Gemeenteraad Voordracht

Gemeenteraad

VN2021-004885 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

0

Datum besluit

23 maart 2021, college van B&W Onderwerp

Instemmen met opheffing van geheimhouding op de taxatie planschadekosten behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van het Wob-verzoek, ontvangen per e-mail op 2, 3 en 4 januari 2021, waarin verzocht wordt om openbaarmaking van de stukken die verband houden met de voorbereiding van het bestemmingsplan Slotermeer 2018; 2. In te stemmen met het opheffen van de geheimhouding op de planschaderisicoanalyse Slotermeer 2018 en de taxatie planschadekosten Slotermeer 2018 behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018; 3. Kennis te nemen van de geheimhouding die het college op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet op de kabinet-bijlagen heeft opgelegd tot de raad met het opheffen van de geheimhouding op de kabinet-bijlagen heeft ingestemd. 4. Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering bij de griffie van de gemeenteraad te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 3 en 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Daarin is geregeld dat er door een ieder een verzoek tot openbaarmaking kan worden ingediend, dat dit moet worden afgehandeld door het bestuursorgaan dat de stukken onder zich heeft en op welke gronden een dergelijk verzoek moet of kan worden afgewezen. Artikel 25 van de Gemeentewet. Daarin is geregeld hoe er binnen de gemeente op stukken geheimhouding kan worden opgelegd en opgeheven en wat de procedure daarbij is. Artikel 169, eerste en tweede lid van de Gemeentewet. Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

Het college heeft op 24 november 2020 besloten in te stemmen met de raadsvoordracht inzake de taxatie planschadekosten behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018 en met het opleggen van geheimhouding daarop. De geheimhouding is bij raadsbesluit van 17 december

Gegenereerd: v1.12

1

Gemeenteraad

VN2021-004885 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

2021 bekrachtigd. In de planschaderisicoanalyse Slotermeer 2018 en taxatie planschadekosten Slotermeer 2018 is a. het planschaderisicoprofiel met betrekking tot het splitsings- en herontwikkelingsverbod gesteld op “gering”, b. het planschaderisicoprofiel van het beperken c.q. wegnemen van de aanwendingsmogelijkheden (wonen) voor de drive-inwoningen in Slotermeer gesteld op “aanzienlijk”, c. het planschaderisicoprofiel van het beperken c.q. wegnemen van de uitbreidingsmogelijkheden van het Blue Square hotel gesteld op “significant”. De geheimhouding is op 17 december 2020 bekrachtigd door de raad. De raadsvoordracht is besproken tijdens de commissie RO van 13 januari 2020. De raad heeft ingestemd met de voordracht op 20 januari 2021. Onderbouwing besluit

Ad 1 Kennis nemen van het Wob-verzoek. Op 2, 3 en 4 januari 2021 heeft de gemeente een verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) ontvangen. Dit verzoek heeft onder meer betrekking op het openbaar maken van de taxatie planschadekosten behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018 waarop bij het collegebesluit van 24 november 2020 geheimhouding is opgelegd. Deze geheimhouding is bekrachtigd door de raad op 17 december 2020. De teamleider van het gebiedsteam Nieuw-West, Ruimte en Duurzaamheid heeft op 11 januari 2021 in reactie op het Wob-verzoek op grond van het Bevoegdhedenbesluit de indiener geïnformeerd dat de beslissing op het verzoek – voor zover dat betrekking heeft op de genoemde stukken – wordt verdaagd met vier weken. Daarbij is de indiener geïnformeerd dat het verzoek om opheffing van de geheimhouding zal worden voorgelegd aan het college en de raad. Ad 2 Opheffen van de geheimhouding Een Wob-verzoek dat betrekking heeft op documenten waarop geheimhouding is opgelegd dient opgevat te worden als verzoek tot opheffing van de geheimhouding. Aangezien de geheimhouding is opgelegd door het college en bekrachtigd door de raad, is alleen de raad is bevoegd om de geheimhouding op te heffen.

Het voorstel is om tot opheffing van de geheimhouding te besluiten, omdat uit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State blijkt dat extern opgestelde planschaderisicoanalyses openbare documenten zijn en geheimhouding op grond van de belangen genoemd in artikel 1o, tweede lid, onder b van de Wob niet aan de orde is. Als de raad heeft ingestemd met het opheffen van de geheimhouding, komt de geheimhouding op de bij onderhavige voordracht behorende kabinet-bijlagen te vervallen. Voorstel is om na het opheffen van de geheimhouding positief op het Wob-verzoek te beslissen. Daarmee worden de stukken openbaar. De planschaderisicoanalyse Slotermeer 2018 en de taxatie planschadekosten behorende bij het bestemmingsplan Slotermeer 2018 zullen dan alsnog aan de indiener van het Wob-verzoek worden toegezonden en worden gepubliceerd op de gemeentelijke website (wob.amsterdam.nl).

Gegenereerd: v1.12

2

Gemeenteraad

VN2021-004885 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Ad 3 en 4 Opleggen van geheimhouding op de kabinet-bijlagen Omdat een deel van de bijlagen bij deze voordracht betrekking hebben op geheime stukken, is op deze bijlagen op grond van artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding opgelegd. Dit in verband met het belang om te voorkomen dat de gemeente onevenredig wordt benadeeld doordat de stukken openbaar worden voor de gemeenteraad op het verzoek om opheffing van de geheimhouding heeft beslist (artikel 10, tweede lid, onder g van de Wob). De geheimhouding is voor bepaalde tijd in die zin dat wordt voorgesteld de geheimhouding op te leggen tot het moment dat de raad met de opheffing van de geheimhouding instemt. Verder is het verzoek om kennis te nemen van het verzoek aan de raad om de geheimhouding in de tussentijd te bekrachtigen.

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

Omdat eerst besloten moet worden tot opheffen van de geheimhouding, wordt op een deel van de bijlagen geheimhouding opgelegd op grond van artikel 25, tweede lid Gemeentewet jo. artikel 10 lid 2 onder g Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding de kabinet-bijlagen vervalt op het moment dat de raad instemt met opheffing van de geheimhouding op genoemde stukken.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-032429

1. GEHEIM planschaderisicoanalyse Slotermeer 2018.pdf (pdf)

AD2021-032430

2. GEHEIM taxatie planschadekosten Slotermeer 2018.pdf (pdf)

AD2021-032431

3. GEHEIM Wob-verzoeken d.d. 2, 3 en 4 januari 2021 NIET GEANONIMISEERD.pdf (pdf)

AD2021-033854

4. Wob-verzoeken d.d. 2, 3 en 4 januari 2021 geanonimiseerd.pdf (pdf)

AD2021-017456

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid: Eva Verdonk, 06 3819 4151, e.verdonk@amsterdam.nl Koen Vreeker, 06 2112 5506, k.vreeker@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.12

3