningen en handhaving) in het jaar 2021 heeft uitgevoerd, anticiperend op de gemeentelijke fusie in maart 2022. De inspecties werden in 2021 uitgevoerd door de GGD Gooi & Vechtstreek.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 28 juni 2022 Pagina 3 van 3

De gemeente Weesp heeft 93,2% van de vergunningaanvragen binnen de termijn afgehandeld. De wettelijke norm van 100% is niet behaald door overdracht van 1 casus van Weesp naar Amsterdam. Voor handhaving is 100% voldaan aan de wettelijke verplichting. Op het terrein van toezicht heeft, conform de bijgestelde ambitie, de GGD 75% van de inspectienorm behaald.

Ik hoop hiermee u voldoende te hebben geïnformeerd, Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs

Bijlagen 1. Jaarverslag kinderopvang 2021.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl