Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

Voordracht voor de raadsvergadering van 11 december 2024

Agendapunt

Grond en Ontwikkeling 19

Datum besluit

College van B&W 5 november 2024

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van de Investeringsnota Centrumplein (Buikslotermeerplein in Amsterdam Noord) inclusief Stedenbouwkundig Plan Centrumplein, herziening van de grondexploitatie en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. De Investeringsnota Centrumplein vast te stellen, met als belangrijkste onderdelen: a. Verrijken: het Centrumplein wordt ontwikkeld naar een bruisend en gemengd centrumgebied met een hoge dichtheid, passend bij een stadskern. Een kenmerk van deze stedelijke kern is een breed scala aan voorzieningen, die door de dag heen voor levendigheid zorgen. Hier horen functies bij met zowel een regionale als stedelijke uitstraling. Het totaalprogramma na ontwikkeling is circa 160.000 m2 bvo. Er komen circa 875 nieuwbouwwoningen in de verhouding 40/40/20, kantoren en een mix aan voorzieningen, zoals horeca, cultuur en ontspanning en maatschappelijke voorzieningen. b. Vergroenen: de openbare ruimte wordt gekenmerkt door veel groen en verblijfsruimten en goede verbinding met omliggende gebieden en buurten. De normen voor sport, spel en groen zijn toegepast. Er wordt meer groen gemaakt dan de norm voorschrijft. c. Verbinden: het autoverkeer verplaatst naar de randen van het gebied. De pleinen zijn gericht op de fietser, voetganger en ander langzaam verkeer. De verbindingen met omliggende wijken worden verbeterd, onder andere door een rotonde en talud te verlagen ter hoogte van het voormalige Waddenwegviaduct. Het autoparkeren vindt niet meer plaats in de openbare ruimte maar binnen de kavels in gebouwde parkeervoorzieningen.

Op kavel A5 komt een openbare parkeergarage van 188 parkeerplaatsen, gericht op de bezoekers van de nabijgelegen supermarkten. d. Flexibel en samen: het plan biedt een mate van flexibiliteit in op het gebied van de programmatische en architectonische invulling van blokken. Hierdoor ontstaat ontwerpruimte om in te spelen op nieuwe inzichten en het vinden van creatieve oplossingen. Het aandeel kantoren kan bijvoorbeeld nog worden bijgesteld in de latere tenders. In de vervolgfase wordt het schetsontwerp van de openbare ruimte verder uitgewerkt, middels een participatietraject met de omgeving. 2. Kennis te nemen van het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Noord d.d. 19-72024 en het reactiedocument waarin het stadsdeeladvies van antwoord is voorzien; 3. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording inspraak Centrumplein, waarin 13 inspraakreacties zijn beantwoord; 4. Kennis te nemen van de GEHEIM ‘ Financiële paragraaf grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein’, met als belangrijkste punten: a. Een negatief saldo van de grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein van €2,3 mln. (Netto contante waarde, prijspeil 1 januari 2024);

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

b. De uitkomsten van de (GEHEIM) financiële risicoanalyse (hoofdstuk 9 van de Financiële paragraaf investeringsnota 453.40 CAN Centrumplein) welke onlosmakelijke verbonden is met de grondexploitatie. 5. Kennis te nemen dat bij het investeringsbesluit CAN Centrumplein maatschappelijke voorzieningen zijn meegenomen welke de komende jaren onherroepelijk tot investeringen leiden. Op basis van het voorzieningenprogramma is naar verwachting indicatief € 11,5 miljoen aan investeringen in de maatschappelijke voorzieningen benodigd en jaarlijks circa € 0,2 mln. voor het beheer en exploitatie (exclusief programmakosten). De dekking hiervoor dient te worden aangevraagd via de betreffende begrotingsposten van het sociaal domein; 6. Kennis te nemen dat er in deze financiële paragraaf kosten worden gedekt voor de inrichting van het openbaar gebied. Op basis van een ontwerp zal een beheertoets worden uitgevoerd. Eventuele wijzigingen van de beheerlasten zullen worden aangevraagd via de betreffende begrotingspost van het fysieke domein; 7. In te stemmen met herziening van de grondexploitatie van de grondexploitatie 453.40 Vernieuwing Boven ’t IJ fase 2 welke een negatief resultaat kent van €2,3 mln. (Netto contante waarde, prijspeil 1 januari 2024). De totale investeringen zijn nominaal (prijspeil 1-1-2024) begroot op € 108,4 mln. en de totale opbrengsten op € 105,4 mln.

De reeds getroffen voorziening in het Vereveningsfonds wordt aangepast naar het negatieve resultaat van de grondexploitatie; 8. In te stemmen met het wijzigen van de plangrens van de grondexploitatie 453.40 conform de plankaart d.d. 26 augustus 2024 als bijlage 2 van de (GEHEIM) financiële paragraaf; 9. In te stemmen met het wijzigingen van de naam van de grondexploitatie 453.40 van Vernieuwing Boven ’t IJ fase 2 naar CAN Centrumplein ten behoeve van alle systemen binnen de gemeente Amsterdam; 10. Een krediet beschikbaar te stellen op basis van het investeringsniveau in de grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein onder het regime van het Verevenings-fonds ten bedrage van € 47,3 mln. nominaal op prijspeil 1-1-2024; 11. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd op de financiële bijlage bij de investeringsnota: ‘Financiële paragraaf grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein’. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na sluiting van de grondexploitatie, uiterlijk 31 december 2037 of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit geheimhouding op te heffen; 12. Kennis te nemen van de afdoening van motie 746.23 van de leden Van Renssen (GroenLinks) en Wehkamp (D66) inzake behoud waardevolle Modestraat

Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147 lid 2 Gemeentewet: De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 87 Gemeentewet: De raad, het college, de burgemeester en een commissie als bedoeld in hoofdstuk V kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust.

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

Woo art. 5.1 lid 2 sub b: Het openbaar maken van informatie blijft achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de financiële en economische belangen van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen, in geval van milieu-informatie slechts voor zover de informatie betrekking heeft op handelingen met een vertrouwelijk karakter. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 5, eerste tot en met derde lid van de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Artikel 169 Gemeentewet: De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de wijze waarop de motie is afgedaan. Artikel 80 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam over de afhandeling van moties.

