Gemeenteraad Voordracht

Gemeenteraad

VN2024-005453 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024

Portefeuille

Economische Zaken

Agendapunt

6

Datum besluit

College 23 april 2024 Onderwerp

Vaststellen van ‘Agenda voor Amsterdams Ondernemerschap’ voor de opgaven ‘Stimuleren succesvol ondernemen in buurt, regio en op internationaal niveau’ en ‘Ruimte voor werk en voorzieningen’ De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen de ‘Agenda voor Amsterdams ondernemerschap’, waarin twee opgaven uit de visie ‘Een nieuw Amsterdams economisch peil’ zijn uitgewerkt met een pakket van maatregelen, te weten: a. Stimuleren van succesvol ondernemen in buurt, regio en op internationaal niveau: - Versterken Amsterdams ondernemerschap - Versterken ondernemerscollectieven - Winkelgebieden aantrekkelijk maken samen met de ondernemers b. Ruimte voor werk en voorzieningen: - Vitale buurten - Behouden van ruimte voor werk in woon- en transformatiegebieden - Versterken innovatiedistricten Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet: de gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 160, eerste lid, aanhef en onder b, Gemeentewet: het college bereidt de beslissingen van de raad voor en voert ze uit. Bestuurlijke achtergrond

In de visie ‘Een nieuw Amsterdams economisch peil’ zijn vijf opgave benoemd die bijdragen aan de lokale economie met brede welvaart als doel. De visie is op 29 november 2023 door de gemeenteraad vastgesteld. In de voorliggende Agenda voor Amsterdams ondernemerschap zijn twee van deze opgave uitgewerkt in een pakket van maatregelen. In het Amsterdamse Akkoord is een incidenteel budget van € 23,5 miljoen gereserveerd voor economische opgaven in de stad. De visie op de lokale economie en meer specifiek de Economische Uitvoeringsagenda 2023 -2026 - als uitwerking van de visie - geeft richting aan de besteding van deze middelen. Voor de opgave Stimuleren van succesvol ondernemen in en voor de buurt, regio en op internationaal niveau investeren we vier miljoen euro van de intensiveringsmiddelen uit het coalitieakkoord. Voor de opgave Ruimte voor werk en voorzieningen is dit twee miljoen euro. Dit geld zetten we in vanaf 2024. In de voorgaande periode hebben we de resterende middelen uit het Amsterdamse Ondernemers Programma, Naar een sterke buurteconomie 2019-2022 ingezet. Dit was mogelijk omdat het bestedingsritme van het programma door de coronapandemie vertraagd was. Daarnaast zijn middelen uit het Economische Herstel- en investeringsplan 2021-2024 ingezet – middelen die bedoeld waren om de economische schok na de coronapandemie op te vangen.

Gegenereerd: v1.19

1

Gemeenteraad

VN2024-005453 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024

Alle maatregelen in deze agenda hebben hun voorgeschiedenis. U treft hier onder meer nieuwe maatregelen ter versterking van het ondernemerschap. U treft hier ook maatregelen die we uitbreiden naar andere delen van de stad, zoals de straatgerichte aanpak. U vindt hier ook acties terug uit strategieën die eerder door de raad zijn vastgesteld en waarvoor een formeel adviestraject heeft plaatsgevonden. Als voorbeeld noemen we hier de Strategie Innovatiedistricten en de Bedrijvenstrategie. Meestal gaat het om maatregelen die gedekt worden uit de coalitieakkoordmiddelen. In andere gevallen worden de maatregelen bekostigd uit de bestaande budgetten. Onderbouwing besluit

