Gemeenteraad Voordracht

Gemeenteraad

VN2024-000686 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024

Portefeuille

Juridische Zaken

Agendapunt

10

Datum besluit

College van B en W 23 januari 2024 Onderwerp

Vaststellen van de verzamelverordening Weesp gemeenteraad Amsterdam 2024 voor de harmonisatie van de regelgeving van Weesp en Amsterdam De gemeenteraad van Amsterdam besluit

De verzamelverordening Weesp gemeenteraad Amsterdam 2024 en bijbehorende bijlagen vast te stellen, waarmee enkele Amsterdamse voorschriften worden aangepast zodat deze ook kunnen gelden voor Weesp (Bijlage 1 en 2). Wettelijke grondslag

De artikelen 149 en 216 van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

De gemeente Weesp is per 24 maart 2022 toegevoegd aan de gemeente Amsterdam. De Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) bepaalt dat bij een herindeling nog uiterlijk twee jaar de regels van de oude gemeente, in dit geval Weesp, van toepassing kunnen blijven. Vóór de datum van herindeling is daarom in verzamelbesluiten bepaald welke Amsterdamse regelgeving al meteen na de herindeling zou gaan gelden en welke regelgeving van Weesp nog maximaal twee jaar zou blijven gelden.[1] In de tussentijd heeft verdere harmonisatie plaatsgevonden, bijvoorbeeld op het gebied van belastingen en afvalstoffen. Door het aflopen van de overgangstermijn van twee jaar vervallen de regels van de voormalige gemeente Weesp die nu nog van toepassing zijn automatisch op 24 maart 2024. Volgens de Wet arhi moet het college voor het einde van de overgangstermijn bekend maken welke Amsterdamse voorschriften daarna gaan gelden in Weesp. Daarom heeft het college op 23 januari 2024 besloten om stadsbrede regelgeving die nu nog niet van toepassing is op Weesp per 24 maart 2024 wel van toepassing te verklaren op Weesp. Op deze hoofdregel bestaan een paar tijdelijke uitzonderingen: Weesp is niet opgenomen in de Omgevingsvisie Amsterdam 2050. Weesp heeft een eigen omgevingsvisie, namelijk de Omgevingsvisie Weesp 2050. Deze Omgevingsvisie is nog vastgesteld door de oude gemeente Weesp, maar blijft gelden na 2024.

Voor bepaalde ruimtelijke voorschriften bepaalt de Wet arhi namelijk dat deze langer dan twee jaar na een herindeling kunnen blijven gelden. Eind 2025 zullen beide omgevingsvisies geïntegreerd worden. Tot die tijd blijven ze naast elkaar bestaan en is de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 dus niet van toepassing op Weesp. • Het Groenbeleidsplan Weesp blijft als onderdeel van de Omgevingsvisie Weesp ook geldend, in elk geval totdat de nieuwe Hoofdgroenstructuur Amsterdam van kracht wordt. Daarin is Weesp wel opgenomen, maar die plannen liggen nu stil vanwege een referendum. • Bij raadsbesluit van 8 november 2023 is bepaald dat de Verordening Binnenhavengeld Pleziervaart pas per 1 januari 2025 van kracht wordt in Weesp. In de verzamelverordening wordt daarom een voorziening getroffen om de scheepvaartheffing die Weesp nu heeft nog te behouden tot 1 januari 2025.

Gegenereerd: v1.5

1

Gemeenteraad

VN2024-000686 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024

[1] Verzamelbesluit raad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2022-136720.html#id1-3-2-6 Verzamelbesluit college: Gemeenteblad 2022, 77232 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) Verzamelbesluit burgemeester: Gemeenteblad 2022, 138618 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) Verzamelmandaatbesluit: Gemeenteblad 2022, 116717 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) Aanvulling verzamelbesluit college: Gemeenteblad 2022, 529787 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl) Onderbouwing besluit

De verzamelverordening (bijlage 1) bevat een aantal kleine wijzigingen van Amsterdamse regelgeving, die nodig zijn voor de gelding van Weesp. Ook bevat de verzamelverordening een tijdelijke regeling voor scheepvaartrechten in Weesp. De onderdelen worden hieronder verder toegelicht. 1.1 Wijziging Taxiverordening Amsterdam In Amsterdam zijn de omstandigheden op de taximarkt dusdanig dat extra regels van uit de gemeente nodig zijn om deze markt te reguleren. In Weesp ontbreekt deze noodzaak. Daarom wordt geregeld dat in Weesp niet de vergunningplicht voor taxivervoer op de opstapmarkt geldt. 1.2 Wijziging Beheersverordening begraafplaatsen De twee begraafplaatsen in Weesp, Carspelhof en Landscroon, worden toegevoegd in de Beheersverordening begraafplaatsen van Amsterdam. Er wordt één verschil gehandhaafd tussen Weesp en Amsterdam. Op de begraafplaatsen Carspelhof en Landscroon zorgt de gemeente voor het schoonmaken van het gedenkteken en voor de winterharde planten. Op de andere begraafplaatsen is dat niet het geval. In de Heffingsverordening, waarin de begraafplaatsen van Weesp al zijn opgenomen, is hier ook rekening mee gehouden. Het van toepassing worden van de Amsterdamse beheersverordening heeft geen consequenties voor bestaande grafrechten.

