Gemeenteraad Voordracht VMR evenementen.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2021-025565 Belastingen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021
Portefeuille
Financiën
Agendapunt
0
Datum besluit
28 september 2021. Onderwerp
Wijzigen van de verordening op de vermakelijkhedenretributie voor evenementen 2021 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Vast te stellen de eerste wijzigingsverordening Verordening op de Vermakelijkhedenretributie evenementen 2021 en kennis te nemen van de toelichting zoals opgenomen in bijlage 1 waarvan het belangrijkste punt is dat de datum van inwerkingtreding wordt bepaald op 1 januari 2023. Wettelijke grondslag
De artikelen 216 en 229 lid 1 sub c van de Gemeentewet. Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet, dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. Artikel 229, lid 1, sub c van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de vermakelijkhedenretributie op het land. Op grond van dit artikel kan een gemeente een retributie heffen ter zake van het geven van vermakelijkheden waarbij gebruik wordt gemaakt van door of met medewerking van het gemeentebestuur tot stand gebrachte of in stand gehouden voorzieningen of waarbij een bijzondere voorziening in de vorm van toezicht of anderszins van de zijde van het gemeentebestuur getroffen wordt. Bestuurlijke achtergrond
In het coalitieakkoord is aangekondigd dat bezoekers een eerlijke financiële bijdrage aan de stad gaan leveren in het kader van het herstellen van de balans in de stad. Bij de Voorjaarsnota 2019 is een samenhangend pakket aan belastingmaatregelen aan de raad voorgelegd om een forse stijging van de opbrengsten van bezoekers te realiseren en recht te doen aan het principe dat ‘de gebruiker betaalt’. Onderdeel van het maatregelenpakket was de de verhoging en verbreding van de vermakelijkhedenretributie (VMR), door de tarieven voor de bestaande vormen van VMR (rondvaarten en stadsrondritten) te laten stijgen van € 0,66 naar € 1,50 per deelnemer/bezoeker en de heffing in te voeren voor gidstours vanaf 2020 en voor betaalde evenementen in de openbare ruimte vanaf 2021. Met de verhoging en verbreding van de VMR wordt de bijdrage van dagbezoekers vergroot en betalen bezoekers van attracties of evenementen in de stad mee aan het onderhoud en de leeaarheid van de stad. Met het vaststellen van de Voorjaarsnota 2019 heeft de raad op 11 juli 2019 ingestemd met het maatregelenpakket en daarmee met de invoering van vermakelijkhedenretributie voor betaalde evenementen.
De raad heeft op 17 december 2020 besloten de datum van inwerkingtreding van de heffing te bepalen op 1 januari 2022, waarmee in 2021 geen sprake was van de belastingplicht voor aanbieders van betaalde evenementen in de openbare ruimte, gelet op de aanhoudende beperkingen die gelden voor het organiseren van evenementen als gevolg van de corona-uitbraak.
Gegenereerd: v1.24
1
Gemeenteraad
VN2021-025565 Belastingen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021
In de begroting 2022 is in het kader van de lastenverlichting voor ondernemers van € 5,7 mln. voorgesteld om het heffen van de VMR voor evenementen in de openbare ruimte uit te stellen tot 2023. Onderbouwing besluit
In beginsel wordt de vermakelijkhedenretributie (VMR) gedragen door bezoekers, die de heffing betalen wanneer ze een kaartje kopen (de aanbieder brengt de VMR in rekening en draagt de heffing af aan de gemeente). Aanpassingen in de tarieven of het opschorten van VMR leidt daarmee onder normale omstandigheden niet tot directe lastenverlichting voor de betreffende aanbieders. In 2022 doet zich echter het bijzondere geval voor dat een (zeer) groot deel van de grootschalige evenementen die zijn gepland, evenementen betreft die in 2020 en 2021 niet mochten doorgaan vanwege de corona-beperkingen en zijn doorgeschoven naar 2022. Omdat de kaartverkoop heeft plaatsgevonden in 2020 of 2021, zal het in 2022 in veel gevallen niet mogelijk zal zijn om de kosten op bezoekers te verhalen. De branche heeft de zorg uitgesproken dat de VMR in 2022 daarmee uit eigen zak moet worden betaald. Door de invoering van de heffing uit te stellen tot 2023 wordt deze groep ondernemers gerichte lastenverlichting en ruimte voor herstel geboden. Deze lastenverlichting is opgenomen in de begroting 2022. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product vmr evenementen
I/S
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
I
€ 0,00
€ -1.000.000,00
€ 0,00
€ 0,00
€ 0,00
€ -1.000.000,00
€ 0,00
€ 0,00
Jaar T
Jaar T+1
Jaar T+2
Jaar T+3
Totaal LASTEN Product
I/S
I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
Het voorstel om in 2022 geen VMR evenementen te heffen maakt onderdeel uit van de lastenverlichting voor ondernemers van € 5,7 mln. zoals opgenomen in de begroting 2022. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
N.v.t.
Gegenereerd: v1.24
2
Gemeenteraad
VN2021-025565 Belastingen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2021-099637
Concept Bekendmakingsbesluit Wijzigingverordening vermakelijkhedenretributie evenementen 2021.docx (msw12)
AD2021-097698
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Belastingen, Ron Stam, 06-83559129, r.stam@amsterdam.nl.
Gegenereerd: v1.24
3