Vaststellen van de ‘Agenda voor Amsterdams ondernemerschap’ De agenda bevat een uitgebreid en ambitieus pakket aan maatregelen voor de nabije en verdere toekomst. Ondernemers maken onze mooie stad. Waardering voor hun aanwezigheid hangt vaak samen met de waardering voor Amsterdam als stad. De diversiteit aan grote en kleine bedrijven. Bedrijven die de stad bedienen, de regio en soms zelf wereldspelers zijn. Winkels met een bijzonder aanbod. Een diversiteit aan producten. Ze vormen de spil van een aantrekkelijk winkelaanbod en de spil van een levendige en bruisende buurt. Ze zijn niet weg te denken in en rond de grote en kleinere markten die Amsterdam telt. Kortom, bedrijven en ondernemers geven de stad kleur, geven mede de identiteit vorm en geven gebieden smoel. Daarbij hebben we elkaar nodig, al was het maar om in gezamenlijkheid de grotere opgaven en transities het hoofd te bieden. Dit kunnen we alleen samen doen: van BV Amsterdam naar VvE Amsterdam. We bouwen voort op de resultaten die we de afgelopen jaren hebben behaald. Op de inzet voor een sterkere buurteconomie. Bedrijven volgen werknemers en werknemers willen wonen in een authentieke stad met eigenheid in verscheidenheid. Een vitale stad. De lokale ondernemers maken letterlijk en figuurlijk de stad. Ze zijn van belang voor de Amsterdammers. En tevens cruciaal voor de aantrekkelijkheid van de stad.

We zetten daarom in op het versterken van het lokaal ondernemerschap. Het betreft voor een deel maatregelen die onze gemeentelijke economische portefeuille overstijgen. Vanuit vrijwel ieder beleidsterrein ligt er een kans om de stad samen met de ondernemers beter en leeaarder te maken. Bij de maatregelen passen we de principes uit ‘Een nieuw Amsterdams economisch peil’ toe: • • • •

Maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen Ongelijk investeren voor gelijke kansen Lokaal potentieel optimaal benutten Anders internationaliseren: ‘where good grows better’

De dagelijks besturen zijn het eerste bestuurlijke aanspreekpunt van de ondernemers en ondernemerscollectieven in het stadsdeel of stadsgebied waar zij gevestigd zijn. De maatregelen uit deze opgaveagenda ondersteunen hen bij het uitvoeren van hun taken. Ad 1a. Stimuleren van succesvol ondernemen in buurt, regio en op internationaal niveau Deze opgave bestaat uit drie onderdelen. Het eerste deel ‘Versterken Amsterdams ondernemerschap’ beschrijft de maatregelen die we nemen voor versterking van het ondernemerschap van zzp’ers en ondernemers in het midden- en kleinbedrijf (mkb). a. Extra inzet in Nieuw-West, Noord en Zuidoost b. Business Academy: train de trainer in Nieuw-West, Noord en Zuidoost

Gegenereerd: v1.19

2

Gemeenteraad

VN2024-005453 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024

c. Voortzetten versterken digitale vaardigheden MKB Digitaliseringsoffensief d. Ready to Scale: ondersteuning voor lokale ondernemers die willen doorgroeien e. Ondersteunen innovatief mkb bij aantrekken van financiering f. Regionaal mkb verbinden aan internationale netwerken Het tweede deel is ‘Versterken ondernemerscollectieven’. Samenwerking tussen ondernemers onderling en met de gemeente is belangrijk voor het behoud van een sterke (buurt)economie. Met solide netwerken van ondernemers op buurtniveau kun je gezamenlijk bouwen aan de leeaarheid en veiligheid van een buurt. We investeren in maatregelen om ondernemers te ondersteunen bij hun onderlinge samenwerking. We willen daarmee de publiek-private samenwerking tussen ondernemers en gemeente versterken. Zo kunnen we gezamenlijk kansen benutten en knelpunten aanpakken waar ieder voor zich niet uitkomt. Dat doen we met de volgende maatregelen: a. Verhogen en versterken organisatiegraad: extra inzet in Nieuw-West, Noord en Zuidoost b. Verhogen organisatiegraad in alle stadsdelen en stadsgebied c. Verlichten regeldruk biz’en door aanpassing wet d. Verbeteren subsidieregelingen voor ondernemersverenigingen en biz’en e. Verlichten regeldruk door meerjarige subsidie voor biz’en f. Vergoeden extra uren straatmanagement bij publiek-private ambities g. Platform voor informatie- en kennisdelen van en voor ondernemers verbeteren h.

