Gemeenteraad Voordracht

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 21 januari 2026

Agendapunt

Openbare Ruimte en Groen (33) 3

Datum besluit

College 9 december 2025

Portefeuille

Onderwerp

Uitvoeren, verder onderzoeken of niet overnemen van de adviezen van het Burgerberaad Groene Stad De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van het Eindrapport Burgerberaad Groene Stad. 2. Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het college op het burgerberaad. 3. De volgende adviezen van het Burgerberaad Groene Stad uit te voeren:

• 1. Groen inclusief beleid door gemeente Amsterdam (deels) • 2. Veerkrachtig groen als antwoord op klimaatverandering • 3. Waterrijk • 4. De groengebieden in en om de stad: verbinden, inrichten en handhaven (deels) • 5. Kwalitatieve groene ruimtes en parken voor iedereen (deels), • 7. Minder auto mits beter OV, en zo meer groen (deels) • 8. Groen inclusief bouwen (deels) • 9. Groenvisie in nieuw- en verbouw (deels) • 10. Regisseur Groene Groei • 12. Groen moet voor iedereen zijn • 14. Burgers activeren • 15. Toegankelijke subsidies • 16. Green index voor bedrijven. 4. De volgende adviezen van het Burgerberaad Groene Stad eerst verder te onderzoeken:

• 1. Groen inclusief beleid door gemeente Amsterdam (deels) • 4. De groengebieden in en om de stad: verbinden, inrichten en handhaven (deels) • 5. Kwalitatieve groene ruimtes en parken voor iedereen (deels) • 7. Minder auto mits beter OV, en zo meer groen (deels) • 8. Groen inclusief bouwen (deels) • 9. Groenvisie in nieuw- en verbouw (deels) • 11. Het Amsterdams Groen Beraad • 13. Instelling van een Groenkamer 5. Advies nummer 6, Groene Ring A10, niet over te nemen. 6. Kennis te nemen van het proces en de planning van fase 3 van het burgerberaad, tot in 2027.

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet: de gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 160, eerste lid, onder sub b, van de Gemeentewet: het college is bevoegd om beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren. Bestuurlijke achtergrond

In het coalitieakkoord van 2022 is vastgelegd dat er in deze coalitieperiode drie burgerberaden worden georganiseerd. Voor één van deze burgerberaden was er al een onderwerp (afval) bepaald, voor de overige twee nog niet. Op 6 juni 2024 vond in Amsterdam het referendum plaats over het Beleidskader Hoofdgroenstructuur (opkomst 38,2%). Een meerderheid van de deelnemers (59,1%) stemde tegen dit nieuwe beleid. De raad heeft de uitslag op 27 juni overgenomen en het Beleidskader Hoofdgroenstructuur niet vastgesteld. Om duiding te geven aan de uitslag van het referendum heeft de raad een motie aangenomen waarin het college de opdracht wordt gegeven om een burgerberaad te organiseren over rigoureus vergroenen in een groeiende stad. Zodoende werd dit het onderwerp voor het tweede grote burgerberaad dat de gemeente Amsterdam in deze coalitieperiode heeft georganiseerd. Op 3 april heeft de gemeenteraad middels vaststelling van de Startnotitie Burgerberaad Groene Stad (bijlage 1) definitief ingestemd met het organiseren van het Burgerberaad Groene Stad. Ook zijn toen de volgende drie amendementen aangenomen: amendement van de leden Broersen en Van Pijpen (nr. 094.25) inzake een burgerberaad voor beleid, niet voor campagne; amendement van de leden Broersen en Van Pijpen (nr. 095.25 ) inzake duidelijke opvolging van het burgerberaad; amendement van het lid Broersen (nr.