Bestuurlijke achtergrond

2004 | Projectbesluit en Masterplan CAN Een projectbesluit (fase 2 plaberum) en het Masterplan CAN (Gemeenteraad, 22 september 2004) zijn het overkoepelende ruimtelijk kader voor het CAN-gebied. Voor het Buikslotermeerplein wordt door de gemeente ingezet op uitbreiding van winkelcentrum Boven ’t Y met een mix van wonen, winkels en voorzieningen. Hierdoor zou het winkelcentrum een flinke impuls krijgen. 2006 | Investeringsbesluit Fase 1 Vernieuwing Boven ’t Y In juli 2006 neemt de gemeenteraad het investeringsbesluit (fase 3 plaberum) voor Fase I. Dat resulteert in de bouw van parkeergarage De Opgang, 40 sociale huurwoningen van Ymere en een winkelpassage met een KFC en Mediamarkt, inmiddels aangevuld met vestigingen van Decathlon en Amazing Oriental.

2007 | Investeringsbesluit Fase 2 Vernieuwing Boven ’t Y Het investeringsbesluit (fase 3 plaberum) voor Fase II wordt op 14 februari 2007 door de gemeenteraad genomen. Het betreft het gebied tussen stadsdeelkantoor Noord en het winkelcentrum. De stedenbouwkundige kaders zijn in een uitwerkingsplan vastgelegd en gelden als richtlijn voor ontwikkelende partijen. Deze fase is niet uitgevoerd, omdat ING Vastgoed zich als gecontracteerd projectontwikkelaar in 2011 heeft teruggetrokken. 2018 | Regionaal scenario Na afweging van een stadsdeel- en een regionaal scenario voor het Buikslotermeerplein kiest het college van B&W op 6 februari 2018 voor een regionaal ontwikkelscenario. Dit ontwikkelscenario moet worden gerealiseerd door een ontwikkelend belegger met kennis van winkelcentra.

3 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

2019 | Ontwikkelperspectief Buikslotermeerplein Op 26 februari 2019 besluit het college B&W de samenwerking met de ontwikkelend belegger niet voort te zetten. Het ontwikkelperspectief van een regionaal winkelcentrum komt daarmee te vervallen. 2021 | Projectnota Buikslotermeerplein Oktober 2021 stemt het college B&W in met de projectnota Buikslotermeerplein. Op deze basis kan gewerkt worden aan de benodigde Investeringsbesluiten voor de drie deelgebieden. 2021 | Omgevingsvisie Amsterdam 2050 In de omgevingsvisie van 8 juli 2021 geeft de gemeente een perspectief voor de ontwikkeling van Amsterdam de aankomende periode. Amsterdam zet in op groei maar binnen de huidige stadsgrenzen om de gebieden erbuiten groen te kunnen houden. Daarnaast wil Amsterdam een stad worden met meerdere kernen. Dit doen we onder andere door te investeren in bestaande centra, zoals Buikslotermeerplein. Verdichting en kwaliteit zijn sleutelwoorden. 2022 | Woningbouwplan 2022-2028 Op 31 januari 2023 stelt het College van B&W het Woningbouwplan 2022-2028 vast. Dit plan bevat voorstellen en acties gericht op het stimuleren van de woningbouwproductie van jaarlijks 7.500 woningen. Acties gericht op Gewoon Goed, menging van het woningbouwprogramma en het verlengen van de transformatie-impuls dragen bij aan de ontwikkeling van het Buikslotermeerplein.

2023 | Kunstenplan 2025-2028 en Strategisch huisvestingsplan Kunst en Cultuur 2023-2027 In deze beleidsdocumenten staan de stedelijke cultuurambities voor het Buikslotermeerplein beschreven, waaronder het inzetten op een grootstedelijke, door de markt geïnitieerde cultuurfunctie en ambitie om als gemeente te investeren in een buurtgerichte cultuurfunctie op kavel A1. 2023 | Bestemmingsplan “’t Warderschip” Het bestemmingsplan is op 21 december 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Het gebouw ‘t Warderschip bestaat uit commerciële voorzieningen in de eerste twee bouwlagen en appartementen in de bouwlagen daarboven. Dit bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van de eerste twee bouwlagen van het bestaande gebouw ’t Warderschip en het toevoegen van een nieuwe woontoren op de plek van de te slopen puntvormige aanbouw. Binnen de eerste twee bouwlagen voorziet de herontwikkeling in een niet- woonprogramma met horeca, cultuur, kantoren, bedrijven en maatschappelijke voorzieningen. In de woontoren is ruimte voor maximaal 155 middeldure huurwoningen. Gelijktijdig met het bestemmingsplan is een het besluit tot vaststelling van hogere waarden genomen. 2021 | Bestemmingsplan Grondwaterneutrale kelders Het paraplubestemmingsplan (vastgesteld door de gemeenteraad op 7-10-2021) betreft een regulering op ondergrondse bouw van kelders om negatieve grondwatereffecten tegen te gaan.

Op het Buikslotermeerplein is de bouw van kelders uitgesloten. 2024 | Hoogbouwbeleid

4 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

Het Amsterdamse hoogbouwbeleid is in juli 2024 vastgesteld door de gemeenteraad en maakt inzichtelijk waar hoogbouw is toegestaan en onder welke voorwaarden. Daarnaast geeft het beleid handvatten voor de borging van de kwaliteit van hoogbouwinitiatieven op gebouwniveau. Het Buikslotermeerplein en station Noord zijn hierin aangewezen als hoogbouwcluster. 2024 | Collegevoordracht Cultuurgebouw Buikslotermeerplein Op 9 juli 2024 heeft het college van B&W ingestemd met vervolgonderzoek naar het Cultuurgebouw Buikslotermeerplein. Het college heeft aangegeven graag de komst van het Cultuurgebouw op het Buikslotermeerplein te zien en is zich ervan bewust dat voor een haalbaar cultuurgebouw er waarschijnlijk een financiële bijdrage van de gemeente nodig is. Overig gemeentelijk beleid met raakvlakken met onderhavig besluit - Woonagenda 2025 - Nota Parkeernormen auto - Nota Parkeernormen fiets en scooter - Participatieverordening - Duurzaamheidsbeleid van de gemeente Amsterdam - Koersdocument Amsterdam maakt ruimte - Amsterdam, Bouwen aan buurten van de toekomst. - Ontwikkelstrategie 2035

Onderbouwing besluit

Op 26 oktober 2021 heeft het college van B en W ingestemd met de projectnota voor projectgebied Buikslotermeerplein in stadsdeel Amsterdam-Noord. In de projectnota zijn de uitgangspunten opgenomen voor de ontwikkeling van dit gebied naar een nieuw Hart van Noord. Belangrijkste doel van de ontwikkeling van dit gebied is de realisatie van een nieuw toekomstbestendig, veiliger en levendiger centrum voor Noord en de Noorderlingen. Toekomstbeeld Buikslotermeerplein Het Buikslotermeerplein wordt weer het trotse centrum van en voor Noord. Het gebied, vanaf het metrostation tot en met het Olof Palmeplein, wordt één sterk geheel en tegelijk beter bereikbaar, groener en beter verbonden met haar omgeving dan voorheen. Dit centrum maakt de stap naar de toekomst, zonder haar binding te verliezen met de plek. Dat bereiken we omdat gebouwen en de straten en pleinen een sterke verbinding aangaan met de mensen. Pleinen in verschillende groottes, zijn groen van karakter en ontworpen als de ‘kamers’. Hoge woongebouwen horen bij dit nieuwe centrum, zij zijn verbonden met de plek omdat op de begane grond bedrijven en ondernemers hun deuren openen voor het publiek. Hier zijn alle functies bijeen die een stadscentrum kan bieden; boodschappen, winkels, cultuur, ontspanning en uitgaan. En een stadsloket, onderwijs en de metro om te hoek.