Samenwerking met biz’en en ondernemersverenigingen intensiveren met stads(deel)gesprekken In het derde deel ‘Winkelgebieden aantrekkelijk maken samen met de ondernemers’. Een aantrekkelijk winkelgebied vergroot het woon- en winkelplezier, is goed voor de sociale verbinding in een buurt en zorgt voor bestaanszekerheid bij de ondernemers. Daarmee heeft het naast een economische ook een maatschappelijke waarde. Daarom werkt de gemeente met ondernemers, pandeigenaren en bij voorkeur ook bewoners, aan een aanpak om de winkel -of uitgaansgebieden te versterken. Dat doen we per gebied op een manier die past bij de lokale situatie met de volgende maatregelen: a. Uitbreiden straatgerichte aanpak: sta voor je straat b. Uitbreiden en versterken gebiedsgerichte aanpak: gebiedsprofielen in centrum c. Investeren in samenwerking met vastgoedeigenaren voor aantrekkelijke winkelgebieden d. Ondernemers beter betrekken bij realiseren gezamenlijke doelen en ambities e. Veiligere winkelgebieden samen met ondernemers Ad 1b. Ruimte voor werk en voorzieningen

Gegenereerd: v1.19

3

Gemeenteraad

VN2024-005453 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024

In dit deel van de agenda zijn extra maatregelen opgenomen om voldoende ruimte te creëren en te behouden voor de grote verscheidenheid aan bedrijven en hun specifieke behoeftes. Alleen dan houdt Amsterdam een diverse economie met een inclusieve arbeidsmarkt. Een markt die duurzaam aantrekkelijk is voor ondernemers met een evenwichtig aanbod van economische voorzieningen voor de bewoners, ondernemers en bezoekers van de stad. De opgave bestaat ook uit drie onderdelen. De eerste is ‘Vitale buurten’ waar de inspanningen zich richten op het aantrekkelijk houden en maken van de voorzieningenstructuur van de stad. Een evenwichtige structuur die bijdraagt aan de leeaarheid en aantrekkelijkheid van de verschillende delen van de (groeiende) stad. Dat doen we met de volgende maatregelen: a. Winkelgebieden toekomstbestendig maken met lokaal maatwerk b. Behouden en versterken winkeldiversiteit in Oost, Zuid en West (uitvoering motie 363.23) c. Uitvoeren initiatiefvoorstel Bruine kroegen d. Voorlichten ondernemers over huurrecht e. Uitwerken opbrengst marktdagen en nieuwe Marktverordening f. Besluitvorming over markten stroomlijnen en actualiseren g. Aanvullen winkelaanbod met staanplaatsen Het tweede onderdeel betreft het ‘Behouden van ruimte voor werk in woon- en transformatiegebieden’. Een duurzame stedelijke economie vraagt om ruimte voor verschillende typen ondernemers.

Van bedrijven in de ambacht- of in de in de kenniseconomie tot aan de éénpitters. Dit vraagt om de juiste mix van functies en vormen van samenwerking. We spannen ons in om dit ook in de fysieke ruimte vorm te geven en zo een bijdrage te leveren aan een diverse economie. Dit vergt een samenwerking tussen ondernemers en andere relevante (belangen)organisaties en tussen ondernemersverenigingen en overheid. De voornaamste maatregelen worden genomen op het gebied van bedrijfsruimte voortvloeiend uit de uitwerking van de Bedrijvenstrategie: a. Inzetten coördinator voor transformatie en herhuisvesting b. Oprichten werkcorporatie voor betaalbare bedrijfsruimte c. Realiseren bedrijfsruimte via tenders marktpartijen d. Versterken bestaande bedrijventerreinen met lokale initiatieven e. Verkenning huurregulering van bedrijfsruimtes f. Herijking Visie Ruimte voor de Economie van Morgen Het derde deel betreft het ‘Versterken innovatiedistricten’. De ‘Strategie Innovatiedistricten Amsterdam, Voor meer impact van kennis’ is op 20 december 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. In deze agenda is geld vrijgemaakt voor het: 1.

