Gemeenteraad Voordracht

VN2025-016090 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 21 januari 2026

Agendapunt

Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (42) 10

Datum besluit

College 2 december 2025

Portefeuille

Onderwerp

Beschikbaar stellen van middelen uit het Klimaatfonds voor de aanleg van een waterstofnet in de haven van Amsterdam De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Een bedrag van € 4.000.000 uit het Klimaatfonds beschikbaar te stellen voor de aanleg van een waterstofnet in de haven van Amsterdam.

Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid, van de Gemeentewet Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. Artikel 5 van de Gewijzigde Financiële verordening Amsterdam 2023 De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting: de mutaties in reserves op programmaniveau en per onderdeel daarvan als het programma is onderverdeeld. Bestuurlijke achtergrond

1. Bij besluit 6 februari 2019 heeft de gemeenteraad een Klimaatfonds ingesteld om vanuit dat

fonds een bijdrage te leveren aan de transitie naar een klimaatneutrale en aardgasvrije stad. Bestedingsvoorstellen ten laste van het Klimaatfonds boven 1 miljoen Euro worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 2. In de raadsinformatiebrief van 4 november over de afspraken met de 10 grootste uitstoters is aangegeven dat een waterstofnet in de haven, het Havennet, een kansrijke investering is voor grote CO2-reductie. Hierin stond ook dat wordt gewerkt aan een bestedingsvoorstel. 3. In het bestedingsperspectief klimaatfonds 2025 staat dat het college beoogt € 2,5 - 5 miljoen in te zetten voor verduurzaming van bedrijven en industrie. Waterstofinfrastructuur wordt daarin specifiek benoemd, omdat het bijdraagt aan het balanceren van het energiesysteem, zorgt voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat en een circulaire economie. 4. In de Cluster Energie Strategie 2024 van het Noordzeekanaalgebied staat de ontwikkeling van een lagedruk waterstofnetwerk in Amsterdam, het H2avennet, genoemd als project van belang om de gebruikers te kunnen bedienen die niet door het landelijke hogedruk netwerk bediend kunnen worden. 5. Het H2avennet is door de provincie benoemd als project van provinciaal belang in het provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (pMIEK). Onderbouwing besluit

Ad 1: Een bedrag van € 4.000.000 uit het gemeentelijk Klimaatfonds beschikbaar te stellen voor de aanleg van een waterstofnet in de haven van Amsterdam. Achtergrond

VN2025-016090 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Firan ontwikkelt in samenwerking met de Port of Amsterdam een regionaal waterstofnetwerk voor het havengebied van Amsterdam. Dit netwerk maakt het mogelijk om duurzame waterstof te vervoeren van producenten en importterminals naar bedrijven in de haven die hun processen willen verduurzamen. Daarmee vormt het project een belangrijke stap in de reductie van CO2-uitstoot, de reductie van aardgasverbruik en de transitie naar een duurzame industrie. In de haven van Amsterdam is sprake van een klassiek kip-ei probleem: infrastructuur vereist afnamezekerheid, terwijl producenten en afnemers pas besluiten bij gegarandeerde infrastructuur. Voor afnemers is het bovendien van belang dat er voldoende betaalbare waterstof beschikbaar is. De partijen in de keten wachten daardoor op elkaar voor er investeringen gedaan worden. Door als overheid mee te investeren in de infrastructuur doorbreken we de impasse en kan de waterstofeconomie in Amsterdam zich gaan ontwikkelen. Bestedingsvoorstel In het bijgevoegde bestedingsvoorstel wordt het project uitgebreid toegelicht. Met als belangrijkste punten:

• De bijdrage uit het Klimaatfonds voor het project H2avennet draagt rechtstreeks bij aan de Amsterdamse doelstellingen om in 2050 klimaatneutraal en in 2040 aardgasvrij te zijn. • Het H2avennet kan aanzienlijke CO2-reductie mogelijk maken: 234 kton CO2-reductie in 2030, gelijk aan 8% van de totale uitstoot van de gemeente Amsterdam in 2023.

