Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2025-003343 griffie andreas 2

Voordracht voor de raadsvergadering van 02 april 2025

Agendapunt

Sport en Bewegen 28

Datum besluit

n.v.t.

Portefeuille

Onderwerp

Kennisnemen van de zaak van voetbalclub Ankaraspor De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van de zaak van voetbalclub Ankaraspor.

Wettelijke grondslag

Artikel 41, derde lid, van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam Ieder lid van de commissie kan een onderwerp dat ter bespreking in de commissie is geagendeerd, met uitzondering van antwoorden op schriftelijke vragen, doorgeleiden naar de agenda van de raad. Het presidium beslist voor welke raadsvergadering het onderwerp wordt geagendeerd

Bestuurlijke achtergrond

Tijdverloop Ankaraspor





  



22 april 2009: Het hoofd beleid van DMO Sport bij de gemeente Amsterdam stuurt een notitie over de huisvesting van FC Ankaraspor. Het gebouw is afgeschreven en renovatie is geen optie. De notitie vermeldt dat de accommodatie met één veld overbezet is, wat heeft geleid tot een ledenstop van 300 leden. Sloop en nieuwbouw worden uitgesloten vanwege bezuinigingen. 4 juni 2013: De gemeente stuurt een brief waarin wordt aangegeven dat de gebruiksovereenkomst met één jaar wordt verlengd tot 30 juni 2014, zodat extra tijd beschikbaar is voor het realiseren van nieuwe huisvesting. De KNVB heeft geen bijzonderheden gemeld maar wijst op de uitdagingen van dergelijke projecten. Na 30 juni 2014 zal het gebouw worden gesloopt. 17 oktober 2013: De gemeente stuurt een brief waarin wordt aangegeven dat vanwege geldgebrek subsidieaanvragen voor verenigingsaccommodaties niet kunnen worden afgehandeld tot 2017. 3 februari 2014: De wethouder Sport stuurt een overzicht naar de commissie Sport waarin wordt vermeld dat FC Ankaraspor een subsidie van €165.000 in voorbereiding heeft, maar niet in aanmerking komt vanwege geldgebrek bij de gemeente. 2015: De gemeente informeert het bestuur dat de door de vereniging gehuurde kantine zal worden gesloopt.

De gemeente bouwt geen nieuwe kantine maar staat de vereniging toe zelf een accommodatie te bouwen en verleent medewerking aan de vestiging van een recht van opstal. 24 maart 2016: De gemeente stuurt een brief waarin zij bevestigt de conceptaanvraag van 23 december 2015 te hebben ontvangen. De gemeente geeft in principe medewerking aan

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003343 griffie andreas 2

             

het plan, en de commissie voor welstand en monumenten verleent akkoord op hoofdlijnen. 12 december 2016: KIWA ISA stuurt samen met een beleidsadviseur van Cluster Sociaal een sporttechnisch akkoord voor de realisatie van de nieuwe accommodatie. 20 december 2017: De directeur Sport van de gemeente Amsterdam informeert de vereniging per brief dat de gemeente een opstalrecht wil aanbieden. Dit wordt in februari 2018 besproken. 23 november 2019: FC Ankaraspor ontvangt een offerte van ALKAN Vastgoed en Bouw voor €479.200 (inclusief btw) voor de bouw van een kantine met kleedkamers. 6 mei 2020: FC Ankaraspor ontvangt een brief van Dienst Uitvoering Subsidies waarin een BOSA-subsidie van €95.800 wordt toegekend. De activiteiten moeten tussen 1 januari en 31 december 2020 plaatsvinden. 21 april 2021: Een nieuwe offerte van ALKAN Vastgoed en Bouw wordt ontvangen voor €479.200 (inclusief btw). 27 april 2021: FC Ankaraspor vraagt per e-mail hulp en medewerking bij het subsidieproces. 7 mei 2021: De vereniging stuurt een herinnering voor begeleiding bij het subsidieproces. 18 mei 2021: FC Ankaraspor vraagt om een aanbieding voor het opstalrecht/erfpachtovereenkomst. 23 juni 2021: De subsidieaanvraag voor verenigingsaccommodaties buitensport wordt officieel ingediend. 29 juni 2021: De gemeente bevestigt ontvangst van de aanvraag en geeft aan uiterlijk 19 oktober 2021 een besluit te nemen.

29 juli 2021: De gemeente vraagt om aanvullende informatie voor de subsidieaanvraag. 13 augustus 2021: FC Ankaraspor levert de gevraagde informatie. 19 oktober 2021: De gemeente informeert de vereniging dat meer tijd nodig is voor de beoordeling van de subsidieaanvraag. 7 februari 2022: FC Ankaraspor ontvangt het Bouwbesluit en de BENG-berekening.

