Gemeenteraad Voordracht

VN2026-001847 griffie andreas 2

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 18 februari 2026

Agendapunt

Grond en Ontwikkeling (22) 49

Datum besluit

-

Portefeuille

Onderwerp

Kennisnemen van de discussienota Consumentenbescherming Erfpacht De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van de discussienota van de leden Havelaar, Von Gerhardt en Van Berkel inzake Consumentenbescherming Erfpacht Wettelijke grondslag

Artikel 41, derde lid van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam Bestuurlijke achtergrond

In juni 2021 constateert Berenschot in een onderzoek in opdracht van de gemeenteraad dat de consumentenbescherming bij Amsterdamse erfpacht tekortschiet. In februari 2022 heeft de gemeenteraad naar aanleiding van dit onderzoek het amendement de Jager (D66) aangenomen om consumentenbescherming als nadrukkelijk uitgangspunt te nemen voor erfpacht en daartoe een normenkader te ontwikkelen. Dit normenkader moet de gemeenteraad nog vaststellen. In november 2022 heeft Deloitte voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (kortweg: Min BZK) onderzoek gedaan bij 27 gemeenten, waaronder de gemeente Amsterdam, waaruit blijkt dat de consumentenbescherming tekortschiet. In april 2024 heeft Min BZK in reactie op deze bevindingen de Handreiking Erfpacht voor Gemeenten (kortweg: Handreiking Erfpacht) opgesteld als normenkader voor consumentenbescherming. Het is gebaseerd op de zogenaamde knvb-criteria (kostenefficiënt, nuttig, veilig, begrijpelijk) van de AFM en is tot stand gekomen door participatie van de hele sector, inclusief de gemeente Amsterdam, de Autoriteit Financiële Markten, de Autoriteit Consument en Markt, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Nationale Hypotheekgarantie.

De rechtszekerheid voor erfpachters is beperkt: de berekeningswijze van grondwaarde en canon zijn niet vastgelegd in de erfpachtovereenkomst, de berekeningswijze bevat een risico verhogende hefboom en Amsterdamse erfpacht is complex. Uit gemeentelijk marktonderzoek blijkt dat erfpacht als complex wordt ervaren door consumenten en dat een minderheid de informatie duidelijk vindt. Borging van consumentenbescherming via een normenkader en via een erfpachtbijsluiter is noodzakelijk. Initiatiefnemers stellen voor om de Handreiking Erfpacht als normenkader te hanteren om de consumentenbescherming te borgen. Om de begrijpelijkheid van erfpacht te vergroten stellen indieners tevens voor om een Erfpachtbijsluiter op te stellen op basis van het model van de Nationale Hypotheekgarantie. Na bespreking in de commissie RO hebben de indieners deze geagendeerd voor een middellange bespreking in de raad.

VN2026-001847 griffie andreas 2

RAAD Onderbouwing besluit

Participatie

n.v.t. Financiële onderbouwing

Geheimhouding

Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-008545

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2026-008548

Discussienota-consumentenbescherming-erfpacht 20260204 CDAVVDJA21 .pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

De leden Havelaar, Von Gerhardt en Van Berkel