5 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

In het hart van Noord voelen veel mensen zich thuis, hier maak je nog een praatje met elkaar en kijkt men naar elkaar om. Op de markt bijvoorbeeld, op een bankje in het groen of in een cultuur- of buurtgebouw. Iedereen is welkom om een eerlijk bedrijf te runnen of een buurtactiviteit te organiseren. En dat gebeurt vooral door goede samenwerking; ondernemers, bezoekers, bewoners werken samen om het hart van Noord een levendige en fijne plek te maken. Aanpak gebiedsontwikkeling Het gebied wordt ruimtelijk, programmatisch en kwalitatief beschouwd als één gebied. Praktisch gezien is het gebied echter opgedeeld in drie deelgebieden: Centrumplein aan de westkant, Olof Palmeplein aan de oostkant en daartussenin winkelcentrum Boven ’t Y. Voor deelgebieden Centrumplein en Winkelcentrum start nu besluitvorming over de investeringsnota’s. De besluitvorming voor deze beide gebieden loopt gelijk op omdat er veel samenhang is. Het investeringsbesluit voor deelgebied Olof Palmeplein volgt later, naar verwachting in 2026. Opgave van het Centrumplein Het Centrumplein is de verbinding tussen de stationsomgeving met de metrohalte en het winkelcentrum, dat de komende jaren stapsgewijs wordt omgevormd naar centrumgebied met gemengde voorzieningen en wonen.

De drie pijlers uit de projectnota Buikslotermeerplein, zijn vertolkt in het stedenbouwkundig plan Centrumplein: verbinden, vergroenen en verrijken. Daar is een extra ambitie aan toegevoegd: flexibel en samen. Dat betekent dat het plein aanzienlijk wordt verdicht en tegelijk stevig wordt ingezet op groen. Het programma bestaat uit ca. 875 woningen en voorzieningen zoals kantoren en bedrijven, cultuur en ontspanning, horeca en maatschappelijke voorzieningen. Het gebied wordt beter verbonden met de omgeving, met aandacht voor doorgaande verbindingen uit de omliggende gebieden en wijken. Het plan laat waar mogelijk ruimte voor flexibiliteit. Aanpak Noord De opgave hier draagt bij aan verschillende doelen van de Aanpak Noord waarmee de lokale economie kan worden versterkt, een bijdrage kan worden geleverd aan de woningbouwopgave en vooral het verschil kan worden gemaakt door het toevoegen van groen en tegengaan van hittestress voor een leefbaar gebied. Samenhang overige besluiten Parallel aan het investeringsbesluit voor deelgebied Centrumplein is er een investeringsnota voorbereid voor deelgebied Winkelcentrum. Beide nota’s worden gelijktijdig voorgelegd voor besluitvorming gezien de samenhang tussen beide besluiten. Gelijktijdig wordt het bestuur eveneens gevraagd het welstandskader voor dit gebied aan te passen.

Momenteel is het ruimtelijke systeem AUP en Post-AUP, met het gebiedstype met gebiedstype Winkelgebied (6e); van toepassing. De criteria van dit ruimtelijke systeem passen niet langer omdat het gebied Buikslotermeerplein wordt ontwikkeld tot een hoogstedelijk gebied. Voorgesteld wordt gebruik te maken van het reeds bestaande ruimtelijke systeem Woongebieden na 1985, met als gebiedstype samengestelde woonblokken (8e). Dit ruimtelijke systeem wordt voor vergelijkbare (transformatie) opgaven in de stad gehanteerd met een hoogstedelijk karakter. Ad1. De Investeringsnota Centrumplein vast te stellen, met als belangrijkste onderdelen:

6 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

a. Verrijken: het Centrumplein wordt ontwikkeld naar een bruisend en gemengd centrumgebied met een hoge dichtheid, passend bij een stadskern. Een kenmerk van deze stedelijke kern is een breed scala aan voorzieningen, die door de dag heen voor levendigheid zorgen. Hier horen functies bij met zowel een regionale als stedelijke uitstraling. Het totaalprogramma na ontwikkeling is circa 160.000 m2 bvo. Er komen circa 875 nieuwbouwwoningen in de verhouding 40/40/20, kantoren en een mix aan voorzieningen, zoals horeca, cultuur en ontspanning en maatschappelijke voorzieningen. Het Centrumplein wordt een centrumgebied gekenmerkt door grote gebouwen met gemengde functies zoals wonen, werken en publieksfuncties en daarbinnen een ruim opgezette openbare ruimte, zoals een groot groen cultuurplein, maar ook het marktplein. Een verscheidenheid aan publieksfuncties in de onderste lagen van de bebouwing, zoals cultuur, leisure en horeca zorgen straks voor levendigheid en sfeer in het straatbeeld. Het deelgebied Centrumplein is nu deels bebouwd: kavel A3 (‘t Warderschip), kavel A4 (Bowling) en de in 2017 uitgegeven kavel van de Pathé bioscoop. De openbare ruimte is voor een deel in gebruik als parkeerterrein, het overige deel is tijdelijk ingericht met groen en sportvoorzieningen.

