Gemeenteraad Voordracht
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2024-000080 Directie Openbare Orde en Veiligheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
Portefeuille
Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt
9
Datum besluit
23 januari 2024 Onderwerp
Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) 2024 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. Kennis te nemen van de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling 2024. 2. Af te zien van het uitbrengen van een zienswijze aan het bestuur van Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland. 3. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen voorliggende ontwerp gemeenschappelijke regeling aan te gaan. Wettelijke grondslag
Ad. 1 Kennis nemen van de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling 2024 Artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt onder andere dat: De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters zenden het ontwerp van de regeling toe aan de raden van de deelnemende gemeenten, met uitzondering van het ontwerp van een regeling die getroffen of mede getroffen wordt door de raden. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van hun gemeente binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren brengen. Indien de raden geen zienswijze naar voren wensen te brengen stellen zij de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. De colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters gaan niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Bestuurlijke achtergrond
Op 24 oktober 2007 heeft de Gemeenteraad ingestemd met de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (hierna VrAA). Deze regeling is op 1 januari 2008 in werking getreden en in 2015 en 2020 geactualiseerd. De VrAA bestaat uit de gemeenten Amsterdam, Amstelveen, Aalsmeer, Uithoorn, Diemen en Ouder-Amstel. In deze gemeenschappelijke regeling zijn de volgende regionale taken en bevoegdheden samengebracht onder één bestuur: het inventariseren van en adviseren over risico’s van branden en crisis; het organiseren van de crisisbeheersing; het instellen en in stand houden van een brandweer;
Gegenereerd: v1.6
1
Gemeenteraad
VN2024-000080 Directie Openbare Orde en Veiligheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
het instellen en in stand houden van een Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR); het voorzien in de meldkamerfunctie; en het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening bij de diensten die betrokken zijn bij de bovenstaande taken. De bestuurlijke verantwoordelijkheid en bevoegdheid voor deze regionale taken liggen bij het bestuur van VrAA, bestaande uit de burgemeesters van de deelnemende gemeenten en zijn juridisch vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling. Onderbouwing besluit
AD. 1 De Wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 juli 2022 aangepast. Volgens de wet moeten alle gemeenschappelijke regelingen binnen twee jaar, uiterlijk 1 juli 2024, zijn aangepast. In de wijzigingsprocedure hebben de betreffende gemeenteraden een belangrijke rol, zij hebben de wettelijke mogelijkheid om bij het wijzigen van de GR VrAA een zienswijze te geven op het ontwerp daarvan en toestemming te geven voor het treffen van de gewijzigde regeling. De wetswijzigingen zijn in te delen in drie categorieën: 1.
Versterken van de positie van gemeenteraden bij besluitvorming door mogelijkheid van:
1. 2.
Mogelijkheid tot verruiming indiening zienswijzen door raden, Instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie (initiatief hiervoor ligt bij de gemeenteraden), Het maken van afspraken over de participatie van inwoners Invulling actieve informatieplicht.
3. 4.
2. Aanvullende controle-instrumenten (in Gemeentewet) voor gemeenteraden door: 1. 2.
Mogelijkheid om een gemeenschappelijke enquête / onderzoekscommissie in te stellen, Verduidelijking van de onderzoeksbevoegdheid lokale rekenkamers richting het bestuur van de gemeenschappelijke regeling.
3. Verbeteren van de positie van gemeenteraden wat betreft het functioneren van de regeling door: 1. 2. 3.
Mogelijkheid van afspraken evaluatie, Aanscherping afspraken over uittreding, Betere aansluiting begrotingscyclus gemeenschappelijke regeling op gemeentelijke cyclus (termijnen volgen uit de wet).
Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland heeft deze wetswijzigingen vertaald in voorliggende ontwerp gemeenschappelijke regeling. Daarnaast wordt in voorliggend ontwerp ook (de uitvoering) van de regionale taken van Bevolkingszorg onder de scope van de gemeenschappelijke regeling gebracht. Ad. 2 Af te zien van zienswijze Voorliggende ontwerp gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2024 is vooraf afgestemd en geeft geen aanleiding u te adviseren een zienswijze in te dienen. Ad. 3 Toestemming aangaan gemeenschappelijke regeling
Gegenereerd: v1.6
2
Gemeenteraad
VN2024-000080 Directie Openbare Orde en Veiligheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024
Er zijn geen zwaarwegende redenen, strijd met het recht of het algemeen belang om de gevraagde toestemming te onthouden. Financiële onderbouwing Overige toelichting
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
nvt
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2024-000338
Brief colleges wijziging Gemeenschappelijke regeling VrAA.pdf (pdf)
AD2024-000334
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2024-000339
Ontwerp wijziging GR VrAA 2024.docx (msw12)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Bart Kaasbergen, 06-28946394, secretariaatoov@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.6
3