096.25) inzake geen korting op de stem van jongeren. Het stadsbestuur vroeg dit burgerberaad om adviezen te geven over de volgende hoofdvraag: 'Hoe maken we samen een groeiend Amsterdam groener?' Door middel van zes bijeenkomsten en excursies is het burgerberaad gekomen tot adviezen ten aanzien van deze vraag. Het Burgerberaad Groene Stad laat de betekenis zien van het burgerberaad als instrument voor participatie van burgers bij ontwikkeling van beleid. Het door de raad vastgestelde Beleidskader Burgerberaden schrijft voor dat de gemeenteraad aanbevelingen van een burgerberaad overneemt, en hier alleen met zwaarwegende redenen en beargumenteerd van afwijkt. Tijdens de bespreking van de evaluatie van Burgerberaad Schone Stad in de commissie SED van 7 mei 2025 heeft wethouder Groot-Wassink toegezegd dat voortaan per advies van een burgerberaad nog beter inzichtelijk wordt gemaakt waarom het college dit wel of niet uitvoert, en wat eventuele beperkingen zijn die maken dat een advies niet (onmiddellijk) kan worden overgenomen (TA2025-000734). Deze toezegging is met deze reactie gestand gedaan. Juridische context Het burgerberaad is een relatief nieuw democratisch instrument. Middels het vaststellen van de Startnotitie Burgerberaad Groene Stad (bijlage 1) stelde de raad onder andere de hoofdvraag en de kaders voor dit burgerberaad vast.

Als het burgerberaad met adviezen komt die juridisch, financieel en praktisch uitvoerbaar zijn, neemt het stadsbestuur deze adviezen over, met inachtneming van het stemrecht van het individuele raadslid en de eigen verantwoordelijkheden van college en burgemeester als bestuursorganen. Hiermee geeft de raad het burgerberaad een stevig (politiekbestuurlijk) mandaat. In het Beleidskader Burgerberaden en de Startnotitie Burgerberaad Groene Stad zijn afspraken gemaakt over waaraan de uitvoering van het burgerberaad moet voldoen,

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD waaronder onafhankelijke procesbegeleiding en afspraken over tijd en budget. De raad heeft dus een politiek-bestuurlijk mandaat gegeven om met adviezen te komen, dat zwaarwegend is voor verdere besluitvorming en waarvan in principe alleen afgeweken kan worden als het niet voldoet aan de beschreven opdracht en afspraken. Dit gaat echter niet zover dat hiermee beslissingsbevoegdheid van de raad verschuift, omdat een raadslid zonder last en ruggespraak dient te stemmen, noch dat hiermee de eigen bevoegdheden van de burgemeester of het college op voorhand worden ingeperkt. Op grond van de Gemeentewet hebben deze bestuursorganen eigen bevoegdheden en daarmee een eigen verantwoordelijkheid om een afweging te maken ten aanzien van deze bevoegdheden. Er kan geen bezwaar gemaakt worden tegen dit besluit. Er is geen sprake van een inspraakprocedure. Voor de duidelijkheid, er is dus geen sprake van mandaat in de juridische betekenis aan het burgerberaad waarbij beslissingsbevoegdheden worden overgedragen. Onderbouwing besluit

Ad 1. Kennis te nemen van het Eindrapport Burgerberaad Groene Stad. Het burgerberaad vond plaats van mei tot en met september 2025, waarbij tijdens het zomerreces geen bijeenkomsten waren. Tijdens 6 bijeenkomsten én 13 excursies in de stad heeft het beraad zich gebogen over de vraag van de gemeenteraad: 'Hoe maken we samen een groeiend Amsterdam groener?' De eerste drie bijeenkomsten stonden in het teken van kennisverwerving voor de deelnemers. Zo hebben ze tientallen interne en externe experts gesproken en zijn ze op excursie geweest naar in totaal 13 relevante locaties in de stad. Zie bijlage 2 voor een sfeerimpressie van het Burgerberaad Groene Stad. Tijdens de laatste bijeenkomst zijn alle 16 conceptadviezen waarover gestemd werd, aangenomen. De volledig uitgewerkte adviezen staan in het Eindrapport Burgerberaad Groene Stad (bijlage 3). Ad 2. Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het college op het burgerberaad. Volgens het Beleidskader Burgerberaden en de Startnotitie Burgerberaad Groene Stad (bijlage 1) worden de adviezen van het burgerberaad ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Voor deze behandeling is een reactie op de adviezen opgesteld (bijlage 4). In de reactie staat per advies hoe het college dit al dan niet wil uitvoeren.

