Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2025-011190 oov

Voordracht voor de raadsvergadering van 17 september 2025

Agendapunt

Openbare Orde en Veiligheid (2) A11

Datum besluit

College van B en W 24 juni 2025

Portefeuille

Onderwerp

Wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening om bij de overtreding in het dealeroverlastgebied een verblijfsverbod van 72 uur op te leggen De gemeenteraad van Amsterdam besluit

De Verordening van de raad van de gemeente Amsterdam tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 in verband met aanscherping verblijfsverboden voor straatdealers in het dealeroverlastgebied Centrum vast te stellen. Wettelijke grondslag

Artikel 149 van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

• In zijn vergadering van 12 en 13 december 2024 heeft de raad ingestemd met de APV-

wijziging inhoudende dat een dealerverblijfsverbod van 48 uur in plaats van 24 uur wordt opgelegd aan personen die een overtredingen met betrekking tot drugshandel begaan in het Dealeroverlastgebied (DOG). • In de raad speelde de discussie of dit dealerverblijfsverbod naar 48 of 72 uur moest worden verlengd. Om deze reden heeft de raad heeft in deze vergadering een motie aangenomen met hierin het verzoek om vóór het zomerreces een tussentijdse evaluatie van het dealerverblijfsverbod van 48 uur te ontvangen. Op deze manier zou de raad desgewenst nog vóór de zomer 2025 kunnen besluiten tot een verdere verlenging van het dealerverblijfsverbod naar 72 uur. Onderbouwing besluit

In een separate raadsbrief van 24 juni 2025 over de stand van zaken aanpak straatdealen binnenstad en tussentijdse evaluatie dealerverblijfsverboden is de conclusie dat de overlast en onveiligheid door dealers nog onverminderd hoog is en op onderdelen zelfs verergert. Zo is er meer agressie, wapenbezit- en gebruik door dealers, neemt de dealerproblematiek op de Zeedijk e.o. toe, alsook op het Rembrandtplein e.o. Daarnaast lijken, op basis van onderzoek over de eerste 3 maanden, dealerverblijfsverboden vooralsnog effectief (i.c. ze doen wat ze horen te doen, nl. iemand tijdelijk uit een gebied weren) te zijn en geen waterbedeffect te creëren. In aanvulling op wat in genoemde raadsbrief staat, kan de toegenomen problematiek in het gebied Burgwallen als volgt nader ingekleurd en onderbouwd worden.

• In de periode december 2024-medio juni zijn er vier schietincidenten met vijf slachtoffers

geweest, waarbij zowel alle verdachten als alle slachtoffers antecedenten hebben met straatdealen. Er werden op de Burgwallen de afgelopen drie maanden drie vuurwapens in beslag genomen bij verdachten met antecedenten op straatdealen. In de periode 1 januari 2025-15 juni 2025 was er een stijging van 26% van overtredingen van het APV-

RAAD

VN2025-011190 oov

messenverbod ten opzichte van dezelfde periode in 2024. Een behoorlijk deel van de verdachten betrof straatdealers. • Stadsdeel Centrum krijgt de laatste maanden van veel ondernemers, bewoners, beveiligers en handhavers signalen dat de veiligheidssituatie in het Wallengebied verslechtert. Met name vanaf de late avond wordt het grimmiger, aldus die signalen. Dealers hangen in groepen op diverse locaties in het Wallengebied en nemen in de woorden van bewoners en ondernemers ‘de straat over’. • Ook de hospitality hosts van SAOA geven aan dat de sfeer op de Wallen grimmiger is geworden, met name als gevolg van de straatdealerproblematiek. Hierdoor kunnen de hosts niet meer hun volledige takenpakket uitvoeren. De hosts hebben sinds kort opdracht gekregen om een aantal specifieke locaties om veiligheidsredenen te vermijden. De veiligheidssituatie zal naar verwachting ook gevolgen hebben voor hun inzet. Op bepaalde locaties en dagen, waarop onvoldoende ondersteuning van THOR en politie geboden kan worden, zal er naar verwachting geen inzet meer zijn. • Vanuit het hele Wallengebied komen meldingen dat vrouwen worden lastiggevallen. Horeca- en hotelondernemers geven aan dat vrouwelijk personeel niet meer de late diensten willen werken of begeleiding vragen om na dienst naar huis te kunnen gaan.

Ook beveiligers geven aan meer agressie van dealers te ervaren en dat veel dealers steekwapens bij zich hebben. • Bewoners van de stegen in het Wallengebied vertellen 's avonds en 's nachts niet naar hun woning te kunnen, omdat dealers de steeg blokkeren en niet weg willen gaan. Oudere bewoners durven later op de avond hun deur niet meer uit te gaan. Horeca- en hotelondernemers geven aan dat dealers regelmatig in hun zaken komen en niet naar buiten willen gaan. Ook sekswerkers melden intimidatie door dealers die voor de ramen gaan hangen, zich bemoeien met de sekswerkers en hun klanten en de kamers binnen komen. • Bewoners en ondernemers spreken steeds vaker uit dat ze angst hebben om een melding te doen. Zij vragen het stadsdeel of THOR en politie bij hun inzet niet willen vertellen dat zij een melding hebben gemaakt. Ook vragen zij hun niet in uniform aan de deur te komen, omdat de dealers dan weten dat zij een melding gedaan hebben. Om voorgaande redenen wordt u een verdere aanscherping van het regime van dealerverblijfsverboden voorgelegd. Concreet gaat het om een APV-wijziging, die de duur van het kortdurende dealerverblijfsverbod verlengt van 48 naar 72 uur. Hierdoor kunnen straatdealers langer uit het DOG geweerd worden.

Dit zorgt ervoor dat een dealer die bijvoorbeeld op een donderdagmiddag aangehouden wordt voor dealen het volledige weekend zich niet mag bevinden in het DOG. Participatie

De wijzigingsverordening van eind 2024, waarbij verlenging van 24 uur naar 48 uur voor een eerste verblijfsverbod voorlag, heeft in de zomermaanden van 2024 ter inzage gelegen voor inspraak. De reacties van ondernemers en buurtbewoners waren eenduidig en gericht op een verlenging direct naar 72 uur en/of nog meer andere extra maatregelen. Voor de huidige wijziging is met inachtneming van deze wensen van een nieuw inspraaktraject afgezien. Financiële onderbouwing

n.v.t.

2 Gegenereerd: v1.12

RAAD

VN2025-011190 oov

Geheimhouding

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-048756

Gemeenteraad (1) Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-054144

Wijzigingsverordening dealeroverlastgebied 72 uur en grondslag bestuursdwang in 4 27.docx (msw12)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Openbare Orde en Veiligheid, secretariaatOOV@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.12