Gemeenteraad Voordracht
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2023-007901 Griffie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 05 april 2023
Portefeuille
Raadsaangelegenheden
Agendapunt
0
Datum besluit
20 maart 2023, Presidium Onderwerp
Instemmen met de (voorlopige) onderzoeksopzet evaluatie raadsenquêtes en de onderzoeksvraag ter uitvoering van aanbeveling 10 van het rapport van de raadsenquêtecommissie AEB en motie 21.865 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. In te stemmen met: a. de (voorlopige) onderzoeksopzet voor de evaluatie van drie raadsenquêtes van Amsterdam en daarin ook te kijken naar raadsenquêtes die in andere gemeenten zijn gehouden zoals in Rotterdam ter uitvoering van aanbeveling 10 van het rapport van de raadsenquêtecommissie AEB en motie 21.865; b. de volgende (voorlopige) onderzoeksvraag: “In hoeverre kan het gebruik van het lokale enquêterecht door de gemeenteraad van Amsterdam worden verbeterd kijkend naar de verwachtingen die de wetgever van het gebruik van het lokale enquêterecht heeft en die de gemeenteraad zelf van het gebruik van het controle-instrument heeft en de manier waarop de gemeenteraad het lokale enquêterecht daadwerkelijk heeft gebruikt?” Wettelijke grondslag
Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam (artikelen 79 en 80) Bestuurlijke achtergrond
In de raadsvergadering van 23 december 2021 zijn de aanbevelingen van de enquêtecommissie AEB overgenomen. Naar aanleiding van aanbeveling 10 inhoudende om de eerder gehouden raadsenquêtes te evalueren is bovendien motie 865 aangenomen. Deze aanbeveling en motie zijn gericht aan de raad. De tekst van motie 865 luidt als volgt: “Bij het uitvoeren van aanbeveling 10: Evalueer de drie raadsenquêtes van Amsterdam en ontwikkel voorstellen voor het verbeteren van de inzet van het instrument, het proces zo in te richten dat de raad en ook (oud-)enquêtecommissieleden input kunnen geven op de opzet van de evaluatie en onderzoeksvragen. En hierin ook te kijken naar andere evaluaties van andere gemeenten zoals Rotterdam.” In september 2022 heeft het presidium de raad geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering aanbeveling 10 enquêtecommissie AEB en motie 865. Toen is aangegeven dat de bevindingen uit het proefschrift over de functionele waarde van het lokale enquêterecht van mevrouw De Haan als uitgangspunt worden genomen in het onderzoek en vervolgens specifieker gekeken wordt naar de onderzoeken die in Amsterdam zijn uitgevoerd. Voor het uitvoeren van het onderzoek is een vacature opgesteld voor een onderzoekstage met als startdatum januari 2023. De vacature is met succes is ingevuld door een student van de Erasmus Universiteit Rotterdam als ook een trainee.
De begeleiding vindt plaats door de raadsgriffie en de supervisor is mevrouw De Haan.
Gegenereerd: v1.19
1
Gemeenteraad
VN2023-007901 Griffie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 05 april 2023
Het onderzoek bevindt zich inmiddels in het stadium dat de opzet en formulering zodanig vorm hebben gekregen, dat input van uw raad kan worden opgehaald. Deze voordracht voorziet hierin. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat oud-enquêtecommissieleden die geen raadsleden meer zijn, zullen worden geïnterviewd en zij op deze wijze hun input kunnen geven op de opzet van de evaluatie en onderzoeksvragen. Onderbouwing besluit
Ad 1a – In te stemmen met de (voorlopige) onderzoeksopzet voor de evaluatie van drie raadsenquêtes van Amsterdam en daarin ook te kijken naar raadsenquêtes die in andere gemeenten zijn gehouden zoals in Rotterdam ter uitvoering van aanbeveling 10 van het rapport van de raadsenquêtecommissie AEB en motie 21.865 De opzet voor het uitvoeren van de evaluatie bestaat uit 4 fasen, namelijk: • Fase 1 – Theoretisch onderzoek In deze fase wordt input verzameld voor het beantwoorden van de onderzoeksvraag. Hierbij worden diverse onderzoeksmethoden toegepast zoals het bestuderen van wet en regelgeving, proefschrift, interne regelgeving/verordening/beleid, relevante literatuur en het spreken van raadsleden. De laatste methode wordt uitgevoerd nadat uw raad over deze voordracht heeft besloten. • Fase 2 – Op welke manier is het lokale enquêterecht door de gemeenteraad gebruikt? Met het bestuderen van de enquêtedossiers als ook het houden van interviews wordt input verzameld ter beantwoording van de onderzoeksvraag. • Fase 3 – Wat zijn de overeenkomsten en verschillen als de verwachtingen van het gebruik van het lokale enquêterecht worden vergeleken met het daadwerkwekelijke gebruik? In deze fase worden de uitkomsten van fase 1 vergeleken met de uitkomsten van fase 2.
• Fase 4 – Op welke manier kan het gebruik van het lokale enquêterecht door de gemeenteraad van Amsterdam worden verbeterd? Dit wordt geformuleerd op basis van de uitkomsten fase stap 3. Het resultaat hiervan zal verwerkt worden in de verdere afdoening van aanbeveling 10 en motie 21.865. De fasen van het onderzoek zullen niet veranderen, die blijven hetzelfde, alleen de inhoud van de methoden kunnen aangepast worden. Zo er kan bijvoorbeeld een onderzoeksmethode bijkomen. Ad 1b – Instemmen met de volgende (voorlopige) onderzoeksvraag: “In hoeverre kan het gebruik van het lokale enquêterecht door de gemeenteraad van Amster-dam worden verbeterd kijkend naar de verwachtingen die de wetgever van het gebruik van het lokale enquêterecht heeft en die de gemeenteraad zelf van het gebruik van het controle-instrument heeft en de manier waarop de gemeenteraad het lokale enquêterecht daadwerkelijk heeft gebruikt?” Bovenstaande onderzoeksvraag is tot stand gekomen kijkende naar het verzoek in de motie en door het proefschrift geschreven door mevrouw De Haan door te nemen/analyseren en de aanbeveling uit het onderzoeksrapport AEB en deze gezamenlijk te vertalen in een veelomvattende onderzoeksvraag. Het betreft de voorlopige onderzoeksvraag. Gaandeweg kan de onderzoeksvraag nog wijzigen als deze te specifiek of te ruim geformuleerd blijkt te zijn. Het presidium verwacht de
Gegenereerd: v1.19
2
Gemeenteraad
VN2023-007901 Griffie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 05 april 2023
raad na het zomerreces te informeren over de verdere afdoening van eerdergenoemde aanbeveling en de motie. Financiële onderbouwing Overige toelichting
Degenoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.
Geheimhouding
n.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2023-020671
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2023-020678
Motie 21.865 Nadif c.s. evaluatie enquêtecommissie.pdf (pdf)
AD2023-020679
RIB Stand van zaken afdoening motie 865.21 enquêtecommissie AEB.pdf (pdf)
AD2023-020680
RIB Voortgang uitvoering aanbeveling 10 enquêtecommissie AEB en motie 865.pdf (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Raadsgriffie, Tessa de Vos, 061895 1134, t.devos@amsterdam.nl en Dafne Struijk, 06 8364 3302, d.struijk@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.19
3