Deze technische harmonisatie staat los van het lopende gesprek over het potentieel heropenen van de begraafplaats Landscroon en de eventuele mogelijkheid tot begraven voor onbepaalde tijd in Weesp. 1.3 Tijdelijke Aanwijzing Weesp als maatwerkgebied Parkeernormen In de bestaande Nota Parkeernormen auto is Weesp niet opgenomen.[1] Er is een nieuwe Nota Parkeernormen in ontwikkeling. De verwachting is dat deze na de zomer 2024 zal worden vastgesteld. In de tussentijd wordt voorgesteld om stadsgebied Weesp tijdelijk als C-gebied aan te wijzen. Dat betekent dat er maatwerk wordt toegepast bij het vaststellen van parkeernormen voor alle ontwikkelingen. De Parkeernormen Weesp, die vervallen per 24 maart 2024, kunnen als richtlijn worden gebruikt. 1.4 Vaststellen tijdelijke verordening scheepvaartrechten Weesp In verband met het voornemen om de Amsterdamse Binnenhavengeldverordening Pleziervaart (BHG- verordening) per 1 januari 2024 van toepassing te verklaren op het stadsgebied Weesp werd voor de Verordening Scheepvaartrechten 2022 van Weesp uitgegaan van een einddatum van 1 januari 2024. De beoogde BHG- harmonisatie per 1 januari 2024 is niet haalbaar gebleken. Bij

Gegenereerd: v1.5

2

Gemeenteraad

VN2024-000686 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024

raadsbesluit van 8 november 2023 (besluitnr. 2023- 176) is daarom besloten om de invoering van de BHG- verordening voor Weesp met één jaar uit te stellen. Deze zal derhalve plaatsvinden op 1 januari 2025. Het is voor de heffing van de bij de Verordening Scheepvaartrechten 2022 geregelde rechten van belang dat deze regels voor de tussenliggende periode van kracht blijven voor stadsgebied Weesp. Harmonisatie door overheveling van separate bepalingen uit de verordening in bestaande Amsterdamse regelgeving is niet uitvoerbaar geoordeeld. Er wordt daarom een Tijdelijke verordening scheepvaartrechten Weesp vastgesteld. De bepalingen in de per 24 maart 2024 van rechtswege te vervallen Verordening Scheepvaartrechten blijven materieel daarmee tot 1 januari 2025 van kracht. 1.5 Wijziging Transitievisie Warmte Amsterdam Volgens de afspraken uit het Klimaatakkoord (28 juni 2019) moet elke gemeente uiterlijk in 2021 een transitievisie warmte vaststellen. De gemeente Amsterdam als ook de (voormalige) gemeente Weesp heeft aan deze verplichting voldaan en voor het eigen grondgebied. De verplichting een transitievisie warmte (of warmteprogramma) vast te stellen wordt ook geborgd in de Omgevingswet, als het wetsvoorstel Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie wordt aangenomen. Volgens het wetsvoorstel stelt elke gemeente één Transitievisie Warmte (warmteprogramma) vast.

De Transitievisie Warmte van de (voormalige) gemeente Weesp en de Transitievisie Warmte van de gemeente Amsterdam worden met dit voorstel samengevoegd als Transitievisie Amsterdam en vastgesteld (Bijlage 2). Het gaat om een technische wijziging, waarbij geen inhoudelijke wijzigingen zijn aangebracht in beide visies maar deze alleen zijn samengevoegd in één document door de Transitievisie Warmte Weesp als bijlage toe te voegen. Er is op pagina 3 een korte leeswijzer toegevoegd om te verduidelijken dat op Weesp deze bijlage van toepassing is en niet de ‘hoofdtekst’ van de Transitievisie. Er wordt uiterlijk in 2026 een nieuwe Transitievisie voorbereid en vastgesteld. [1]nota_parkeernormen_auto.pdf (openresearch.amsterdam) Financiële onderbouwing Overige toelichting

Nee, het betreft hoofdzakelijk juridisch-technische wijzigingen ter uitvoering van eerder genomen besluiten of handhaving van de bestaande situatie in afwachting van lopende besluitvorming. De financiële consequenties zijn in die besluitvorming uitgewerkt. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

nvt

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.5

3

Gemeenteraad

VN2024-000686 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 28 februari 2024

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-002702

Bijlage 1 Publicatiebesluit verzamelverordening raad Weesp 2024.docx (msw12)

AD2024-002703

Bijlage 2 bij verzamelverordening raad Weesp 2024 Transitievisie warmte Amsterdam en Weesp.pdf (pdf)

AD2024-002699

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

DJZ, Eline van Slijpe, 06-81935242, e.vanslijpe@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.5

4