De reactie is per advies onderverdeeld in één van de volgende drie categorieën: A – uitvoeren, B – eerst verder onderzoeken, C – niet uitvoeren. Zoveel mogelijk van de adviezen hebben één categorie toegewezen gekregen, die het beste aansluit bij de kern van het advies. In het geval van sommige reacties is er een dermate duidelijke tweedeling te onderscheiden (fifty fifty), dat hier wel meerdere categorieën aan zijn toegekend. Dit is het geval bij advies nr. 1, 4, 5, 7, 8 en 9. Onderstaande tabel laat zien welke adviezen, in welke categorieën zijn geplaatst. Daarna volgt een verdere duiding van de categorieën. Nr 1 2 3 4 5 6

Titel advies Groen inclusief beleid door gemeente Amsterdam Veerkrachtig groen als antwoord op klimaatverandering Waterrijk De groengebieden in en om de stad: verbinden, inrichten en handhaven Kwalitatieve groene ruimtes en parken voor iedereen De Groene Ring A10

Categorie A+B A A A+B A+B C

3 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Minder auto mits beter OV, en zo meer groen Groen inclusief bouwen Groenvisie in nieuw- en verbouw Regisseur Groene Groei Het Amsterdams Groen Beraad Groen moet voor iedereen zijn Instelling van een Groenkamer Burgers activeren Toegankelijke subsidies Green index voor bedrijven

A+B A+B A+B A B A B A A A

A. Uitvoeren – 13 adviezen (waarvan 6 deels) Deze adviezen zijn overwegend financieel, juridisch en praktisch haalbaar en vallen overwegend binnen de bevoegdheid van de gemeente. Met 'overwegend' wordt hier bedoeld dat deze adviezen voor het grootste deel en op hoofdlijnen kunnen worden uitgevoerd. Tegelijkertijd bevatten vrijwel alle adviezen ook onderdelen waar eerst nader onderzoek naar moet worden gedaan of die niet uitvoerbaar zijn. Met financieel haalbaar wordt hier bedoeld dat deze adviezen binnen de bestaande middelen en ambtelijke capaciteit kunnen worden uitgevoerd. B. Eerst verder onderzoeken – 8 adviezen (waarvan 6 deels) Deze adviezen bieden interessante aanknopingspunten om mee aan de slag te gaan, maar passen op dit moment overwegend (nog) niet binnen de financiële, juridische en/of praktische kaders. Bijvoorbeeld omdat hier grote financiële gevolgen aan zitten of omdat de gemeente voor de uitvoering van deze adviezen afhankelijk is van derde partijen, zoals de GvB. Ook voor deze adviezen geldt dat ze in sommige gevallen subonderdelen bevatten die niet uitvoerbaar zijn. In 2026, Q3/Q4 worden deze adviezen door het college ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

Hierbij zit dan weer een reactie van het college waarin per advies staat welke consequenties de uitvoering heeft, en mede op basis daarvan hoe het college voorstelt om dit advies al dan niet uit te voeren. C. Niet uitvoeren – 1 advies Dit betreft één advies. Dit gaat om adviezen waarvan het college ziet dat ze buiten de gemeentelijke kaders en de gemeentelijke bevoegdheid vallen, of waarvan het college vindt dat ze onvoldoende doelmatig zijn. Financiële consequenties De kosten van de uitvoering en het verdere onderzoek naar adviezen, en coördinatie op de adviezen, voor de eerste helft van 2026 zijn gedekt binnen de huidige budgetten van R&D en V&OR. De uitvoering van de adviezen kan deels door de bestaande budgetten hier zo goed mogelijk op in te richten. Tegelijkertijd zijn ook extra middelen nodig. Er moeten financiële keuzes gemaakt worden bij de komende coalitieonderhandelingen om te zorgen dat het uitvoeren en onderzoeken van de adviezen niet stilvalt. Tijdens de coalitieonderhandelingen zullen besluiten moeten worden genomen, over:

