Gemeenteraad Voordracht

VN2025-014339 rve grond en ontwikkel

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 12 november 2025

Agendapunt

Grond en Ontwikkeling (22) A44

Datum besluit

8-7-2025

Portefeuille

Onderwerp

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over het voorkeursscenario voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het voorkeursscenario voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder Wettelijke grondslag

1. Reglement van Orde voor de raad van Amsterdam, artikel 41. 2. Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn

leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2).

Bestuurlijke achtergrond

Op 28 oktober 2009 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het oprichten van en deelnemen in de Gemeenschappelijke Exploitatie Maatschappij (GEM) Lutkemeer. Schiphol Area Development Company (SADC) is de andere aandeelhouder in de GEM. Door de GEM Lutkemeer wordt Business Park Amsterdam Osdorp fase 2 in de Lutkemeerpolder ontwikkeld. De organisatie De GEM Lutkemeer B.V. is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van Lutkemeer deelgebied 3, ofwel, Business Park Amsterdam Osdorp fase 2. De gemeente is 50% aandeelhouder van GEM Lutkemeer B.V. Achtergrond De GEM Lutkemeer BV heeft van haar aandeelhouders de gemeente Amsterdam en SADC de opdracht een bedrijventerrein te ontwikkelen op basis van circulaire principes waaronder het circulair inrichten van de openbare ruimte, energieleverend en natuurinclusief ontwikkelen. De focus ligt op bedrijven in groothandel/stadsdistributie, logistiek, ambacht en maakindustrie, met bijzondere kansen voor fashion en food, bedrijvigheid die van belang is voor het (duurzaam) functioneren van de stad. Hierbij heeft de GEM Lutkemeer de opdracht gekregen om op deze manier (op enige afstand) van het stadsbestuur te opereren. De GEM Lutkemeer is een zelfstandig rechtspersoon. Stadslandbouw De gemeente Amsterdam bereidt een partiële herziening voor van het bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013).

Aanleiding voor de partiële herziening van dit bestemmingsplan was de motie van de voormalige leden Nuijens en Geenen inzake het uitwerken van meerdere scenario’s voor het behoud van (zoveel mogelijk van) zorgboerderij De Boterbloem uit 2018 (nr. 316) waarbij het

VN2025-014339 rve grond en ontwikkel

RAAD college is verzocht, meerdere scenario’s uit te werken voor een groene diverse en multifunctioneel Lutkemeerpolder die allen uitgaan van zowel een bedrijventerrein als behoud van zoveel mogelijk van de functies en maatschappelijke meerwaarde van de Boterbloem. Met de in de motie meegegeven uitgangspunten: budgetneutraal en functioneel haalbaar. De GEM besluit het scenario uit te voeren waarbij Boerderij de Boterbloem 3 hectare grond tot haar beschikking krijgt. Van deze 3 hectare hebben 2 hectare op grond van het bestemmingsplan uit 2013 een bedrijfsbestemming. Vervolgens is dit scenario verder uitgewerkt. Dit heeft geleid tot een aangepast stedenbouwkundig plan voor delen van BPAO Fase 2. Dit Stedenbouwkundig plan is in 2021 goedgekeurd door het college van B&W en ter informatie naar de gemeenteraad gestuurd. Vervolgens is het stedenbouwkundig plan juridisch en planologisch vertaald naar de partiele herziening van het Bestemmingsplan. De partiële herziening wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2026 ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden. Bestemmingsplan Het nu geldende Juridisch-Planologisch kader in dit gebied is het Bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013) Dit plan beschrijft de ruimtelijke kaders voor alle functies binnen de hele Lutkemeerpolder.

Een deel van de gronden in dit plan is bestemd voor de realisatie van een bedrijvenpark Scenario’s stadslandbouw De wethouder Grond en Ontwikkeling heeft in de commissie RO van 3 juli 2024, naar aanleiding van vragen van de raadsfracties van GroenLinks, PvdA en Partij voor de Dieren, toegezegd te onderzoeken of er meer ruimte is voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder en wat hiervan de consequenties zijn (TA2024-000792).en te zorgen voor een goede landschappelijke inpassing van het bedrijventerrein. Daarnaast verwachten de gemeente Amsterdam en SADC als aandeelhouders in de GEM Lutkemeer ruimtelijke en financiële prestaties van de GEM. Dit om de gemaakte kosten in het verleden (grondverwerving en proceskosten), onder andere gemaakt door de gemeente Amsterdam, terug te verdienen. De GEM Lutkemeer heeft bovendien een zekere mate van zelfstandigheid toebedeeld gekregen om op deze manier (op enige afstand) van het stadsbestuur te opereren. De GEM Lutkemeer is een zelfstandig rechtspersoon. Het dossier is ter bespreking en kennisneming geagendeerd in de commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 3 september 2025. Op verzoek van raadslid Emmerik is dit dossier geagendeerd voor de raad. Onderbouwing besluit

Zie raadsinformatiebrief. Participatie

Er is als experiment een Brede Welvaartscan gemaakt om bij de te maken keuze niet alleen financiële en juridische argumenten mee te wegen. Deze scan is gemaakt na het spelen van een game. Dit is samen met de stichting Voedselpark Amsterdam (VPA) opgepakt. VPA heeft ook een tekst n.a.v. haar bevindingen aangeleverd (zie bijlagen). Financiële onderbouwing

De raadsinformatiebrief schetst de beschikbaar gestelde scenario’s en duidt de uiteindelijke keuze van het college. Het voorkeurssceanrio leidt tot de mogelijkheid tot het maken van afspraken met de pachter met eventuele (beperkte) financiële consequenties. Hiervoor is dekking binnen het VEF.

2 Gegenereerd: v1.30

VN2025-014339 rve grond en ontwikkel

RAAD De kosten voor de extra hectare bij kavel N5 kosten de gemeente € 100.000. Consequenties gedekt: Vereveningsfonds Overige toelichting: n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-064586

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-064589

Bijlage 1 Raadsinformatiebriefbalanstussenstadslandbouwenbedrijven terreinindeLutkemeerpolderdef.pdf (pdf)

AD2025-064590

bijlage 3 tabeloppervlaktevoorstadslandbouwindetijd.pdf (pdf)

AD2025-064591

Bijlage 2 Kaartmetkansenstadslandbouw.jpg (jpeg)

AD2025-064592

Bijlage 7 BredeWelvaartScanBPAO.pdf (pdf)

AD2025-064593

Bijlage 4 Scenariosstadslandbouwinclusiefverschilopbrengsten.pdf (pdf)

AD2025-064594

Bijlage 9 ReactieVoedselparkAmsterdamopdeBredeWelvaartscanper2 2januari20252002.pdf (pdf)

AD2025-064595

Bijlage 5 verschilopbrengsten.pdf (pdf)

AD2025-064596

Bijlage 8 ReactiegemeenteAmsterdamBredeWelvaartscanenSeriousG ame1002.pdf (pdf)

AD2025-064600

Bijlage 6 briefSADC.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Harry Wien, G& O, Senior projectmanager BPAO, H.Wien@amsterdam.nl, 06 22218670; Bilal Amajjoud, G& O, projectmanager BPAO, b.amajjoud@amsterdam.nl, 06 30 65 15 27

3 Gegenereerd: v1.30