De nieuwbouw betreft vier kavels, waaronder drie gemengde ‘stadsblokken’ (wonen, werken en voorzieningen) en het cultuurgebouw. Het gebouw van de voormalige Bowling (kavel A4) zal worden verkocht en verbouwd / getransformeerd en krijgt een niet-commerciële buurtfunctie. De punt van ’t Warderschip zal worden gesloopt voor de realisatie van een woontoren met ca. 100 middensegment huurwoningen. De onderste twee lagen, die nu in eigendom zijn van de gemeente, worden verkocht en gerenoveerd. Er wordt circa 143.000 m2 bvo bijgebouwd, met ruim de helft aan woningbouw. Dit komt neer op circa 875 woningen in alle segmenten, conform het beleid 40/40/20. Die verdeling geldt op gebiedsniveau, per ontwikkeling kan de verhouding wisselen. Het overige programma, circa 66.000 m2 bvo, bestaat uit kantoren en bedrijfsruimten, commerciële plint en horeca, cultuur en ontspanning en maatschappelijke voorzieningen. In het plan zijn aanjagers benoemd die de voorhoede vormen van de gebiedsontwikkeling: t Warderschip In december 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan ’t Warderschip vastgesteld. Wanneer de beroepszaak is afgerond en het bestemmingsplan onherroepelijk is, kan gestart worden met de tender voor de nieuwe woontoren met ca. 100 middensegment huurwoningen. Aan de tender is de verkoop van de onderste twee lagen van het gebouw, die nu nog in eigendom zijn van de gemeente.

De Bowling Bij vaststelling van de projectnota Buikslotermeerplein door het College is besloten de sloop van de Bowling uit te stellen en te onderzoeken of het gebouw ter beschikking gesteld kon worden aan bewoners/de buurt. In 2022 is ingestemd met marktconforme verkoop van het gebouw. In mei 2023 is een exclusiviteitsovereenkomst gesloten met de Coöperatie 5711, die het gebouw een nieuwe buurtfunctie wil geven. In de overeenkomst zijn ruimtelijke en programmatische uitgangspunten vastgesteld en een planning opgenomen. Wanneer een onherroepelijke omgevingsvergunning is verstrekt kan het gebouw worden verkocht. Cultuurgebouw 7 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

In juli 2024 heeft het college van B&W ingestemd met vervolgonderzoek naar het Cultuurgebouw Buikslotermeerplein. Het college heeft aangegeven graag de komst van het Cultuurgebouw op het Buikslotermeerplein te zien en is zich ervan bewust dat voor een haalbaar cultuurgebouw er waarschijnlijk een financiële bijdrage van de gemeente nodig is. A1 Op deze kavel is ca. 38.000 m2 bvo voorzien met een mix van wonen (ca. 300 woningen), kantoren en voorzieningen. Op deze kavel is onder meer een wijkgerichte cultuurvoorziening gepland van 1.800 m2 bvo. Hieraan gekoppeld is een gemeentelijke bijdrage vanuit het Kunstenplan. Hierover wordt op een later moment een investeringsbesluit genomen. Kavel A1 is vanwege de goede ligging nabij het OV-station een geschikte locatie voor kantoren en bedrijven. Vanwege beperkte interesse uit de markt is het minimum metrage beperkt tot 5.000 m2 bvo. In de kaveleisen is ruimte om in de toekomst het aantal kantoormeters nog naar boven bij te stellen, indien de markt verandert of een grote kantoorontwikkeling zich aandient. b. Vergroenen: de openbare ruimte wordt gekenmerkt door veel groen en verblijfsruimten en goede verbinding met omliggende gebieden en buurten. De normen voor sport, spel en groen zijn toegepast. Er wordt meer groen gemaakt dan de norm voorschrijft. Groen Het Centrumplein kan ruimschoots aan de groennorm voldoen.

In de openbare ruimte wordt ingezet op een zo groen mogelijke inrichting. Afgaande op het programma van het Centrumplein zou conform de groennormen ca. 15.000 t0t 19.000 m2 groen in dit plandeel gerealiseerd moeten worden. In de groenstudie is een inschatting gemaakt van de mogelijke hoeveelheid groen; gebruiksgroen en ecologisch groen. Op het Centrumplein is tot circa 23.000 m2 groen inpasbaar. Sport Omdat de ruimte binnen het plangebied zeer beperkt is (het winkelcentrum inclusief openbaar gebied is in erfpacht uitgegeven) is bij de projectnota in 2021 vastgesteld dat minimaal 50% van de totale sportopgave voor georganiseerde buitensport binnen de projectgrenzen moet worden gerealiseerd. De beoogde locatie voor georganiseerde buitensport bij de Wieden is ca. 1.250 m2 groot. Er moet nog circa 500 à 750 m2 gevonden worden om aan de volledige opgave voor georganiseerde buitensport te voldoen voor het Centrumplein (1.750 m2 bij 875 woningen) en te voldoen aan de eis uit de projectnota om minimaal 50% van de totale georganiseerde buitensportopgave van het gehele Buikslotermeerplein in te passen binnen de projectgrenzen. Hiervoor is het naastgelegen terrein op de grens tussen Wieden en De Kleine Wereld beoogd, dat momenteel nog buiten de projectgrenzen ligt. Dit vraagstuk wordt nader uitgewerkt in de uitwerking van het openbare ruimte ontwerp.

Vooralsnog is uitgangspunt dat alle speel- en sportvoorzieningen voor het Centrumplein binnen het grondexploitatiegebied gerealiseerd kunnen worden. De andere helft van de georganiseerde buitensport voor het Buikslotermeerplein wordt buitenplans gerealiseerd, op het Groene Veld als voorkeurslocatie. Deze locatie is sinds de projectnota ‘gereserveerd’ als de beoogde sportlocatie voor georganiseerde buitensport, maar moet nog wel verder worden onderzocht op haalbaarheid. De opgave voor overige sport- en speelplekken in de categorie ‘sporten en spelen in de openbare

8 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

ruimte’ kan worden ingepast binnen het Centrumplein. De beoogde locatie voor georganiseerde buitensport bij de Wieden is ca. 1.250 m2 groot. Er moet nog circa 500 à 750 m2 gevonden worden om aan de volledige opgave voor georganiseerde buitensport te voldoen voor het Centrumplein (1.750 m2 bij 875 woningen) en te voldoen aan de eis uit de projectnota om minimaal 50% van de totale georganiseerde buitensportopgave van het gehele Buikslotermeerplein in te passen binnen de projectgrenzen. Hiervoor is het naastgelegen terrein op de grens tussen Wieden en De Kleine Wereld beoogd, dat momenteel nog buiten de projectgrenzen ligt. Dit vraagstuk wordt nader uitgewerkt in de uitwerking van het openbare ruimte ontwerp. Vooralsnog is uitgangspunt dat alle speel- en sportvoorzieningen voor het Centrumplein binnen het grondexploitatiegebied gerealiseerd kunnen worden. De andere helft van de georganiseerde buitensport voor het Buikslotermeerplein wordt buitenplans gerealiseerd, op het Groene Veld als voorkeurslocatie. Deze locatie is sinds de projectnota ‘gereserveerd’ als de beoogde sportlocatie voor georganiseerde buitensport, maar moet nog wel verder worden onderzocht op haalbaarheid. De opgave voor overige sport- en speelplekken in de categorie ‘sporten en spelen in de openbare ruimte’ kan worden ingepast binnen het Centrumplein. c.