4 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD • Incidenteel: taakstellende gelden voor de uitvoering van de adviezen gericht op (verbetering

van) proces, organisatie en samenwerking + regie op het proces van uitvoering burgerberaad adviezen – extra impuls van 1 miljoen. o A-adviezen waar dit in ieder geval betrekking op heeft: 1 (deels), 2, 4 (deels), 5 (deels), 8 (deels), 9 (deels), 10, 12, 14, 15, 16. o B-adviezen waar dit in ieder geval betrekking op heeft: 8 (deels), 11, 13 • Meerjarig incidenteel/structureel: het college heeft de afgelopen 5 jaar elk jaar circa 10 miljoen 'extra' voor investeringen in bovenwijks groen vrijgemaakt. Groene investeringen binnen de bestaande stad – continueren (en bij voorkeur structureel maken) van de huidige 10 miljoen per jaar, dan wel dit ophogen oplopend tot 20 miljoen. o Toelichting: om minimaal het huidige niveau te behouden, dienen de huidige incidentele middelen van 10 miljoen per jaar ook in de nieuwe coalitieperiode gecontinueerd te worden. o Amsterdam groeit, om parallel hieraan het groen (kwantitatief en/of kwalitatief) te laten meegroeien, is het nodig om extra gelden vrij te maken. o Het incidenteel vrijmaken van gelden voor investeringen in groen is kwetsbaar. Het burgerberaad roept op om groen structureel beter te verankeren, hierbij hoort structurele financiering.

o A-adviezen waar dit in ieder geval betrekking op heeft: 3, 4 (deels), 5 (deels), 7 (deels) o B-adviezen waar dit in ieder geval betrekking op heeft: 1 (deels), 4 (deels), 5 (deels), 7 (deels), 8 (deels), 9 (deels) • Structureel: intensiveren beheer en onderhoud – (extra) jaarlijkse structurele ophoging met 15 miljoen per jaar. o In een deel van de adviezen wordt gevraagd om structureel meer budget voor beheer en onderhoud. o Bovendien is het doen van extra investeringen voor groen enkel zinvol, als er ook voldoende gelden worden vrijgemaakt voor het bijbehorende beheer en onderhoud. Spanning 'groen' en 'groei' in de adviezen De hoofdvraag die is voorgelegd aan het burgerberaad draait voornamelijk om de spanning tussen 'groen' en 'groei'. Dit komt ook tot uiting in de adviezen van het burgerberaad. Onderstaand een toelichting op de adviezen waar deze spanning het meest tot uiting komt. Advies 1 – Groen inclusief beleid door de gemeente Amsterdam Dit is bijna een overkoepelend advies, waar een aantal van de andere adviezen van het burgerberaad min of meer onder geschaard kunnen worden ofwel een uitwerking van zijn. Opvallend is dat het advies vraagt om een duidelijke politieke keuze, namelijk een groenparagraaf in het coalitieakkoord. Verder wordt gevraagd om politieke en beleidsmatige aandacht voor groen door 'groen op 1' zetten.

Hiermee wordt bedoeld dat dit door de hele cyclus van beleidsvorming tot aan de uitvoering meer samenhang kent en beter gepositioneerd wordt dan nu. Tegelijkertijd is in het advies niet te lezen dat groen belangrijker is dan bijvoorbeeld groei. Advies 4. De groengebieden in en rondom de stad: verbinden, inrichten en handhaven, en advies 5. Kwalitatieve groene ruimtes en parken voor iedereen Advies 4 laat duidelijk zien dat het gevoel leeft dat het groen in de stad te veel onder druk staat door de groei van de stad. Zo staat er dat gebiedsontwikkeling bestaande groenstructuren niet mag aantasten. Advies 5 heeft ook duidelijk betrekking op de spanning tussen groen en een groeiende stad, met steeds meer inwoners met diverse behoeften. Opvallend is dat de adviezen niet duidelijk

5 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD het één (groen) boven het ander (groei) plaatsen. Wel wordt geconstateerd dat bij de groei die de stad doormaakt, er meer aandacht moet zijn voor (kwaliteit van) groen en de balans tussen 'groen voor dier en plant' en 'groen voor de mens'. Advies 8. Groen Inclusief Bouwen, en advies 9. Groenvisie in nieuw- en verbouw Deze adviezen gaan allebei over een evenwichtige afweging tussen groeninclusief bouwen en alles dat hoort bij groei van een complete stad. Dit zijn de twee adviezen die met name betrekking hebben op de portefeuilles Grond & Ontwikkeling en Ruimtelijke Ontwikkeling. Opvallend is dat de adviezen niet tornen aan de groeiambitie van de gemeente, maar wel bepleiten dat de groene aspecten van die groei steviger verankerd moeten worden in de processen van planvorming en uitvoering. Voorkomen stapeling van nieuwe instrumenten Het burgerberaad stelt in diverse adviezen voor om nieuwe instrumenten te introduceren om de samenwerking tussen de gemeente en de stad te verbeteren. Het burgerberaad erkent daarbij dat er overlap is en dat adviezen 11, 12, 13 en 14 in abstracte vorm met elkaar overeenkomen.

