Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2024-006162 Griffie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024
Portefeuille
Raadsaangelegenheden
Agendapunt
0
Datum besluit
8 april 2024, Presidium Onderwerp
Vaststellen van de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Rekenkamer Metropool Amsterdam De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1.
Vast te stellen de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Rekenkamer Metropool Amsterdam.
Wettelijke grondslag
• Artikel 81L van de Gemeentewet • Artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Bestuurlijke achtergrond
De regeling wordt aangepast vanwege de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In het verlengde daarvan is een aantal aanvullende wijzigingen doorgevoerd, mede naar aanleiding van de nieuwe beleidsvisie van de rekenkamer. Onderbouwing besluit
Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen(Wgr) aangepast. De wijziging van de Wgr is de aanleiding om de gemeenschappelijke regeling Rekenkamer Metropool Amsterdam met de gewijzigde Wgr in overeenstemming te brengen. De voorwaarden voor toetreding, uittreding en opheffing van de gemeenschappelijke regeling zijn verduidelijkt. De belangrijkste wijzigingen De Wgr bevat het recht van de raden van de deelnemende gemeenten om een zienswijze in te brengen voorafgaand aan het nemen van een besluit over de conceptbegroting. De Wgr maakt het mogelijk om te bepalen welke begrotingswijzigingen aan de raden voor een zienswijze worden voorgelegd. Als een begrotingswijziging geen invloed heeft op de gemeentelijke bijdrage en de reserve binnen de bandbreedte blijft, zullen deze begrotingswijzigingen niet aan beide raden voor een zienswijze worden voorgelegd. Vanzelfsprekend zullen deze begrotingswijzigingen wel zichtbaar zijn in de jaarrekening. Sommige bepalingen in de Wgr, waaronder bepalingen over controle door en verantwoording aan gemeenteraden, participatie en evaluatie verdragen zich niet met die onaankelijke positie van de rekenkamer. Daarom bepaalt artikel 81L van de Gemeentewet welke bepalingen, waaronder de voorgenoemde verplichtingen, uit de Wgr niet van toepassing zijn op de gemeenschappelijke rekenkamer.
Dit heeft ertoe geleid dat de bepaling over periodieke evaluatie uit de regeling is geschrapt. Ook wordt de gemeenschappelijke regeling Rekenkamer Metropool Amsterdam aangepast om deze in lijn te brengen met de nieuwe beleidsvisie en de huidige werkwijze van de rekenkamer. Dit heeft enerzijds betrekking op het proces van feitelijk wederhoor en de bestuurlijke reactie, waarbij het onderzochte bestuursorgaan in de gelegenheid wordt gesteld om aan te geven of het concept rapport feitelijke onjuistheden bevat en om te reageren op de conclusies en aanbevelingen.
Gegenereerd: v1.7
1
Gemeenteraad
VN2024-006162 Griffie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024
Anderzijds is aan de regeling de mogelijkheid toegevoegd om snelle kortlopende analyses uit te voeren op basis van openbare bronnen (“reflecties”). Een voorbeeld van zo'n reflectie is een rekenkamerbrief bij de gemeentelijke begroting. Tot slot wordt de naam van de gemeenschappelijke regeling gewijzigd in Gemeenschappelijke regeling Rekenkamer Amsterdam-Zaanstad, zodat duidelijk wordt gemaakt dat deze regeling alleen betrekking heeft op de gemeenten Amsterdam en Zaanstad. Waarom de bestaande regeling wordt gewijzigd en niet wordt ingetrokken Gezien het aantal wijzigingen in de regeling inclusief het wijzigen van de naam van de rekenkamer lijkt intrekken en opnieuw vaststellen van de regeling voor de hand te liggen. Op advies van de Directie Juridische Zaken (DJZ) is besloten de bestaande regeling, die op 1 juni 2016 in werking is getreden, te wijzigen in plaats van de regeling in te trekken om vervolgens een nieuwe regeling vast te stellen. DJZ heeft duidelijk gemaakt dat het intrekken van de regeling zowel voor de raden als voor de rekenkamer juridische risico’s met zich meebrengt en ingewikkeld is. De huidige rekenkamer zou met het intrekken van de regeling niet meer bestaan. Met het vaststellen van de nieuwe regeling zou een nieuwe rekenkamer ontstaan.
Om de activiteiten van de rekenkamer te continueren zouden veel afspraken (met derden) via overgangsrecht geregeld moeten worden. De veilige weg van het wijzigen van de bestaande regeling wordt standaard in Amsterdam bij aanpassingen van gemeenschappelijke regelingen toegepast. Ook bij het aanpassen van de huidige regeling van de rekenkamer in juni 2018 is de regeling gewijzigd en niet ingetrokken. Financiële onderbouwing Overige toelichting
n.v.t. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2024-025845
Bekendmakingsbesluit wijziging Gr Rekenkamer Metropool Amsterdam.docx (msw12)
AD2024-025723
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Gegenereerd: v1.7
2
Gemeenteraad
VN2024-006162 Griffie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Arjan Kok, 06 8241 8098, a.kok@rekenkamer-amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.7
3