GETEKEND Raadsinformatiebrief hotel Tussen Meer.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s)

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 7 april 2026 Grond en Ontwikkeling Economische Zaken

Portefeuillehouder(s):

Steven van Weyenberg Sofyan Mbarki

Behandeld door

Grond en Ontwikkeling; s.buijs@amsterdam.nl

Onderwerp

Instemmen met het mogelijk maken van een nieuw hoogwaardig hotel aan Tussen Meer 85 in Stadscentrum Osdorpplein in Nieuw-West als onderdeel van een maatwerkpakket, waar na de sloop van een hotel aan Reimerswaalstraat woningbouw mogelijk wordt.

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 7 april 2026 heeft het college ingestemd met het mogelijk maken van een nieuw hotel aan Tussen Meer 85 in Stadscentrum Osdorpplein. Dit is een onderdeel van een maatwerkpakket, waar door de sloop van een bestaand hotel in de Reimerswaalstraat circa 225 woningen gerealiseerd kunnen worden en 532 hotelkamers op deze locatie worden voorkomen. Aan de Reimerswaalstraat 5 staat het hotel New West Inn met 180 laagwaardige kamers (circa 9.000 m2 bvo). Erfpachter heeft in 2018 een onherroepelijke omgevingsvergunning gekregen voor de uitbreiding van het hotel van 180 naar 532 kamers (circa 15.000 m2 bvo) met een 3-laagse ondergrondse parkeergarage. Het hotel heeft een ongunstige ligging midden in een maatschappelijk gezien kwetsbare woonbuurt. Omdat het huidige hotel in het lage segment zit, trekt het voornamelijk jonge toeristen en tijdelijke seizoensarbeidskrachten. Er is sprake van hoge parkeerdruk vanwege slecht bereikbaar OV. Deze combinatie zorgt voor overlast voor de omwonenden. In overleg met de gemeente is erfpachter voornemens om circa 225 woningen te bouwen in plaats van uitbreiding van het hotel van 180 kamers naar een totaal van 532 kamers. In plaats van het hotel op de Reimerswaalstraat wordt gewerkt aan de voorbereiding van een hoogwaardig 4-sterren hotel op Tussen Meer 85.

De erfpachter van Reimerwaalstraat is tevens erfpachter van een perceel grond met een gebouw van circa 600 m2 BVO op Tussen Meer 85, waar dit nieuwe hoogwaardige hotel gerealiseerd gaat worden. Hier was voorheen de FEBO gevestigd en dit is nu een verloederd en leegstand pand van één bouwlaag, geschikt voor horeca en detailhandel. In combinatie met de verwerving van het naastgelegen perceel van een woningcorporatie is de erfpachter voornemens, conform het vastgestelde investeringsbesluit vernieuwing Stadscentrum Osdorpplein fase 2a (28 maart 2024), een nieuw hoogwaardig hotel

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 april 2026 Pagina 2 van 4

van maximaal 14.350 m2 BVO en 400 kamers te realiseren. Het nieuwe hotel omvat verder horeca, culturele en maatschappelijke invullingen, hotelbar, spa, stadstuin, zwembad, restaurant, rooftopbar, ondergrondse parkeergarage en ruimte voor lokale ondernemers waardoor het bijdraagt aan een verdere versterking van de leefbaarheid in de buurt. Van belang te melden is dat in het huidige omgevingsplan van Tussen Meer 85 de functie short stay mogelijk is. Van short stay is sprake als een zelfstandige woonruimte voor tijdelijke bewoning voor maximaal zes maanden wordt aangeboden. Wanneer er in afwijking van het omgevingsplan op deze locatie een vergunning wordt verleend voor een hotel met 400 kamers is er géén sprake meer van de functie short stay en zal deze worden weg bestemd. Als resultaat van deze gecombineerde ontwikkeling aan Reimerswaalstraat en Tussen Meer worden per saldo 132 hotelkamers minder gerealiseerd, circa 225 extra woningen gebouwd, de leefbaarheid op twee locaties versterkt en een laagwaardig hotel uit de markt gehaald.

Rode cirkel= locatie Reimerswaalstraat 5 Groene cirkel= locatie Tussen Meer 85 in Stadscentrum Osdorpplein Het realiseren van een hotel aan Tussen Meer is binnen het vigerende omgevingsplan voor deze locatie niet mogelijk. Voor het mogelijk maken van een hotelfunctie is een bestemmingswijziging of afwijking van het omgevingsplan vereist, waarbij getoetst gaat worden aan veel beleidsvelden waaronder het Hotelbeleid 2024. Het MRA expertteam toetst bij indiening van een (concept)aanvraag omgevingsvergunning een ingediend hotelinitiatief aan het Hotelbeleid 2024 en vormt hierover een advies voor het dagelijks bestuur van het stadsdeel bij aanvraag van de bouwactiviteit omgevingsvergunning. Het advies van het MRA expertteam aan het dagelijks bestuur van het stadsdeel heeft de status zwaarwegend. Indien het dagelijks bestuur voornemens is om te handelen in afwijking van het advies, zal zij dit gemotiveerd aan het college van Burgemeester en Wethouders moeten voorleggen. Het college besluit dan of afwijking van het advies kan worden gerechtvaardigd vanwege zeer zwaarwegende ruimtelijk-juridische, leefbaarheids- of economische strategische gronden. Normaliter krijgt een initiatiefnemer dus pas bij haar aanvraag bouwactiviteit omgevingsvergunning een formeel advies van het MRA expertteam. Dit is erg laat in het proces.

