Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2023-026744 Werk, Participatie en Inkomen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
Portefeuille
Sociale Zaken Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening (11)
Agendapunt
14
Datum besluit
College van B en W 12 december 2023 Onderwerp
Intrekken Verordening Participatieraad Amsterdam De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1.
De Verordening Participatieraad Amsterdam in te trekken.
Wettelijke grondslag
Artikel 47 van de Participatiewet: De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de personen, bedoeld in artikel 7, eerste lid, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet. Artikel 2, derde lid van de Wet sociale werkvoorziening: De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de ingezetenen die geïndiceerd zijn of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet. Bestuurlijke achtergrond
De Participatieraad van de gemeente Amsterdam is ingesteld ter uitvoering van artikel 47 van de Participatiewet. Hierin wordt de gemeente verplicht om cliënten van de Participatiewet en hun vertegenwoordigers in de gelegenheid te stellen de gemeente gevraagd en ongevraagd te adviseren over beleid en verordeningen rond de Participatiewet. Ook wordt hiermee invulling gegeven aan artikel 2 derde lid van de Wet sociale werkvoorziening, waarin is bepaald dat de doelgroep van deze wet moet worden betrokken bij de uitvoering. De participatieraad ontstond in 2016 door samenvoeging van de cliëntenraad en de WSW-raad. Sinds 2020 ontstaan er binnen de raad conflicten die escaleren. Er zijn schorsingen en er is een onderling gebrek aan vertrouwen. In de afgelopen anderhalf jaar is getracht deze problemen aan te pakken. De conflicten blijven echter bestaan. Ook is er onenigheid over de beëindiging van het lidmaatschap van oud-leden die dreigen met juridische procedures. In de afgelopen periode is de situatie verder geëscaleerd. De gemeente heeft op verschillende momenten geprobeerd om incidenten te beëindigen door actief te bemiddelen en oplossingen aan te dragen. In de zomer 2022 is een voorstel gedaan aan de Participatieraad om de situatie te doorbreken door de rol en positie van een onaankelijk voorzitter tijdelijk te vergroten. Dat voorstel is door de Participatieraad afgewezen.
Om een onaankelijk advies en blik te krijgen op de situatie van de Participatieraad, is in oktober 2022 besloten een evaluatie te doen naar het functioneren van de Participatieraad en de rol van de gemeente ten opzichte van de Participatieraad. Dat onderzoek is in november 2023 definitief afgerond. Het rapport is kritisch op zowel het functioneren van de Participatieraad, als op de rol van de gemeente en de gekozen opzet van de raad. Op basis van de bevindingen concludeert BMC dat de huidige Participatieraad opgeheven moet worden om zo een nieuwe start mogelijk te maken.
Gegenereerd: v1.8
1
Gemeenteraad
VN2023-026744 Werk, Participatie en Inkomen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
Tijdens de vergaderingen van 17 januari is de commissies SED en OZA gevraagd om kennis te nemen van een raadsinformatiebrief waarin het college uitgebreider reflecteert op het evaluatierapport van BMC en de toekomstige invulling van cliëntenparticipatie zoals beschreven in artikel 47 van de Participatiewet. Onderbouwing besluit
Ad 1. De Verordening Participatieraad Amsterdam in te trekken Gezien het belang van een goed functionerende Participatieraad die kwalitatief goede adviezen geeft aan de gemeente, wordt voorgesteld om de huidige Participatieraad op te heffen door het intrekken van de Verordening Participatieraad Amsterdam. Hiermee sluit het college aan bij de conclusies van het evaluatierapport van BMC waaruit naar voren komt dat het aantal adviezen en de kwaliteit ervan te laag zijn en de functie van de Participatieraad sterk onder druk staat. Bovendien is er door interne conflicten een situatie ontstaan die niet gemakkelijk meer onder controle is te krijgen. Door het opheffen van de huidige Participatieraad, kan een start worden gemaakt om tot een nieuwe invulling van cliëntenparticipatie te komen. Tot het moment dat aan deze nieuwe invulling vorm is gegeven en er door uw raad een nieuwe verordening is vastgesteld, betrekt het college de mening van cliënten bij besluitvorming door partners in de stad te raadplegen die de belangen van groepen mensen onder de Participatiewet behartigen. Deze tijdelijke constructie duurt maximaal 1 jaar en wordt ook benut om van te leren voor de nieuwe definitieve invulling van cliëntenparticipatie.
Het college kan tot uiterlijk 3 maanden na de inwerkingtreding van dit besluit nog een vergoeding verstrekken aan voormalige leden van de Participatieraad voor zover dit noodzakelijk is voor het aandelen van lopende zaken of het aandelen van de opheffing van de Participatieraad. Financiële onderbouwing Overige toelichting
n.v.t. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft u aan
Gegenereerd: v1.8
2
Gemeenteraad
VN2023-026744 Werk, Participatie en Inkomen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 24 januari 2024
Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2023-094689
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2023-094695
concept publicatiebesluit intrekken verordening participatieraad.docx (msw12)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
WPI, Geerten Kruis, 0648178351, g.kruis@amsterdam.nl WPI, Mijke Wassink, 0622110163, m.wassink@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.8
3