Verbinden: het autoverkeer verplaatst naar de randen van het gebied. De pleinen zijn gericht op de fietser, voetganger en ander langzaam verkeer. De verbindingen met omliggende wijken worden verbeterd, onder andere door een rotonde en talud te verlagen ter hoogte van het voormalige Waddenwegviaduct. Het autoparkeren vindt niet meer plaats in de openbare ruimte maar binnen de kavels in gebouwde parkeervoorzieningen. Op kavel A5 komt een openbare parkeergarage van 188 parkeerplaatsen, gericht op de bezoekers van de nabijgelegen supermarkten. Recentelijk is overeenstemming bereikt met de circa 60 eigenaren in het winkelcentrum over nieuwe parkeerafspraken ter vervanging van de Vaststellingsovereenkomst parkeren uit 2005. De afspraken leiden tot de realisatie van een parkeergarage op de A5 kavel waarin 188 openbare parkeerplekken ten behoeve van de supermarkten aan de westkant van het centrum zijn opgenomen. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt over tarief en doelgroep. Deze afspraken zijn onderdeel van de tender voor de A5 kavel. Daarnaast brengen deze afspraken met zich mee dat er in de uitvoeringsfase aandacht moet zijn voor tijdelijke parkeervoorzieningen en noodwinkels (voor een tijdelijke supermarkt). Met deze afspraken blijft het centrum goed bereikbaar voor autoverkeer en is de parkeeroplossing in lijn met gemeentelijk parkeerbeleid.

Op de plek van de huidige parkeervelden is de ontwikkeling van kavels met inpandige parkeervoorzieningen en openbare ruimte gepland. Het plan voor de toekomst gaat uit van een nieuwe balans tussen ruimte voor mobiliteit en ruimte voor groen en ontmoeting, waarbij de auto en parkeren -ten opzichte van de huidige situatie- minder dominant worden. Dit in lijn met de ambities van het programma Amsterdam Maakt Ruimte. Deze aanpak is buiten al ingezet met de sloop van het Waddenwegviaduct en opheffen van parkeerplaatsen waar nu een grasveld en sportvoorzieningen liggen. d. Flexibel en samen: het plan biedt een mate van flexibiliteit in op het gebied van de programmatische en architectonische invulling van blokken. Hierdoor ontstaat ontwerpruimte om in te spelen op nieuwe inzichten en het vinden van creatieve oplossingen. Het aandeel kantoren kan bijvoorbeeld nog worden bijgesteld in de latere tenders. In de vervolgfase wordt het schetsontwerp van de openbare ruimte verder uitgewerkt, middels een participatietraject met de omgeving.

9 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

Participatie Voor de planvorming van het Buikslotermeerplein is participatie hét uitgangspunt. Vanaf het opstellen van de nieuwe ambities in 2019 is de omgeving betrokken bij de totstandkoming van de plannen. Het ambitiedocument en projectnota zijn belangrijke stappen hierin geweest. In aanloop naar het opstellen van het Investeringsbesluit is er in 2022 en 2023 op veel verschillende manieren afgestemd met de omgeving. Een volledig overzicht van de participatie en communicatie met de omgeving is opgenomen als bijlage bij de Investeringsnota Centrumplein. In de vervolgfase, na vaststelling van het investeringsnota, wordt een nieuw jaarlijks participatieplan opgesteld. Marktconsultatie In 2023 is er een marktconsultatie uitgevoerd. Het doel van de consultatie was het toetsen van enkele uitgangspunten inzake het programma en parkeren bij marktpartijen. De consultatie heeft geleid tot een heroverweging van het kantoormetrage, voldoende ontwerpruimte op de kavels. Het minimum metrage kantoren is verlaagd. Er is ruimte op de kavels om het metrage later omhoog bij te stellen als er meer marktruimte is voor kantoren. Op kavel A5 is bovengronds parkeren toegestaan, mits goed ingepast in het blok. Duurzaamheidseisen zijn eenduidiger gemaakt. Het verslag van de consultatie Centrumplein is opgenomen als bijlage bij de Investeringsnota Centrumplein.

Flexibiliteit In het Stedenbouwkundig plan is enige mate van ruimtelijke en programmatische flexibiliteit opgenomen om later in te kunnen spelen op nieuwe inzichten en ruimte te laten voor creatieve oplossingen. Dit uit zich bijvoorbeeld in schuif- en ontwerpruimte op de kavels, bandbreedtes in functies zoals kantoren en wonen en een ruime opzet van het openbare ruimte ontwerp, zodat er nog ruimte is om ideeën en wensen uit de omgeving mee te nemen in het ontwerp- en participatietraject. Ad2. Kennis te nemen van het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Noord d.d. 19-7-2024 en het reactiedocument waarin het stadsdeeladvies van antwoord is voorzien. Het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord heeft op vrijdag 19 juli 2024 haar advies vastgesteld op de plannen voor het Winkelcentrum en het Centrumplein. Het DB heeft ervoor gekozen één integraal advies op te stellen voor de investeringsbesluiten voor deelgebied Winkelcentrum en deelgebied Centrumplein. Het stadsdeelbestuur is in hoofdlijnen positief over de investeringsnota Centrumplein en de investeringsnota Winkelcentrum, en kan zich vinden in zowel de inhoudelijke als ruimtelijke kaders. Wel zijn er in het advies een aantal zorg- en aandachtspunten opgenomen.

Het advies richt zich op de volgende onderwerpen: - Integraliteit van de gebiedsontwikkeling - Sturing tijdens de transformatie (programma maar ook omgevingsaspecten) - Groen - Toegankelijkheid van de openbare ruimte - Visie op mobiliteit - Wonen

10 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

- Cultuur, sport en maatschappelijke voorzieningen - Branchering - Ontwikkeling en participatie - Aanvullende tekstuele suggestie Het stadsdeeladvies is in een apart reactiedocument samengevat en voorzien van een reactie. Ad 3. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording inspraak Centrumplein, waarin 13 inspraakreacties zijn beantwoord.



