Gemeenteraad Voordracht OZB 2023.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-015172 Belastingen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
Portefeuille
Financiën
Agendapunt
0
Datum besluit
1 november 2022 Onderwerp
Wijzigingsverordening Onroerendenzaakbelastingen (OZB) 2023 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Vast te stellen de Zestiende wijzigingsverordening Verordening Onroerendezaakbelastingen 2007 en kennis te nemen van de toelichting zoals opgenomen in bijlage 2, waarvan de belangrijkste punten zijn: • Aanpassing van de tarieven in art. 5., waarmee de in de begroting opgenomen opbrengsten OZB worden gerealiseerd; • Aanpassing van de waardepeildatum naar 1 januari 2022 in art. 3, lid 3; • Aanpassing van de ingangsdatum naar 1 januari 2023 in art. 9. Wettelijke grondslag
Artikel 216 van de Gemeentewet bevat de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingverordeningen vast te stellen. Elk besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een belasting geschiedt in de vorm van een belastingverordening. Gemeentelijke belastingen kunnen enkel worden geheven op grond van de Gemeentewet dan wel een andere wet. Zonder een wettelijke basis is invoering van een gemeentelijke belasting niet mogelijk. In artikel 220 van de Gemeentewet is de bevoegdheid van de gemeenten tot heffing van de onroerendezaakbelastingen neergelegd. Tevens is bepaald wie de belastingplichtigen zijn voor de onroerendezaakbelastingen. Verdere bepalingen omtrent de onroerendezaakbelastingen zijn opgenomen in artikel 220a t/m 220h van de Gemeentewet. Bestuurlijke achtergrond
Op basis van de Verordening Onroerendezaakbelastingen wordt door de gemeente onroerendezaakbelasting geheven bij de eigenaar van woningen en niet-woningen (zakelijk vastgoed) en bij de gebruiker van niet-woningen, die in de gemeente gelegen zijn. Dit gebeurt op grond van de waarde in het economische verkeer van die onroerende zaken, vastgesteld op een vaste peildatum op grond van de Wet waardering onroerende zaken, de zogenaamde WOZ-waarde. Bij raadsbesluit van 20 december 2006 (Gemeenteblad afd. 3A, nr. 266/732) is de Verordening Onroerendezaakbelastingen 2007 vastgesteld. De verordening is laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 1 december 2021 (Gemeenteblad 2021, nr. 452095). In het coalitieakkoord 2022-2026 is gekozen voor een verhoging van de opbrengsten van de OZB in 2023 met € 52,5 mln. De OZB-lasten voor woningeigenaren, die verhoudingsgewijs laag zijn in Amsterdam, bewegen zich daarmee richting het landelijk gemiddelde. Onderbouwing besluit
De WOZ-waarde geldt als basis voor de heffing van de OZB. De OZB wordt berekend als een percentage van de WOZ-waarde van woningen en niet-woningen (zoals bedrijfs- en winkelpanden). Het tarief bepaalt dus samen met de waarde van het WOZ-areaal de totale opbrengsten aan OZB.
Gegenereerd: v1.31
1
Gemeenteraad
VN2022-015172 Belastingen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
Om de opbrengsten te kunnen ramen, is de ontwikkeling van de WOZ-waarde van het areaal van belang. In de periode van 1 januari 2021 tot 1 januari 2022 is de totale waarde van de woningen met 20,1 % en die van de niet-woningen met 4,3 % gestegen. In de Trendanalyse 2022, die als bijlage bij deze voordracht is opgenomen, wordt een nadere toelichting op de waardeontwikkeling gegeven. Aanpassing tarieven (artikel 5) Om de financiële tekorten te dempen die mede veroorzaakt worden door een forse verlaging van de uitkering uit het gemeentefonds, is in het coalitieakkoord gekozen voor een verhoging van de opbrengsten van de OZB in 2023 van € 52,5 mln. De verhoging van de OZB draagt bij aan het voorzieningenniveau van de stad. De OZB-lasten, die verhoudingsgewijs laag zijn in Amsterdam, bewegen zich daarmee richting het landelijk gemiddelde. Om de in de begroting 2023 opgenomen opbrengsten OZB te kunnen realiseren, wordt de raad voorgesteld om de OZB-tarieven in art. 5 (Belastingtarieven) voor het jaar 2023 als volgt vast te stellen: % van de WOZ-Waarde
% van de WOZ-Waarde
2022
2023
0,1151
0,1370
Woningen
0,0420
0,0431
Niet-woningen
0,1593
0,1911
Gebruikersbelasting niet-woningen Eigenarenbelasting
De hoogte van de OZB-aanslag van een individuele belastingplichtige is aankelijk van de waardeontwikkeling van de eigen woning of het zakelijke pand. In algemene zin geldt dat in het coalitieakkoord is gekozen voor een verhoging van de opbrengsten van ca. 25%. De OZB-aanslagen zullen daarmee met ongeveer hetzelfde percentage stijgen. In 2023 is de gemiddelde waarde van een koopwoning in Amsterdam (met waardepeildatum 1 januari 2022) ca. € 698.000. Dat betekent dat de gemiddelde aanslag voor woningeigenaren in 2023 €301 bedraagt (een stijging van €50 ten opzichte van 2022). Aanpassing waardepeildatum (artikel 3) De vaststelling van de WOZ-waarde voor de OZB-aanslag vindt plaats door middel van een jaarlijkse waardering, waarbij 1 januari van het voorgaande jaar als prijspeildatum voor de waardering geldt. De in de Verordening genoemde waardepeildatum, genoemd in het derde lid van artikel 3, dient derhalve te worden gewijzigd in 1 januari 2022. Aanpassing datum Inwerkingtreding (artikel 9) De datum van inwerkingtreding dient in art. 9, derde lid, gewijzigd te worden in 1 januari 2023. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
Met de in de verordening opgenomen tarieven kunnen de voor 2023 begrote opbrengsten OZB worden gerealiseerd. Conclusie
Gegenereerd: v1.31
2
Gemeenteraad
VN2022-015172 Belastingen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 30 november 2022
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
N.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-097936
Besluit tot bekendmaking Zestiende wijzigingsverordening Verordening Onroerendezaakbelastingen 2007.docx (msw12)
AD2022-049376
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ron Stam r.stam@amsterdam.nl 0683559129
Gegenereerd: v1.31
3