Gemeenteraad Voordracht
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-010687 Wonen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 01 juni 2022
Portefeuille
Bouwen en Wonen
Agendapunt
0
Datum besluit
19 1pril 2022, College van B&W Onderwerp
Overgangsregeling Weesp in Amsterdamse Huisvestingsverordening De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. Vast te stellen de Verordening van de raad van de gemeente Amsterdam houdende wijzigingen in de Huisvestingsverordening Amsterdam 2020 ter vaststelling van de overgangsregeling ten aanzien van de woonruimteverdeling voor het stadsgebied Weesp (Overgangsregeling woonruimteverdeling Weesp 2022) en de inwerkingtreding van de dag na bekendmaking, met terugwerkende kracht tot en met 19 april 2022. 2. Kennis te nemen van het rapport Schaarste op de Amsterdamse woningmarkt 2022. Wettelijke grondslag
Huisvestingswet 2014, artikel 4, eerste lid (j.o. artikel 2 van de Huisvestingswet): De gemeenteraad kan uitsluitend bij verordening voor de duur van ten hoogste vier jaar regels geven met betrekking tot het in gebruik nemen of geven van goedkope woonruimte en wijzigingen in de bestaande woonruimtevoorraad. Gemeentewet, artikel 147, eerste lid: Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. Gemeentewet, artikel 149: De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Bestuurlijke achtergrond
Op 24 maart 2022 is de gemeente Weesp gefuseerd met de gemeente Amsterdam. Weesp is vanaf die datum een stadsgebied van de gemeente Amsterdam. Hierom is hetnoodzakelijk dat regelgeving van beide gemeenten worden geharmoniseerd. De gemeente Amsterdam en de gemeente Weesp hebben in 2020 een bestuursakkoord gesloten over de fusie. In dit bestuursakkoord is opgenomen dat de positie van inwoners van Weesp er na de fusie niet op achteruit mag gaan en geleidelijk in acht jaar afgebouwd wordt. Op 30 november 2021 heeft het College van B&W ingestemd met de voordracht Overgangsregeling woonruimteverdeling in Weesp 2022 en integratie in de Huisvestingsverordening van Amsterdam per 2023. Hierin is de richting bepaald op welke wijze Weesp wordt geïntegreerd in de Amsterdamse Huisvestingsverordening. Onderbouwing besluit
Ad.1.a. Amsterdam en Weesp hebben in 2020 een bestuursakkoord gesloten over de fusie. In dit bestuursakkoord is opgenomen dat de positie van inwoners van Weesp er na de fusie niet op
Gegenereerd: v1.20
1
Gemeenteraad
VN2022-010687 Wonen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 01 juni 2022
achteruit mag gaan en geleidelijk in acht jaar (vanaf 2023) afgebouwd wordt. Om ervoor te zorgen dat woningen uit Weesp na de fusie worden aangeboden via WoningNet Stadsregio Amsterdam en de afspraken uit het bestuursakkoord te realiseren, is een aantal overgangsregelingen nodig. De aanpassingen in WoningNet en het uitwerken van de overgangsregelingen kost tijd. Daarom is afgesproken dat Weesp per 1 januari 2023 wordt opgenomen in de Huisvestingsverordening van Amsterdam. Tot die tijd blijft de huidige huisvestingsverordening van Weesp van kracht. Dit is ook na een fusie mogelijk op grond van de Wet algemene richtlijnen herindelingen (gemeenten). Voor inwoners van Weesp vervalt per 24 maart 2022 wel de regionale voorrang in de regio Gooi en Vechtstreek omdat Weesp dan geen onderdeel meer is van die regio. Met regio Gooi en Vechtstreek zijn afspraken gemaakt dat Weesp tot 1 januari 2023 de woningen kan aanbieden via WoningNet Gooi en Vechtstreek. Om te voorkomen dat inwoners van Weesp er in 2022 op achteruit gaan zijn door Weesp wijzigingen in de Huisvestingsverordening van Weesp voorbereid per 24 maart 2022. De wijzigingen zorgen ervoor dat inwoners van Weesp een voorrangspositie krijgen op alle vrijkomende woningen (100%) in Weesp in de periode van 24 maart 2022 tot 1 januari 2023, met uitzondering van toewijzing aan statushouders. Ad.1.b.
De overgangsregeling is op 10 maart 2022 door de gemeenteraad van Weesp vastgesteld. De Huisvestingsverordening van Weesp is momenteel niet rechtsgeldig omdat de Huisvestingsverordening met de overgangsregeling niet voor de fusiedatum van 24 maart 2022 is gepubliceerd. Hierdoor is het momenteel juridisch niet mogelijk om Weespers 100% voorrang te geven op sociale huurwoningen in Weesp, zoals is opgenomen in het bestuursakkoord tussen de gemeente Amsterdam en de gemeente Weesp. Om de overgangsregeling in Weesp zo snel mogelijk rechtsgeldig te laten worden, moet deze onderdeel worden van de Huisvestingsverordening van Amsterdam. Voorstel is om de overgangsregeling als bijlage op te nemen in de Huisvestingsverordening van Amsterdam. Daarna kan de overgangsregeling voor Weesp worden gepubliceerd in het Gemeenteblad van Amsterdam. Omdat de gemeente Weesp inmiddels is opgeheven en het raadsbesluit niet alsnog kan publiceren, wordt voorgesteld om de reparatie van deze overgangsregeling in de Huisvestingsverordening van Amsterdam terug te laten werken tot en met 19 april 2022. Met dit voorstel wordt voorkomen dat tot aan de datum van de officiële bekendmaking van de overgangsregeling woningzoekenden van buiten Weesp nog snel kunnen reageren op woningen in Weesp waardoor de woningzoekenden uit Weesp in deze periode onredelijk benadeeld worden.
Dit betekent dus dat vanaf 19 april 2022 de 100%voorrang voor Weespers al wordt toegepast. Ad.2. De Huisvestingsverordening Amsterdam 2020 is na de fusie ook van toepassing op het stadsgebied Weesp en daarom is de Amsterdamse schaarsteonderbouwing aangepast zodat Weesp daarin ook wordt meegenomen. Bij de Huisvestingsverordening Amsterdam 2020 werd gebruik gemaakt van het rapport ‘Schaarstepatronenop de Amsterdamse woningmarkt’ (mei 2019). Vanuit de Huisvestingswet wordt gevraagd schaarste aan te tonen om regels voor woonruimteverdeling in de Huisvestingsverordening op te nemen. De werking van deze verordening duurt nog een aantal jaren voort, maar vanwege de samenvoeging van de gemeenten Amsterdam en Weesp (2022) is opnieuw gekeken hoe het gesteld is met de schaarste op de woningmarkt in Amsterdam, inclusief in het stadsgebied Weesp. Het rapport Schaarste op de Amsterdamsewoningmarkt 2022 is een beknopte actualisatie van het schaarsterapport 2019. Gegevens van de samengaande gemeenten
Gegenereerd: v1.20
2
Gemeenteraad
VN2022-010687 Wonen
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 01 juni 2022
zijn er momenteel nog niet, maar met informatie van Amsterdam en Weesp afzonderlijk en van de omvattende MRA kan een beeld gevormd worden van de schaarste in de nieuwe situatie. Financiële onderbouwing Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
N.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-039981
Bekendmaking Wijziging Huisvestingsverordening Amsterdam 2022.docx (msw12)
AD2022-037413
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2022-040356
Schaarste op de Amsterdamse woningmarkt 2022.pdf (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Directie Wonen, Rian Lelieveld, 06-45263011, rlelieveld@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.20
3