Gegenereerd: v1.19

Versterken impact innovatiedistricten

4

Gemeenteraad

VN2024-005453 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024

Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

1b. Ruimte voor werk en voorzieningen

3.1

I

€ 630.000,00

€ 630.000,00

€ 740.000,00

€ 0,00

1a. Stimuleren van succesvol ondernemen in buurt, regio en op internationaal niveau

3.1

I

€ 1.190.000,00

€ 1.430.000,00

€ 1.380.000,00

€ 0,00

€ 1.820.000,00

€ 2.060.000,00

€ 2.120.000,00

€ 0,00

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Totaal LASTEN Product

I/S

1a. Stimuleren van succesvol ondernemen in buurt, regio en op internationaal niveau

3.1

I

€ 1.190.000,00

€ 1.430.000,00

€ 1.380.000,00

€ 0,00

1b. Ruimte voor werk en voorzieningen

3.1

I

€ 630.000,00

€ 630.000,00

€ 740.000,00

€ 0,00

€ 1.820.000,00

€ 2.060.000,00

€ 2.120.000,00

€ 0,00

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

In het coalitieakkoord is voor de periode tot en met 2026 €23,5 miljoen beschikbaar gesteld voor investeringen in economische structuurversterking en in de verbetering van de aansluiting tussen onderwijs- en arbeidsmarkt. Een hoofdlijnen begroting is vastgesteld bij besluitvorming over de visie Nieuw Amsterdams Economische Peil en bijbehorende uitvoeringsagenda met een beschrijving van de verschillende opgaven. De dekking voor de opgave Stimuleren van succesvol ondernemen in en voor de buurt, regio en op internationaal niveau is gefinancierd voor € 4,0 miljoen euro vanuit de intensiveringsmiddelen uit het coalitieakkoord. Voor de opgave Ruimte voor werk en voorzieningen is dit € 2,0 miljoen euro. De maatregelen die worden uitgewerkt in het kader van deze uitvoeringsagenda (opgave één en drie) worden gefinancierd vanuit de huidige begroting. Dit betreft de begrotingsprogramma 3 Economie. Programma Economie beschikt over de reserve Economische structuur en arbeidsmarktversterking (ESA). In de ESA zijn vanuit voorgaande coalitieperiode de

Gegenereerd: v1.19

5

Gemeenteraad

VN2024-005453 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 29 mei 2024

investeringsmiddelen 2019-2022 en de Herstel- en Investeringmiddelen 2021-2024 gedoteerd. Bestedingen vanuit de in de Raad of college voorlegde bestedingsplannen of subsidie worden gedekt uit de ESA. Dotatie en onttrekkingen worden via de Planning & Control producten verwerkt in de begroting. Om de schommelingen in de bestedingsplannen goed te kunnen opvangen wordt voorgesteld om de intensiveringsmiddelen 2022-2026 via de bestaande reserve te laten lopen. Niet bestede middelen in een jaar blijven gehandhaafd in de reserve, zodat uitvoering gegeven kan worden aan de economische opgave voor de gehele collegeperiode. Indien aan het eind van de collegeperiode coalitiemiddelen nog niet bestemd zijn, vloeien deze terug naar de algemene middelen, tenzij er een ander besluit over wordt genomen. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

Niet van toepassing.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-026189

Agenda_voor_Amsterdams_Ondernemerschap.pdf (pdf)

AD2024-022306

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Economische Zaken en Cultuur, Jalal Loutfi, 06-19265518, j.loutfi@amsterdam.nl, en Ellen Veul, 06-13541340, e.veul@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.19

6