Een Groenberaad/Groenkamer heeft daarnaast raakvlakken met al bestaande samenwerkingsverbanden (zoals het Groenplatform) en nieuwe initiatieven om samenwerkingsverbanden op te richten, zoals het initiatiefvoorstel van Groen Links 'Een stem voor groen' waarin (onder andere) een Groenraad wordt voorgesteld en het voorstel van bewoners en groenorganisaties voor een 'Toekomstverbond Groen'. Het college geeft aan dat het vanuit doelmatigheid en transparantie onwenselijk is om allerlei (nieuwe) instrumenten te gaan stapelen en stelt voor om te gaan onderzoeken wat er nodig is om tot de gewenste verbetering van de samenwerking tussen gemeente en stad te komen en ook te onderzoeken hoe zich dit verhoudt tot lopende initiatieven, waaronder het initiatiefvoorstel van Groen Links (Een stem voor groen). De gemeente doet dat graag samen met belanghebbende partijen zoals bewoners, organisaties en bedrijven. Principebesluit Het amendement van de leden Broersen en Van Pijpen (nr. 095.25) inzake 'duidelijke opvolging van het burgerberaad' stelt dat de huidige raad een principebesluit zal nemen over de eindadviezen van het Burgerberaad Groene Stad. Hier wordt uitvoering aan gegeven middels beslispunt 3 en 4, waarin de huidige raad zal beslissen over de adviezen van dit burgerberaad.

Feitelijk neemt de raad middels deze beslispunten een daadwerkelijk besluit over de adviezen van het burgerberaad. Immers, de huidige raad besluit middels beslispunt 3 welke adviezen er direct uitgevoerd worden en middels beslispunt 4 welke adviezen (eerst) nader onderzocht moeten worden. Dit is dezelfde werkwijze én wijze van besluitvorming als bij het Burgerberaad Schone Stad. Dit is mogelijk gemaakt doordat het college binnen een zeer korte tijd tot een reactie op de adviezen is gekomen. Ad 3. De volgende adviezen van het Burgerberaad Groene Stad uit te voeren. Dit betreft 13 adviezen: 1. Groen inclusief beleid door gemeente Amsterdam (deels), 2. Veerkrachtig groen als antwoord op klimaatverandering, 3. Waterrijk, 4. De groengebieden in en om de stad: verbinden, inrichten en handhaven (deels), 5. Kwalitatieve groene ruimtes en parken voor iedereen (deels), 7. Minder auto mits beter OV, en zo meer groen (deels), 8. Groen inclusief bouwen (deels), 9. Groenvisie in nieuw- en verbouw (deels), 10. Regisseur Groene Groei, 12. Groen moet voor iedereen zijn, 14. Burgers activeren, 15. Toegankelijke subsidies, 16. Green index voor bedrijven. Het college informeert de raad in 2026, Q4 over de voortgang van de uitvoering van deze adviezen.

6 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Ad 4. De volgende adviezen van het Burgerberaad Groene Stad eerst verder te onderzoeken. Dit betreft 8 adviezen: 1. Groen inclusief beleid door gemeente Amsterdam (deels), 4. De groengebieden in en om de stad: verbinden, inrichten en handhaven (deels), 5. Kwalitatieve groene ruimtes en parken voor iedereen (deels), 7. Minder auto mits beter OV, en zo meer groen (deels), 8. Groen inclusief bouwen (deels), 9. Groenvisie in nieuw- en verbouw (deels), 11. Het Amsterdams Groen Beraad, 13. Instelling van een Groenkamer. Het college gaat de komende periode aan de slag met het onderzoeken van deze adviezen. In 2026, Q4 worden deze adviezen door het college ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Hierbij zit dan weer een reactie van het college waarin per advies staat welke consequenties de uitvoering heeft, en mede op basis daarvan hoe het college voorstelt om dit advies al dan niet uit te voeren. Ad 5. Advies nummer 6, Groene Ring A10, niet over te nemen. Zoals in de reactie op dit advies omschreven (bijlage 4), stelt het college voor om dit advies niet over te nemen omdat er op dit moment geen zicht op is dat de gemeente hier financieel flink aan bijdraagt, en omdat de A10 onder de verantwoordelijkheid van het rijk en daarmee buiten de invloedssfeer van de gemeente valt.