 

 



  

Het college van B en W heeft op 4 juni 2024 ingestemd met het vrijgeven voor inspraak van de concept-investeringsnota Centrumplein. In de inspraakperiode die liep van 17 juni tot en met 28 juli 2024 zijn er 13 inspraakreacties binnengekomen. De reacties zijn opgenomen en voorzien van een antwoord in de Nota van Beantwoording. De belangrijkste onderwerpen uit de zienswijzen zijn als volgt: Hoogbouw: hierover zijn uiteenlopende zienswijzen ontvangen. Aan de ene kant wordt gevraagd om hogere torens om hier het centrumgebied extra allure te geven. Aan de andere kant vindt men torens niet bij Noord passen en zijn er zorgen over de nadelige effecten zoals schaduw en vermindering van uitzicht; Cultuurgebouw: hierover lopen de meningen uiteen. Er wordt getwijfeld of dit een goede financiële keuze is voor de gemeente. In een andere visie wordt juist de komst van een regionale culturele voorziening toegejuicht. Behoud bestaande cultuurfuncties: de Modestraat verzoekt om bestaande culturele en maatschappelijke functies nadrukkelijker onderdeel te maken van het plan. Zowel in de tijdelijkheid als in de toekomst. Zie voor een toelichting het beslispunt afdoening motie behoud waardevolle Modestraat. Groen: zowel RAN als Dijkwater zijn tegen de kap van grote bomen in het talud IJdoornlaan. RAN vindt dat de gemeente de plannen moet inrichten met het bestaande groen als uitgangspunt.

En dat er meer aan groen in de tijdelijkheid gedaan kan worden, vooruitlopend op de plannen. Ook moet er meer openheid gegeven worden over de groennormen. Bezonning en uitzicht: De schaduwwerking op een aantal gebouwen zal toenemen ten gevolge van de nieuwbouw. De bewoners van Dijkwater uiten hun zorgen over de afname in zonuren. Verkeersdrukte: omwonenden zijn bezorgd over de toename van verkeer en overlast zoals geluid en mindere luchtkwaliteit. Kwaliteitseisen noordgevel A2 langs IJdoornlaan: bewoners van gebouw Dijkwater uitten hun zorgen over de uitstraling van het cultuurcluster (A6) en de nieuwbouw op kavel A2. Zij vrezen meer achterkanten van gebouwen waarop zij uitkijken en refereren daarbij naar het gesloten karakter van het bioscoopgebouw. In het concept SP werd deze zijde inderdaad onderbelicht. Dit is gecorrigeerd door deze noordelijke gevel aan te merken als ‘visueel aantrekkelijke plint’, met een nadere definitie bij de plintenstrategie. Hoewel er geen publieksfuncties en gebouwentrees aan de noordzijde worden voorzien, wordt hiermee wel gestuurd op levendigheid door een open, transparante gevel met verblijfsfuncties.

Naar aanleiding van de inspraak en ingewonnen adviezen zijn de volgende wijzigingen aangebracht in het Stedenbouwkundig Plan Centrumplein:

11 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

- De bouwvlakken A1, A2 en A5 zijn nader onderzocht op bezonning. Torenposities en zoekgebieden zijn aangepast waardoor nadelige effecten worden beperkt; - Kwaliteitseisen ten aanzien van de noordelijke plint kavel A2 zijn toegevoegd; - Een doorsnede is toegevoegd ter hoogte van kavel A2 / IJdoornlaan; - In het SP is een opmerking toegevoegd over het afgebeelde groen bij de impressies en doorsneden. Er wordt aangegeven dat de sfeerimpressies en doorsneden een mogelijk eindbeeld schetsen de openbare ruimte inrichting. De getoonde bomen zijn volgroeide exemplaren van circa 10 – 15 meter of hoger. De groei is afhankelijk van de boomsoort en condities. De afbeeldingen laten dus een beeld zien van het Centrumplein in de toekomst. Het zal langere tijd duren voordat bomen een dergelijke afmeting hebben bereikt (ca. 15 jaar); - Toegevoegd is de ambitie om al in een vroeg stadium van de gebiedsontwikkeling verder in te zetten op vergroening. Op het Centrumplein zal er onderzocht worden of er delen van het openbaar gebied zijn die eerder kunnen worden uitgevoerd. Deze verkenning start aan de westzijde van het Centrumplein. Op basis van het advies van Stadsdeel Noord zijn enkele voornamen gewijzigd in de toekomstschets op pagina 5 van het Stedenbouwkundig Plan Centrumplein.

Overige wijzigingen: - Vervangen van enkele beelden met verbeterde sfeerimpressies in het Stedenbouwkundig Plan; - Onderzoek Luchtkwaliteit toegevoegd aan Onderzoekendocument; - Onderzoek Wind toegevoegd aan Onderzoekendocument; - Aanvullend onderzoek bezonning toegevoegd aan bezonningstudie Buikslotermeerplein in het Onderzoekendocument; Ad 4. Kennis te nemen van de GEHEIM ‘ Financiële paragraaf grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein’, met als belangrijkste punten:

a. Een negatief saldo van de grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein van €2,3 mln. (Netto contante waarde, prijspeil 1 januari 2024); De laatst vastgestelde begroting voor de actieve grondexploitatie Winkelcentrum Boven het Y fase 2 heeft een saldo netto contante waarde van -/- € 10,9 miljoen (tekort) per 31-12-2023 en hiervoor is reeds dekking voorzien in het Vereveningsfonds / Voorziening plantekorten. Het saldo netto contante waarde van de herziene grondexploitatiebegroting bedraagt -/- € 2,3 miljoen. Door de herziening van de grondexploitatie verbetert het resultaat met € 8,6 miljoen. b.De uitkomsten van de (GEHEIM) financiële risicoanalyse (hoofdstuk 9 van de Financiële paragraaf investeringsnota 453.40 CAN Centrumplein) welke onlosmakelijke verbonden is met de grondexploitatie. In de risico-inventarisatie is voor de herziene grondexploitatie een risicoprofiel (kans x maximaal risicobedrag) berekend. Door de herziening van de grondexploitatie neemt de benodigde risicoreservering in het weerstandsvermogen van het Vereveningsfonds toe. De risico's hangen grotendeels samen met de geprognosticeerde opbrengsten die eveneens zijn toegenomen in de 12 Gegenereerd: v1.1

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

RAAD herziene grondexploitatie. Bij de periodieke actualisatie van de grondexploitatie (het MPG) zal steeds opnieuw bekeken worden of de risico-inventarisatie nog actueel is. Op de risico's wordt gestuurd met de geïnventariseerde beheersmaatregelen. Ad 5. Kennis te nemen dat bij het investeringsbesluit CAN Centrumplein maatschappelijke voorzieningen zijn meegenomen welke de komende jaren onherroepelijk tot investeringen leiden. Op basis van het voorzieningenprogramma is naar verwachting indicatief € 11,5 miljoen aan investeringen in de maatschappelijke voorzieningen benodigd en jaarlijks circa € 0,2 mln. voor het beheer en exploitatie (exclusief programmakosten). De dekking hiervoor dient te worden aangevraagd via de betreffende begrotingsposten van het sociaal domein. Aan de realisatie van maatschappelijke voorzieningen zijn kosten verbonden die gedekt dienen te worden uit de betreffende begrotingsposten van de directie Maatschappelijke voorzieningen. De verwachte investeringen zijn op basis van normkosten geraamd door de directie Maatschappelijke voorzieningen. Voorafgaand aan de realisatie zal de dekking voor de maatschappelijke voorzieningen ten behoeve van Centrumplein middels verschillende producten en besluiten worden voorgelegd aan het College en de gemeenteraad. Ad 6.