Reden bespreking in de raadscommissie SED: Eind oktober deed de rechtbank uitspraak in de verdrietige zaak van de aannemer tegen voetbalclub Ankaraspor uit Amsterdam. De aannemer had de bestuurders van de voetbalclub hoofdelijk aansprakelijk gesteld voor de kosten van een verbouwing die allerzins moeizaam verlopen is. De rechtbank oordeelde dat de bestuurders niet hoofdelijk aansprakelijk waren. Het CDA is bezorgd over de aansprakelijkheid van vrijwilligers en wil hierover in gesprek met de commissie en de wethouder. Ook wil het CDA beter begrijpen waaruit de ondersteuning van verenigingen en vrijwilligers in de gemeente Amsterdam op dit moment bestaat. De CDA-fractie heeft dit punt geagendeerd voor bespreking in de commissie SED van 4 december om de volgende onderwerpen te bespreken: 1. Ondersteuning van verenigingen, verzekering en aansprakelijkheid in het algemeen 2. De gang van zaken rondom Ankaraspor in het bijzonder Ondersteuning van verenigingen, verzekering en aansprakelijkheid De gemeente Amsterdam heeft mensen en middelen gereserveerd om verenigingen te ondersteunen. Ook kan men, via de gemeente, een verzekering afsluiten tegen aansprakelijkheid. De

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003343 griffie andreas 2

fractie van het CDA krijgt echter signalen dat deze verzekering ‘een wassen neus is’ omdat deze in veel gevallen niet of nauwelijks dekkend is. Het CDA wil met de Raad en het College in gesprek over:

 

Mogelijke beperkingen in de dekking en hoe deze weg te nemen: bij opstalprojecten met een waarde boven €500.000, zoals sportkantines met kleedkamers, blijkt de verzekering in veel gevallen niet dekkend. Toenemende risico’s: Vrijwillige bestuurders ervaren een groeiende juridische en financiële druk, mede door de Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR).

Specifieke gang van zaken rondom FC Ankaraspor De situatie rondom FC Ankaraspor laat zien hoe kwetsbaar verenigingen zijn bij grote projecten. Het CDA wil evalueren wat de rol van de gemeente in deze casuisitiek is gebleken. Zo geeft Ankaspor aan dat de nieuwbouw van de kantine in 2016 geraamd werd op een kleine € 500.000. Door jarenlange vertraging, gedeeltelijk door de gemeente veroorzaakt, en de in tussentijd gestegen bouwkosten werd de opdracht uiteindelijk voor meer dan 2 miljoen euro uitgeschreven. Het CDA wil in gesprek over de rol die de gemeente hierin speelde en de vraag in hoeverre de verenigingsondersteuning bij Ankaraspor goed heeft gefunctioneerd, mede met het oog op langdurige procedures waardoor bijvoorbeeld het recht van opstal te laat werd geleverd, wat leidde tot vertragingen en hogere kosten. Ook wil het CDA reflecteren op de juridische conflicten waarin vrijwilligers van FC Ankaraspor werden geconfronteerd met persoonlijke aansprakelijkheid, mede door een gebrek aan adequate ondersteuning vanuit de gemeente. Ankaraspor geeft aan herhaaldelijk om hulp gevraagd te hebben. De vraag is in hoeverre de hulp van de gemeente voldoende is geweest om de vereniging te ondersteunen bij de complexe subsidietrajecten en bouwaanvragen.

   

Wat had de gemeente kunnen doen om de situatie van FC Ankaraspor te voorkomen. Hoe kunnen vergelijkbare situaties in de toekomst voorkomen worden? Welke lessen worden uit dit specifieke dossier getrokken? Wat zijn nu de te nemen stappen voor FC Ankaraspor, hoe zorgen we dat de huisvestingsproblemen alsnog opgelost worden en de club weer verder kan?

Na de bespreking in de raadscommissie SED van 4 december 2024 heeft het lid Havelaar verzocht voor agendering in de raad

Onderbouwing besluit

n.v.t.

Participatie

3 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003343 griffie andreas 2

-

Financiële onderbouwing

Overige toelichting

Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2025-013784

Bijlage_tijdslijn Ankaraspor .pdf (pdf)

AD2025-013785

Raadsinformatiebrief_Ankaraspor.pdf (pdf)

AD2025-013786

Gemeenteraad (2) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Nadere informatie bij het lid Havelaar, r.havelaar@raad.amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.1