Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2025-003276 oov

Voordracht voor de raadsvergadering van 02 april 2025

Agendapunt

Openbare Orde en Veiligheid 11

Datum besluit

College van B en W 25 februari 2025

Portefeuille

Onderwerp

Wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008 in verband met aanwijzen van het alcoholoverlastgebied tot 1 april 2027 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

De 'Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening 2008 in verband met aanwijzen van het alcoholoverlastgebied tot 1 april 2027' vast te stellen.

Wettelijke grondslag

Artikel 149 Gemeentewet Artikel 25f Alcoholwet

Bestuurlijke achtergrond

De burgemeester heeft op 30 januari 2023 besloten de weekendsluitingstijden van horecabedrijven in het kern-Wallengebied vanaf 1 april 2023 te vervroegen tot 02.00 uur en de terrassen tot 01.00 uur. Het college heeft op 7 februari 2023 besloten een venstertijd in te voeren voor hetzelfde gebied voor alcoholverstrekkende horecabedrijven. De gemeenteraad heeft op 28 maart 2023 besloten de Burgwallen Oude Zijde en omgeving aan te wijzen als alcoholoverlastgebied. Deze besluiten lopen op 1 april 2025 af. De burgemeester en het college hebben op 25 februari 2025 besloten om de vervroegde weekendsluitingstijden en de venstertijd te verlengen tot 1 april 2027. Daarnaast heeft het college op 25 februari 2025 voorgesteld om de aanwijzing van het alcoholoverlastgebied te verlengen tot 1 april 2027. Hiervoor is een APV-wijziging nodig.

Onderbouwing besluit

Achtergrond Sinds 1 april 2023 zijn de weekendsluitingstijden van de horeca in het Kern-Wallengebied vervroegd tot 02.00 uur en de terrassen tot 01.00 uur. Daarnaast geldt er voor alcoholverstrekkende horeca een venstertijd vanaf 01.00 uur waarna geen nieuwe bezoekers toegelaten mogen worden. De vroegere sluitingstijden en de venstertijd zorgen voor minder drukte en overlast in het Wallengebied in de nacht. Ondanks de afgenomen drukte blijkt uit enquêtes dat respondenten nog steeds ontevreden zijn over de drukte en overlast in het Wallengbied in het algemeen. Daarnaast geven meer respondenten aan positief te zijn over de maatregel dan negatief. Ten slotte geven handhaving, politie en hosts aan dat de beperkingen zorgen voor minder drukte en overlast in het gebied in de nacht. Ondernemers daarentegen blijven fel tegenstander van de maatregel. Ze ervaren toegenomen onveiligheid op straat omdat de straatdealers meer zichtbaar zijn. Ze vinden het werken met een venstertijd onwenselijk: het kost meer inzet van personeel. Ze wijzen op hun

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003276 oov

verminderde inkomsten en ongelijkheid met de rest van de stad.

Het college vindt het niet wenselijk om de beperkingen nu los te laten en ziet voldoende noodzaak om de maatregelen te verlengen tot 1 april 2027. Zoals aangegeven in de raadsinformatiebrief van 26 november 2024 zet het college daarnaast in op aanvullende maatregelen zoals het intensiveren van de aanpak straatdealers. Ook onderzoekt het college of het noodzakelijk is extra maatregelen te nemen in het Wallengebied. Het gaat hierbij om het invoeren van specifieke maatregelen voor sekstheaters, uitbreiding van het gebied waar de vervroegde sluitingstijden voor horeca gelden en het verder vervroegen van sluitingstijden voor terrassen. Voor de langere termijn wordt gewerkt aan een toekomstperspectief op de horeca en horeca-gerelateerde functies in het Wallengebied. Zie hiervoor onder andere de uitvoeringsprogramma’s Aanpak Binnenstad en Bezoekerseconomie. De Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening 2008 in verband met aanwijzen van het alcoholoverlastgebied tot 1 april 2027 vast te stellen Sinds 1 april 2023 is de Burgwallen Oude Zijde en omgeving aangewezen als alcoholoverlastgebied. In dit gebied gelden beperkingen aan de verkoop van alcohol voor detailhandel en slijterijen van donderdag tot en met zondag vanaf 16.00 uur. De beperkingen zorgen voor minder alcoholgebruik en alcohol-gerelateerde overlast op straat.

Desondanks blijkt uit enquêtes dat respondenten nog steeds ontevreden zijn over de drukte en overlast in het Wallengbied in het algemeen. Daarnaast blijkt uit de enquêtes dat meer respondenten positief zijn over de maatregel dan negatief. Ten slotte geven handhaving, politie en hosts aan dat de beperkingen zorgen voor minder alcohol gerelateerde overlast in het gebied. Gezien bovenstaande stelt het college voor om de aanwijzing van het alcoholoverlastgebied te verlengen tot 1 april 2027. Hiervoor is een APV-wijziging nodig. Tegelijkertijd wordt er een redactionele wijziging van dit APV-artikel voorgesteld.

Participatie

Voor de verlenging van deze maatregelen wordt geen participatie georganiseerd aangezien dit bij de invoering in 2023 is gedaan. Wel zijn de verschillende belangenverenigingen zoals de BIZ-Burgwallen, KHN en het CBL gevraagd naar een reactie op het voornemen om de maatregelen te verlengen. In de bijlagen zijn hun standpunten terug te lezen. Financiële onderbouwing

Overige toelichting

n.v.t. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

n.v.t.

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003276 oov

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-013384

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-013414

Reactie KHN & BIZ-Burgwallen verlenging vervroegde weekendsluitingstijden kern-Wallengebied.pdf (pdf) Reactie CBL verlenging alcoholoverlastgebied.pdf (pdf)

AD2025-013415 AD2025-013416

Ter Inzage

AD2025-013417

Wijzigingsbijlage 1. Toelichting Algemene Plaatselijke Verordening.pdf (pdf) Wijzigingsbijlage 2. Kaart alcoholoverlastgebied.pdf (pdf)

AD2025-015197

Wijzigingsverordening alcoholoverlastgebied.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Openbare Orde en Veiligheid, secretariaatOOV@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.1