• Belangrijke neveneffecten zijn vermeden aardgasverbruik van ca. 100 miljoen m3, 5% van het aardgasgebruik in de gemeente in 2024, een verbeterd vestigingsklimaat en een lagere belasting van het elektriciteitsnet. • Het bedrag is bestemd als investeringssubsidie om de onrendabele top van het project te verlagen. Voor de realisatie van het waterstofnet is de totale investering circa € 40 miljoen. De bijdrage van de gemeente voor het hele project is € 4 miljoen. Het project bestaat uit 5 fasen. Als slechts een deel van het project uitgevoerd wordt is de bijdrage van de gemeente nooit meer dan 10% van de kosten. • Met deze bijdrage uit het klimaatfonds wordt een deel van de onrendabele top opgevangen. Zonder deze bijdrage is de onrendabele top te hoog en is de kans groot dat de investering in het waterstofnet op korte termijn niet doorgaat. • Door mee te investeren in het netwerk doorbreekt de gemeente de huidige impasse die de ontwikkeling van de waterstofeconomie in Amsterdam tegenhoudt. • De ontwikkelaar van H2avennet, Firan, wil eind 2026 een investeringsbesluit nemen. Hiervoor wordt gewerkt aan een definitief ontwerp en afspraken met toekomstige gebruikers van het netwerk. Door bindende afspraken te maken met de gebruikers van het netwerk komt er meer zekerheid over de business case, de onrendabele top en het projectrisico.

• Het belangrijkste risico ligt in het aantal aansluitingen en de investeringsbereidheid van producenten en gebruikers van waterstof. Dit hangt onder anderen samen met de beschikbaarheid en betaalbaarheid van waterstof. • Dit complexe infrastructuurproject heeft een lange doorlooptijd. De besteding van de middelen wordt pas in 2027 verwacht. Om te voorkomen dat er onnodig geld uit het Klimaatfonds gereserveerd wordt is er in het voorstel een deadline opgenomen van eind 2026 voor de investeringsbeslissing. Mocht eind 2026 onverhoopt de beslissing genomen worden om niet door te gaan met de ontwikkeling van het netwerk, dan vervalt de reservering van de middelen. • Een bijdrage vanuit de gemeente vindt alleen plaats indien dit binnen de staatssteunkaders mogelijk is. Dit wordt na instemming met het bestedingsvoorstel verder uitgezocht. 2 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016090 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD • In het bestedingsperspectief is tussen de 2,5 en 5,0 miljoen gereserveerd voor

verduurzaming Haven en Industrie, waaronder voor het H2avennet. • De investeringen worden gerealiseerd binnen de gemeentegrenzen. • De fondsbeheerder van het klimaatfonds heeft een positief advies gegeven op het bestedingsvoorstel. Het bestedingsvoorstel voldoet hiermee aan de voorwaarden voor onttrekkingen uit het klimaatfonds zoals vastgelegd in uw besluit van 6 februari 2019. Participatie

Geen burgerparticipatie, omdat deze ontwikkelingen in het Havengebied plaatsvinden zullen ze geen directe impact op burgers hebben. Firan heeft het voorlopig tracé wel gepubliceerd via het VICTOR systeem. Via dit systeem kunnen alle partijen die iets in de ondergrond van de haven willen doen hun plannen kenbaar maken. Andere partijen met een netwerk of met plannen voor een netwerk kunnen daarop reageren. Partijen kunnen bezwaar maken; dit bezwaar moet dan eerst worden teruggetrokken voordat een partij verder kan met het maken van plannen. Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting

Investeringsvoorstel

Tabel: Basisgegevens investering Investeringssom

€ 4.000.000,00

Overige toelichting: De dekkingsbron van de beoogde uitgaven van €4.000.000,00 is het gemeentelijke Klimaatfonds. Er is voldoende ruimte binnen het Klimaatfonds om dit besluit te kunnen nemen. Er was tot 5 miljoen in het klimaatfonds geoormerkt voor Haven en Industrie. Het voorstel heeft financiële consequenties. Deze worden gedekt met het klimaatfonds Conclusie De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

3 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016090 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD AD2025-072697

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-080788

1. Definitief bestedingsvoorstel H2avennet.docx (msw12)

AD2025-080789

2. Advies fondsbeheerder subsidie H2avennet_def.docx (msw12)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Tesse Bijleveld, 06-81930167, t.bijleveld@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: vCURRENT