Door zowel gemeente als initiatiefnemer is er dan al veel tijd gespendeerd en zijn er veel kosten gemaakt om tot definitieve plannen voor een aanvraag omgevingsvergunning te komen. In deze

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 7 april 2026 Pagina 3 van 4

casus van het dus voor alle partijen zeer gewenst dat eerder in het proces duidelijk is of er een hotel gebouwd mag worden met meer kamers dan bestaand, maar minder dan vergund. Voor het verkrijgen van deze duidelijkheid heeft het college op 7 april jongstleden het besluit genomen om het nieuwe hotel aan Tussen Meer 85 mogelijk te maken als onderdeel van een maatwerkpakket waarin aan de Reimerswaalstraat een oud hotel wordt gesloopt ten behoeve van woningbouw, met inachtneming van leefbaarheid, kwaliteit en duurzaamheidsvoorwaarden voor de bouw van het hotel conform het Hotelbeleid 2024. Door het toepassen van maatwerk komt realisatie van het hoogwaardige hotel aan Tussen Meer en woningbouw bij Reimerswaalstraat ter vervanging van het laagwaardige bestaande hotel een stap dichterbij, wat de volgende positieve consequenties heeft: • De onherroepelijke omgevingsvergunning voor uitbreiding van het bestaande hotel aan de Reimerswaalstraat wordt niet gebruikt om naar 532 (laagwaardige) kamers op deze locatie uit te breiden (en komt te vervallen), waar dit wel een mogelijkheid is als het nieuwe hotel aan Tussen Meer niet gerealiseerd mag worden; • Het bestaande hotel in de Reimerswaalstraat maakt plaats voor de realisatie van circa 225 woningen, wat hiermee voor meer kwaliteit en woongelegenheid in deze woonbuurt zorgt; • Het nieuwe hotel met 400 (hoogwaardige) kamers levert de

stedenbouwkundige impuls en kwaliteitsslag op die met het door de raad genomen investeringsbesluit voor het Stadscentrum Osdorpplein van 2024 beoogd is; • De hotelontwikkeling in het stadscentrum vormt een groot aandeel in de totale opbrengstverwachting van grondexploitatie 222.17 Stadscentrum Osdorpplein fase 2a. Deze grondexploitatie heeft actueel een negatief saldo, waarvoor een voorziening is getroffen in het Vereveningsfonds. Als het hotelprogramma deels of helemaal niet gerealiseerd kan worden en vervangen wordt door woningbouw (40/40/20 segmentering) heeft dit een nadelig effect op het saldo van de grondexploitatie, waarmee de voorziening in het Vereveningfonds met € 5 - 10 mln. verhoogd zou moeten worden; • Na ruim acht jaren van gesprekken met initiatiefnemer, waar zij op verzoek van gemeente al vanaf het begin van de eerste ambtelijke gesprekken géén werk heeft gemaakt van de onherroepelijke omgevingsvergunning voor het hotel in de Reimerswaalbuurt, geeft dit een voor beide partijen gewenste oplossing. Bestuurlijke instemming op het toepassen van maatwerk laat onverlet dat (door erfpachter) nog een aantal stappen te doorlopen is.

Naast de gebruikelijke stappen die doorlopen dienen te worden in de gebiedsontwikkeling gaat het op hoofdlijnen om de volgende stappen: • Het MRA expertteam verblijfsaccommodaties adviseert te zijner tijd over de (concept)aanvraag bouwactiviteit omgevingsvergunning van het hotel aan Tussen Meer op basis van een door initiatiefnemer uitgewerkt stappenplan met rapportages, waar alle randvoorwaarden uit hoofdstuk 9 van het Hotelbeleid 2024 in zijn uitgewerkt en (indien mogelijk) informatie over de toekomstige exploitant bevat; • Voor het mogelijk maken van een hotelfunctie aan Tussen Meer 85 is het van groot belang dat erfpachter de hotelfunctie sluitend (ruimtelijk) onderbouwt en dat de transformatie van hotelfunctie naar woonfunctie op de oude locatie (Reimerswaalstraat 5) juridisch is vastgelegd middels een privaatrechtelijke overeenkomst;

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

• •

•

Datum 7 april 2026 Pagina 4 van 4

Publicatie in het Gemeenteblad van het voornemen tot perceel uitbreiding naar aanleiding van het Didam-arrest; Het momenteel nog aan Woningstichting Eigen Haard in erfpacht uitgegeven perceel dat onderdeel uitmaakt van het toekomstig benodigd perceel van het hotel dient nog deels in erfpacht aan erfpachter te worden uitgegeven. In verband met de huidige netcongestie en de verwachte grootverbruik aanvraag voor het nieuwe hotel aan Tussen Meer is nog onduidelijk wat de gevolgen hiervan zullen zijn en of het nieuw hotel bij oplevering van voldoende stroom kan worden voorzien.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Economische Zaken

Steven van Weyenberg Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl