Gemeenteraad Voordracht.pdf

Gemeenteraad

VN2021-000558 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

0

Datum besluit

5 januari 2021, college van B&W Onderwerp

Vaststellen, wijzigen welstandsniveau en instellen preventieve toetsing veel voorkomende kleine bouwplannen voor het project Vreeswijkpad De gemeenteraad van Amsterdam besluit

In te stemmen met de concept raadsvoordracht, waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de besluitvorming: a. het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost; b. dat gedurende de terinzagelegging van het ontwerpwelstandskader geen zienswijze is ingebracht. 2. Vast te stellen het ‘wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, Welstandskader project Vreeswijkpad’ zoals opgenomen in de bijlage 1, waarvan de belangrijkste punten zijn: a. dat ter plaatse van de gebiedscontour project Vreeswijkpad het gebied wordt aangewezen als transformatielocatie waardoor het welstandsniveau voor de duur van de transformatie wijzigt van ‘Gewoon’ naar ‘Bijzonder’; b. dat ter plaatse van de gebiedscontour voor het project Vreeswijkpad in het gebied preventieve toetsing aan de welstandsnota ‘ De Schoonheid van Amsterdam’ wordt ingesteld voor veel voorkomende kleine bouwplannen; c. het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam welstandskader project Vreeswijkpad de dag na bekendmaking in werking treedt. Wettelijke grondslag

Artikel 12a, eerste en tweede lid van de Woningwet De Gemeenteraad stelt een welstandsnota vast inhoudende beleidsregels waarin in ieder geval beoordelingsregels zijn opgenomen die het bevoegd gezag toepast bij haar beoordeling. De gemeenteraad betrekt de ingezetenen van de gemeente en belanghebbenden bij de voorbereiding. Artikel 12, tweede lid van de Verordening op het lokaal bestuur Het stedelijk bestuur betrekt het Dagelijks Bestuur bij het opstellen van stedelijke kaders.

Gegenereerd: v1.5

1

Gemeenteraad

VN2021-000558 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet juncto artikel 8 van de Verordening op de raadscommissies De raad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen. De commissie is belast met het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de portefeuilles die vallen onder de commissie. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding en achtergrond Op 18 september 2019 is de investeringsnota Vreeswijkpad vastgesteld met de herontwikkeling van het scholencluster en 2 á 3 woonblokken. In deze nota is het voornemen opgenomen om het welstandsniveau te wijzigen. Het welstandsniveau ‘bijzonder’ is als volgt in de welstandsnota gedefinieerd: “Bijzonder zijn gebieden waar van een ontwerp mag worden verwacht, dat het een bijdrage levert aan de kwaliteit van de omgeving en aan de kwaliteit van het bouwwerk op zichzelf. Dit zijn onder meer de gebieden met een groot belang voor het aanzien van de stad. Het bijzondere niveau is ook van toepassing op gebieden, die in transformatie zijn of in opbouw en waar van de ontwerper of aanvrager een grotere inspanning mag worden verwacht om de kwaliteit van het gebied te helpen opbouwen”(p.23). Door het welstandsniveau te wijzigen van ‘gewoon’ naar ‘bijzonder’ zal het niveau van de nieuwbouw een grotere bijdrage leveren aan de kwaliteit van de omgeving en aan de kwaliteit van het bouwwerk op zichzelf. Het welstandsniveau ‘gewoon’ is bedoeld voor gebieden waar het aanzien van de stad als geheel een minder grote rol speelt. Hier is het welstandbeleid gericht op het behoud van de gangbare kwaliteit van het gebied en wordt de bestaande bebouwing als referentie gebruikt voor het beoordelen van bouwplannen.

Doel Voor het project Vreeswijkpad is het niveau ’gewoon’ onvoldoende voor een kwaliteitsverbetering van de wijk. De bestaande bebouwing is gebouwd in de jaren ‘80 en de kwaliteit van de architectuur is hier niet hoog. Door het welstandniveau te verhogen naar ‘bijzonder’ zal de nieuwbouw van het project Vreeswijkpad een kwaliteitsverbetering opleveren. De nieuwbouw zal volgens de hedendaagse maatstaven ontworpen worden en voldoen aan het welstandsniveau ‘bijzonder’. Door het instellen van een preventieve toets voor bestaande bouw aan welstandsnormen voor ‘Veel voorkomende kleine bouwplannen’ worden deze bouwplannen beoordeeld op ruimtelijke kwaliteit. Op grond van de Algemene inspraakverordening is door het college inspraak verleend op het voornemen om het welstandsniveau aan te passen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen. Verder is ingevolgde de Verordening op het lokaal bestuur advies gevraagd aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost. Onderbouwing besluit

Gegenereerd: v1.5

2

Gemeenteraad

VN2021-000558 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Ad 1a Kennis te nemen van en te betrekken bij de besluitvorming het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost; Het ontwerp welstandskader is voor advies voorgelegd aan het stadsdeel Zuidoost. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuidoost heeft op 29 september 2020 positief geadviseerd. De stadsdeelcommissie heeft zich op 29 oktober 2020 beperkt tot het volgen van het advies van het dagelijks bestuur. Ad 1b kennisnemen van het feit dat gedurende de terinzagelegging van het ontwerpwelstandskader geen zienswijzen zijn ingebracht. Ad 2 Vast te stellen het ‘wijzigingsbesluit Welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam welstandskader project Vreeswijkpad’ In de welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam het project Vreeswijkpad onderdeel van het ruimtelijk systeem ‘Woonerven en meanders’. Door het welstandsniveau te wijzigen van ‘gewoon’ naar ‘bijzonder’ zal het niveau van de nieuwbouw een grotere bijdrage leveren aan de kwaliteit van de omgeving en aan de kwaliteit van het bouwwerk op zichzelf. Voor het project Vreeswijkpad is het niveau ’gewoon’ onvoldoende voor een kwaliteitsverbetering van de wijk. De bestaande bebouwing is gebouwd in de jaren ‘80 en de kwaliteit van de architectuur is hier niet hoog. Door het welstandniveau te verhogen naar ‘bijzonder’ zal de nieuwbouw van het project Vreeswijkpad een kwaliteitsverbetering opleveren.

De nieuwbouw zal volgens de hedendaagse maatstaven ontworpen worden en voldoen aan het welstandsniveau ‘bijzonder’. Dit niveau is bedoeld voor gebieden waar van een ontwerp mag worden verwacht, dat het een bijdrage levert aan de kwaliteit van de omgeving en aan de kwaliteit van het bouwwerk op zichzelf. Van de ontwerper mag een grote inspanning worden verwacht om de kwaliteit van het gebied te helpen opbouwen. Ad 2a dit gebied aan te wijzen als ‘Transformatielocatie’, waardoor het welstandsniveau voor de duur van de transformatie wijzigt van ‘Gewoon’ naar ‘Bijzonder’ Voor de transformatie van het project Vreeswijkpad is het wenselijk om het welstandsniveau voor de duur van de transformatie te wijzigen van ‘gewoon’ naar ‘bijzonder’. Door ter plaatse van de gebiedscontour project Vreeswijkpad de aanduiding ‘transformatielocatie’ op te nemen wordt erin voorzien dat het project Vreeswijkpad voor de duur van de transformatie is aangewezen als ‘transformatielocatie’ en dat tijdens de transformatie het welstandsniveau ‘bijzonder’ van toepassing is. Toekomstige bouwplannen worden hierdoor getoetst aan het passende welstandsniveau.

Ad 2b dat ter plaatse van de gebiedscontour voor het project Vreeswijkpad in het gebied preventieve toetsing aan de welstandsnota ‘De Schoonheid van Amsterdam’ wordt ingesteld voor veel voorkomende kleine bouwplannen Door het instellen van een preventieve toets voor veel voorkomende kleine bouwplannen wordt verrommeling tegengegaan die anders direct van start kan gaan op het moment dat de eerste woningen worden opgeleverd. Ad 2c het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam welstandskader project Vreeswijkpad de dag na bekendmaking in werking treedt

Gegenereerd: v1.5

3

Gemeenteraad

VN2021-000558 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Nadat de raad het wijzigingsbesluit heeft vastgesteld wordt dit besluit bekendgemaakt. Het wijzigingsbesluit treedt de dag nadat het is bekendgemaakt in werking

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-002069

1. besluit welstand Vreeswijkpad def.docx (msw12)

AD2021-002062

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Jop van den Berg, jop.van.den.berg@amsterdam.nl, 06-14831648 Ruimte en Duurzaamheid, Ellen van Graas, e.van.graas@amsterdam.nl, 06-38081699

Gegenereerd: v1.5

4