Kennis te nemen dat er in deze financiële paragraaf kosten worden gedekt voor de inrichting van het openbaar gebied. Op basis van een ontwerp zal een beheertoets worden uitgevoerd. Eventuele wijzigingen van de beheerlasten zullen worden aangevraagd via de betreffende begrotingspost van het fysieke domein. Na realisatie van de maaiveldinrichting zal het beheer van het openbaar gebied worden overgedragen aan Verkeer en Openbare Ruimte waarbij er sprake kan zijn van een stijging van de beheerkosten ten opzichte van de huidige situatie. In dit stadium van de planvorming is het ontwerp van de maaiveldinrichting onvoldoende uitgewerkt om een beheertoets uit te kunnen voeren. Bij nadere uitwerking van het ontwerp kunnen mogelijke extra beheerkosten inzichtelijk worden gemaakt. Ad 7. In te stemmen met herziening van de grondexploitatie van de grondexploitatie 453.40 Vernieuwing Boven ’t IJ fase 2 welke een negatief resultaat kent van €2,3 mln. (Netto contante waarde, prijspeil 1 januari 2024). De totale investeringen zijn nominaal (prijspeil 1-1-2024) begroot op € 108,4 mln. en de totale opbrengsten op € 105,4 mln. De reeds getroffen voorziening in het Vereveningsfonds wordt aangepast naar het negatieve resultaat van de grondexploitatie. Voor het Centrumplein bestaat een investeringsbesluit uit 2007 met de actieve grondexploitatie Vernieuwing Boven ’t IJ fase 2 (plannummer 45340).

De plannen in het investeringsbesluit uit 2007 zijn niet gerealiseerd omdat de beoogd ontwikkelaar zich in 2011 terugtrok. Daarna is tijdens de recessie het programma in de grondexploitatie gereduceerd tot enkele kavels en is een belangrijk deel van de investeringen uit de grondexploitatie verwijderd. Een groot deel van het grondexploitatiegebied is sindsdien tijdelijk beheerd in afwachting van de vaststelling van een nieuwe investeringsnota en bijbehorend Stedenbouwkundig Plan. Met de herziening bij de Investeringsnota Centrumplein worden drie uitgeefbare kavels en bijbehorende opbrengsten en investeringen aan de actieve grondexploitatie toegevoegd. Daarmee wordt de grondexploitatie weer teruggebracht tot de oorspronkelijke scope bij het investeringsbesluit uit 2007. Ad 8. In te stemmen met het wijzigen van de plangrens van de grondexploitatie 453.40 conform de plankaart d.d. 26 augustus 2024 als bijlage 2 van de (GEHEIM) financiële paragraaf. Bij de herziening wordt de grondexploitatie weer teruggebracht tot de oorspronkelijke scope bij het investeringsbesluit uit 2007. Delen van het grondexploitatiegebied van ca. 7 hectare die sinds de

13 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

recessie on hold waren gezet en tijdelijk beheerd, worden weer opgenomen in de grondexploitatie. Ad 9. In te stemmen met het wijzigingen van de naam van de grondexploitatie 453.40 van Vernieuwing Boven ’t IJ fase 2 naar CAN Centrumplein ten behoeve van alle systemen binnen de gemeente Amsterdam; Gevraagd wordt in te stemmen met de wijziging van de naam van de grondexploitatie naar CAN Centrumplein omdat dit beter aansluit bij de scope van deze grondexploitatie en omdat het Centrumplein sinds het vaststellen van het projectbesluit deel uitmaakt van Centrum Amsterdam Noord (CAN). Ad 10. Een krediet beschikbaar te stellen op basis van het investeringsniveau in de grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein onder het regime van het Verevenings-fonds ten bedrage van € 47,3 mln. nominaal op prijspeil 1-1-2024. Een nadere onderbouwing van de nog te realiseren investeringen is terug te vinden in de geheime financiële paragraaf. Ad 11. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd op de financiële bijlage bij de investeringsnota: ‘Financiële paragraaf grondexploitatie 453.40 CAN Centrumplein’. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na sluiting van de grondexploitatie, uiterlijk 31 december 2037 of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit geheimhouding op te heffen; Een grondexploitatie is een financieel gevoelig document.

Door openbaarheid van de gegevens kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. Dat heeft met name betrekking op gronduitgiften en aanbestedingen van civiel technisch werken. Tevens kunnen derden bevoordeeld worden in het geval van onderhandelingen bij het openbaar maken van deze informatie. Het belang van openbaarheid weegt daar niet tegen op. Daarom heeft het College ingestemd met het opleggen van geheimhouding op de Financiële Paragraaf grondexploitatie Centrumplein (inclusief de daarbij behorende bijlagen). Ad 12. Kennis te nemen van de afdoening van motie 746.23 van de leden Van Renssen (GroenLinks) en Wehkamp (D66) inzake behoud waardevolle Modestraat. Bij de behandeling van het bestemmingsplan ’t Warderschip in de gemeenteraad in december 2023 is motie 746 van de leden Van Renssen en Wehkamp inzake behoud waardevolle Modestraat aangenomen. Middels deze motie wordt het college van B en W verzocht bij de Investeringsnota Centrumplein mee te nemen dat er voldoende (lokaal) cultuur/maatschappelijk programma is opgenomen en ervoor te zorgen dat organisaties zoals De Modestraat een gelijkwaardige plek kunnen krijgen in het gebied.

