Gemeenteraad Voordracht OO.pdf

Gemeenteraad

VN2021-035220 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B en W 11-01-2022 Onderwerp

Vaststellen van het bedrag aan gemaakte kosten samenhangend met het opsporen en ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in 2021 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met het door het college vastgestelde bedrag dat in 2021 is uitgegeven aan opsporing en ruiming van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog op €175.066,67 (excl. BTW). 2. In te stemmen met het voornemen om het onder 1) genoemde bedrag te declareren bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Van de gemaakte kosten wordt maximaal 68% vergoed. Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond

Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog, een bijdrage van maximaal 68% in de daartoe gemaakte kosten ontvangen mits een daartoe strekkend raadsbesluit is genomen. Afwikkeling van de kosten vindt vervolgens plaats door middel van een jaarlijkse declaratie achteraf op basis van de werkelijk gemaakte kosten, exclusief BTW. Dit maakt volledige voorfinanciering noodzakelijk. Het bijdrage percentage is per 1 januari 2021 verlaagd van 70 naar 68%. Dit besluit is gepubliceerd in de Decembercirculaire gemeentefonds 2020. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overgelegd te worden. Vóór 1 april 2022 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingedienderaadsbesluiten zullen in de meicirculaire 2022 worden toegekend. Onderbouwing besluit

Op de openbare Amsterdamse bommenkaart (data.amsterdam.nl, tabblad explosieven) wordt bijgehouden welke gebieden ‘verdacht’ zijn op de aanwezigheid van niet-gesprongen explosieven (ontploare oorlogsresten) uit de Tweede Wereldoorlog. ‘Verdacht’ houdt in dat de kans op het aantreffen van een blindganger (een niet ontploft explosief uit de Tweede Wereldoorlog) in dit gebied verhoogd is ten opzichte van de kans hierop in de rest van Nederland. Aankelijk van het type uit te voeren werkzaamheden kan het noodzakelijk zijn aanvullend onderzoek te doen om grondroerende werkzaamheden (zoals heien) veilig te kunnen uitvoeren. In gebieden die niet (meer) als verdacht worden aangemerkt is geen aanleiding tot aanvullend onderzoek en kunnen

Gegenereerd: v1.7

1

Gemeenteraad

VN2021-035220 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

(grond)werkzaamheden op reguliere wijze worden uitgevoerd. Periodiek worden nieuwe inzichten en onderzoeksresultaten in de kaart verwerkt. Ad 1) Het bedrag aan gemaakte kosten over 2021 betreft €175.066,67. Alle bedragen zijn exclusief BTW. De gemaakte kosten hebben betrekking op preventieve onderzoeken die worden voorgeschreven door het Arbeidsomstandighedenbesluit en werkzaamheden die daaruit voortvloeien. In 2021 zijn bij de detectieonderzoeken geen vliegtuigbommen gelokaliseerd of geruimd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de opbouw van het totaalbedrag: Project

Wat en waarom?

Gemaakte kosten in 2021, exclusief BTW

Havenbedrijf

Ten behoeve van het realiseren van mantelbuizen onder het spooremplacement aan de Westhavenweg zijn er OOgerelateerde maatregelen genomen. Daarnaast is aan de Westhavenweg/Radarweg een risicoanalyse uitgevoerd vooruitlopend op bouwwerkzaamheden. Verder zijn er maatregelen genomen bij bodemonderzoek/sonderingen in de Houthavens. Beide gebieden zijn verdacht op de aanwezigheid van blindgangers.

€ 14.391,50

Overhoeks

Een deel van Overhoeks is verdacht vanwege een groot bombardement op 17 juli 1943. Op een aantal bouwkavels is daarom in 2021 detectieonderzoek uitgevoerd om veilig werken te kunnen waarborgen bij de gebiedsontwikkeling.

€ 69.160,-

NDSM-terrein

Een groot deel van NDSM valt in ‘verdacht’ gebied vanwege een meermaals gebombardeerde Fokkerfabriek. In 2021 is detectieonderzoek uitgevoerd ten behoeve van herontwikkeling (van Kaap de Groene Hoop). Daarnaast zijn meerkosten vergoed en zijn in dit gebied kosten gemaakt door projectleiding en -management m.b.t. voorbereiding en toezicht.

€ 55.574,20

Update bommenkaart

Er is door Bombs Away BV een start gemaakt met de aanvulling van Weesper grondgebied op de bommenkaart (BBK Amsterdam). Daarnaast zijn er luchtfoto’s opgevraagd bij Dotka Data BV.

€ 1.837,-

(Kaartlaag explosieven op data.amsterdam.nl)

Begeleiding vanuit Ingenieursbureau

Beantwoorden van inhoudelijke vragen vanuit diverse grote en kleine projecten over werkzaamheden in verdacht gebied: het uitvoeren van aanvullend historisch onderzoek, het beoordelen van offertes en het maken van risicoanalyses ten aanzien van de uit te voeren werkzaamheden in het veld.

€ 11.135,97

Begeleiding vanuit Grond en Ontwikkeling

Projectmanagement en loketfunctie voor diverse projecten, deelname aan overleggen in landelijke netwerken. Beheer en update bommenkaart.

€ 22.968,-

Ad 2) Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Vóór 1 april 2022 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediende raadsbesluiten zullen in de meicirculaire 2022 worden toegekend. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Gegenereerd: v1.7

2

Gemeenteraad

VN2021-035220 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Er is in programma 9.3 Duurzaamheid en milieubeheer in 2021 €175.066,67 (excl. BTW) uitgegeven binnen doel 09.3.2, veilige en gezonde leefomgeving. Van de gemaakte kosten wordt maximaal 68%, zijnde €119.045,34 (excl. BTW) vergoed door het Rijk. Deze vergoeding wordt in 2022 uitbetaald via een doeluitkering uit het gemeentefonds. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-134454

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Thijs Vlaar (Grond en Ontwikkeling, afdeling Bodem) 06-28504155 Thijs.vlaar@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.7

3