Wel neemt het college bij de volgende actualisatie van de Omgevingsvisie 2050 op dat de gemeente samen met het rijk wil onderzoeken welke maatregelen aan (onderdelen van) de A10 op termijn kunnen bijdragen aan een verbeterde leefomgeving. Ad 6. Kennis te nemen van het proces en de planning van fase 3 van het burgerberaad, tot in 2027. Het burgerberaad bestaat uit 3 fasen: voorbereiding, uitvoering en nazorg. De derde fase is eind september, direct na afronding van het burgerberaad, gestart en loopt tot de tweede helft van 2027. Deze fase bestaat uit de volgende onderdelen:

• Opstellen reactie adviezen burgerberaad en raadsbehandeling – looptijd eind januari 2026. • Opvolging en onderzoeken adviezen - looptijd februari 2026 tot 2e helft 2027 • Monitoringsgroep – looptijd februari 2027 Hierbij volgen oud-deelnemers van het burgerberaad, de voortvarendheid waarmee de gemeente aan de slag gaat met de adviezen. • Evaluatieonderzoek opvolging adviezen door de gemeente (HvA) – februari 2026 t/m mei 2027

• Reactie eindrapportage HvA in de raad – 2e helft 2027 Participatie

Burgerberaad Het instrument burgerberaad is een verregaande vorm van participatie. Bij de loting is gezocht naar een zo goed mogelijke balans tussen representatie en aantal deelnemers. In totaal hebben 104 Amsterdammers minstens één sessie van het burgerberaad bezocht. Tijdens de eerste bijeenkomst waren er 97 deelnemers aanwezig. Zoals gebruikelijk is bij burgerberaden, nam tijdens de loop van het burgerberaad het aantal deelnemers steeds iets af. Bij de laatste bijeenkomst waren er 71 deelnemers. Ondanks het afgenomen aantal deelnemers, is de samenstelling van de

7 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD uiteindelijke groep deelnemers niet sterk veranderd ten opzichte van de eerste selectie. Zie voor een uitgebreidere toelichting op de loting, opkomst en representatie hoofdstuk 1 van de gemeentelijke bijlage van het Eindrapport Burgerberaad Groene Stad (bijlage 3). Monitoringsgroep Zoals het Handboek Uitvoering Burgerberaden van de gemeente Amsterdam voorschrijft is een monitoringsgroep van 25 (voormalig) deelnemers van het Burgerberaad Groene Stad opgericht. Deze monitoringsgroep is inmiddels gestart en heeft als taak om de voortgang van de uitvoering van de adviezen gedurende een jaar te volgen. Leden van deze aanstaande groep werden eerder uitgenodigd om de commissievergadering op 8 januari 2026 bij te wonen en hier in te spreken, en om de raadsbehandeling bij te wonen. De groep wordt in opdracht van de gemeente begeleid door een onafhankelijk procesbegeleider. In overleg met de gemeente worden heldere afspraken gemaakt over wederzijdse verwachtingen en werkwijze. De monitoringsgroep is in ieder geval gevraagd om met één mond naar buiten te praten en om de gemeente tijdig te informeren als zij actie ondernemen, zoals een brief naar raadsleden versturen of media benaderen. Richtlijn is dat de groep 2 tot 4 keer per jaar bij elkaar komt. Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt? Gedeeltelijk Overige toelichting