Aan de motie is voldaan door op enkele kavels cultuur/maatschappelijk programma op te nemen in het Stedenbouwkundig Plan Centrumplein: - Op de A2 kavel is een buurtkamer van 200 m2 bvo in combinatie met een broedplaats van 650 m2 bvo opgenomen; - Op de A1 kavel is een wijkgerichte cultuurfunctie opgenomen van 1.800 m2 bvo. De metrages voldoen aan de Amsterdamse referentienormen voor maatschappelijke functies. Hoewel aan de motie is voldaan betekent dit niet dat organisaties zoals De Modestraat en dansschool

14 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

de DAT!school hiermee verzekerd zijn van een definitieve plek in het gebied. Toekenning van organisaties om deze ruimtes te vullen, vindt plaats buiten de gebiedsontwikkeling en is mede afhankelijk van (financiële) besluiten die in de toekomst worden gemaakt. Vanwege de gebiedsontwikkeling zullen deze functies die nu tijdelijke basis in ’t Warderschip zijn gehuisvest moeten verhuizen. Er is momenteel geen oplossing voor de tijdelijke huisvesting van deze functies. Daarnaast speelt dat de subsidiering van zowel De Modestraat als de DAT!school is beperkt, waardoor zij vrezen voor hun voortbestaan.

Participatie

Zowel voor de Projectnota als de Investeringsnota heeft uitgebreid participatie plaatsgevonden. In 2022 en 2023 is er voor deelgebied winkelcentrum op verschillende manieren overlegd met de omgeving. Dit is gebeurt in samenspraak met de eigenaren in het winkelcentrum Boven ‘t Y. Belangrijkste onderdelen uit het participatietraject zijn:

      

Het Stadsgesprek in de Pathé bioscoop in oktober 2022. Hierbij zijn de vuistregels gepresenteerd en hebben een aantal initiatiefnemers hun individuele plannen gepresenteerd. Twee inloopbijeenkomsten in maart 2023 voor omwonenden en geïnteresseerden. Jaarlijks een brede CAN-Informatiemarkt. In samenwerking met de winkeliersvereniging aparte bijeenkomsten voor winkeliers. Gesprekken met bewoners van de woningen aan de noordkant van het Buikslotermeerplein, naar aanleiding van vragen over initiatieven in dit blok en gesprekken met de VVE van woongebouw Dijkwater. Gesprekken met Red Amsterdam Noord. Tweewekelijks inloopspreekuur

Belangrijke signalen die de gemeente ontving betroffen zorgen over (het verdwijnen van) groen, en wensen om een woning te vinden op het Buikslotermeerplein en bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Bewoners van het gebied hebben het vaak over hoogbouw en de effecten hiervan op bezonning, uitzicht, wind en privacy. Bij de investeringsnota is een verslag van de participatie als bijlage opgenomen. Inspraak Van 17 juni tot en met 28 juli 2024 lag de concept-investeringsnota Centrumplein en bijbehorende stukken zoals het concept-stedenbouwkundig plan Centrumplein ter inzage. Dit heeft 13 inspraakreacties opgeleverd. In de Nota van Beantwoording zijn alle zienswijzen opgenomen en voorzien van een antwoord.

Financiële onderbouwing

Overige toelichting

De financiële consequenties van de uitvoering van het Stedenbouwkundig Plan Centrumplein zijn opgenomen in de grondexploitatie Centrumplein (plannummer 45340) en zijn beschreven in de “Financiële paragraaf grondexploitatie investeringsnota Centrumplein”.

15 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

De grondexploitatie bij de investeringsnota Centrumplein betreft een herziening van de reeds actieve grondexploitatie Vernieuwing Boven ’t IJ fase 2 waarvoor in 2007 een investeringsbesluit is vastgesteld. De laatst vastgestelde begroting van de actieve grondexploitatie Winkelcentrum Boven het Y fase 2 (Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2024) heeft een saldo netto contante waarde van € 10,7 miljoen negatief op prijspeildatum 1-1-2023 en daarvoor is een reservering getroffen in de Voorziening Plantekorten in het Vereveningsfonds van € 10,9 miljoen per 31-12-2023. Het saldo netto contante waarde van de herziene grondexploitatiebegroting bedraagt € 2,3 miljoen negatief op prijspeildatum 1-1-2024. Door de resultaatsverbetering kan de reservering in het Vereveningsfonds dus met € 8,6 miljoen verlaagd worden. Het investeringsniveau neemt bij de herziening van de grondexploitatie toe van € 74,1 miljoen met € 34,3 miljoen naar € 108,4 miljoen. Het opbrengstniveau stijgt van € 62,7 miljoen met € 42,7 miljoen naar € 105,4 miljoen. Conclusie: De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn gedekt middels een reservering in het Vereveningsfonds Conclusie

Geheimhouding

Het College heeft op 5 november 2024 geheimhouding opgelegd op de Geheime financiële paragraaf Centrumplein Buikslotermeerplein. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 87 Gemeentewet, Woo art. 5.1 lid 2 sub b. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na sluiting van de grondexploitatie, uiterlijk 31 december 2037 of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit geheimhouding op te heffen. De geheimhouding wordt opgelegd omdat de financiële belangen van de gemeente in geding kunnen komen. Met voortijdige openbaarmaking van deze bijlage wordt de financiële positie van de gemeente ondermijnd, in relatie tot de uitgifte van kavels aan ontwikkelende partijen en aanbesteding van civieltechnische werken.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-068324

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-068484 AD2024-072084

GEHEIM - Bijlage 1.3 - GEHEIM Financiële paragraaf Cenrumplein 19-9-2024.pdf (pdf) Bijlage 1.1 Stedenbouwkundig Plan Centrumplein (1).pdf (pdf)

AD2024-072085

Bijlage 3 - Reactiedocument advies stadsdeel Noord (3).pdf (pdf)

AD2024-072086

Bijlage 1.4 Terugkoppeling Participatie Buikslotermeerplein (3).pdf (pdf) Bijlage 3.1 - Advies Stadsdeel Noord IN CP en WKC 19-07-2024 (3).pdf (pdf) Bijlage 4 - Motie 746 Van Renssen behoud waardevolle Modestraat (1).pdf (pdf)

AD2024-072087 AD2024-072088

16 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016048 rve grond en ontwikkel

AD2024-072089

Bijlage 1.5 Verslag marktconsultatie Centrumplein (3).pdf (pdf)

AD2024-072090

Bijlage 1 - Investeringsnota Centrumplein oktober 2024 (1).pdf (pdf) Bijlage 1.3 - GEHEIM Financiële paragraaf Cenrumplein 19-92024.pdf (pdf) Bijlage 2 - Nota van beantwoording inspraak IB Centrumplein (anoniem) 5-11-2024.pdf (pdf) Bijlage 1.2 - Onderzoeken bij IN Centrumplein en Winkelcentrum.pdf (pdf)

AD2024-072091 AD2024-072092 AD2024-072094

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, Anne Ruijter, a.ruijter@amsterdam.nl, 06-83634997

17 Gegenereerd: v1.1