Consequenties gedekt: de financiële gevolgen zijn deels wel en deels niet gedekt. Gedekt zijn de opstart van de uitvoering van de A-adviezen, onderzoek naar de B-adviezen en de kosten voor de coördinatie op de adviezen voor de eerste helft van 2026. Voor de periode hierna zijn extra middelen nodig voor het uitvoeren van de adviezen die zijn en zullen worden overgenomen, en het proces. Het totale burgerberaad bestaat uit drie fasen: 1) voorbereiding, 2) uitvoering, 3) besluitvorming/opvolging. Het bestaande budget voor het burgerberaad is benut voor fase 1 en 2, en de start van fase 3 in 2025. Het is van belang dat de continuïteit van het burgerberaad gewaarborgd blijft. Het benodigd budget voor de eerste helft van 2026 is 2 ton. Dit wordt gedekt binnen de bestaande budgetten van R&D en V&OR. Hieruit worden bekostigd: de opstart van de uitvoering van de A-adviezen, onderzoek naar de B-adviezen en proceskosten. Onder proceskosten vallen de coördinatie uitvoering adviezen burgerberaad, de opstart en begeleiding monitorgroep bestaande uit ex-deelnemers en communicatie. De totale fase 3 loopt door tot in 2027. Voor de uitvoering van de adviezen zijn nadrukkelijk extra middelen nodig. De huidige budgetten en ambtelijke capaciteit zijn hier niet toereikend voor. Daarom zou overwogen kunnen worden om extra impulsen voor groen mee te nemen in de coalitieonderhandelingen.

Er kan onderscheid gemaakt worden in de volgende benodigde soorten gelden om de adviezen van het burgerberaad goed uit te kunnen voeren:

• Incidenteel: taakstellende gelden voor de uitvoering adviezen gericht op verbetering van)

proces, organisatie en samenwerking + regie proces uitvoering burgerberaad adviezen – extra impuls van 1 miljoen. • Meerjarig incidenteel/structureel: het college heeft de afgelopen 5 jaar elk jaar circa 10 miljoen 'extra' voor investeringen in bovenwijks groen vrijgemaakt. Deze groene investeringen binnen de bestaande stad – continueren (en bij voorkeur structureel maken) van de huidige 10 miljoen, dan wel dit ophogen oplopend tot 20 miljoen. o Toelichting: om minimaal het huidige niveau te behouden, dienen de huidige incidentele middelen van 10 miljoen per jaar ook in de nieuwe coalitieperiode gecontinueerd te worden. o Amsterdam groeit, om parallel hieraan het groen (kwantitatief en/of kwalitatief) te laten meegroeien, is het nodig om extra gelden vrij te maken. 8 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-016515 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD o Het incidenteel vrijmaken van gelden voor investeringen in groen is kwetsbaar. Het

burgerberaad roept op om groen structureel beter te verankeren, hierbij hoort structurele financiering. • Structureel: intensiveren beheer en onderhoud – (extra) jaarlijkse impuls van 15 miljoen per jaar. • Op dit moment zijn de beheer- en onderhoudskosten ongeveer 85 miljoen per jaar. • In een deel van de adviezen wordt gevraagd om structureel meer budget voor beheer en onderhoud. • Bovendien is het doen van extra investeringen voor groen enkel zinvol, als er ook voldoende gelden worden vrijgemaakt voor het bijbehorende beheer. Tijdens de coalitieonderhandelingen worden besluiten genomen over deze voorstellen voor extra middelen. Deze voorstellen vragen nadrukkelijk om politieke keuzes, waarbij ook de afweging gemaakt moet worden waar deze gelden vandaan moeten komen en dus ook waar deze dan juist niet naartoe gaan. Conclusie De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn niet of gedeeltelijk geraamd in de begroting. Een voorstel voor 100% dekking is bijgevoegd. Geheimhouding

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-074530

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-082241

2. Sfeerimpressie Burgerberaad Groene Stad.pdf (pdf)

AD2025-082242

3. Eindrapport Burgerberaad Groene Stad.pdf (pdf)

AD2025-082243

1. Startnotitie Burgerberaad Groene Stad.pdf (pdf)

AD2025-082244

4. Reactie op de adviezen van het Burgerberaad Groene Stad.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

R&D, Vera Adels, v.adels@amsterdam.nl, 06 386 092 54

9 Gegenereerd: vCURRENT