Gemeenteraad Voordracht - AD2021-083258.pdf

Gemeenteraad

VN2021-022296 Clusterstaf r en e

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

Portefeuille

Water

Agendapunt

0

Datum besluit

College B&W 6 juli 2021 Onderwerp

Wob-verzoek van Sloepvrienden over schadeclaims GWT 2016. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. 2.

Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de bijlagen A en B van deze voordracht. De geheimhouding op de volgende documenten:

• Overzicht Afgehandelde Schadezaken Programma Varen (bijlage A) • Overzicht Schadezaken Programma Varen (bijlage B) niet op te heffen en ook niet gedeeltelijk op te heffen. Wettelijke grondslag

Artikel 25 lid 4 Gemeentewet bepaalt: “De krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan leden van de raad overgelegde stukken wordt in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel, indien het stuk waaromtrent geheimhouding is opgelegd aan de raad is voorgelegd, totdat de raad haar opheft. De raad kan deze beslissing alleen nemen in een vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht.” Artikel 10 van de Wob: Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11. De aanhef van artikel 10 lid 1 van de Wob bepaalt dat het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover er een weigeringsgrond van toepassing is. Dit is een absolute weigeringsgrond. De volgende weigeringsgrond is hier van toepassing: Artikel 10 lid 1 onder c van de Wob bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld De aanhef van artikel 10 lid 2 van de Wob bepaalt dat het verstrekken van informatie ingevolge deze wet eveneens achterwege blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de in de leden opgenomen belangen. Dit is een relatieve weigeringsgrond en vergt een belangenafweging.

De volgende weigeringsgronden worden aan het besluit ten grondslag gelegd: • de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen (sub b) • de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (sub e) • het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden (sub g). Bestuurlijke achtergrond

Per brief van 17 juni 2020 heeft Sloepvrienden de naamloze vennootschap N.V. Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam, hierna te noemen: VGA Verzekeringen, verzocht om informatie op grond van

Gegenereerd: v1.4

1

Gemeenteraad

VN2021-022296 Clusterstaf r en e

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

de Wet openbaarheid van bestuur. De reden dat het verzoek is ingediend bij VGA, is omdat VGA de schadeclaim over de GWT van verzoeker in behandeling heeft. VGA heeft het verzoek doorgestuurd naar de gemeente Amsterdam. Sloepvrienden heeft verzocht om het volgende: 1. 2. 3. 4. 5.

Welke rederijen hebben meegedaan aan de gewogen toetreding? Welke rederijen hebben een schadevergoeding ingediend? Zo ja, op welke datum? Wat is de hoogte van de schade ingediend door de desbetreffende rederijen? Wat is de toegekende en uitgekeerde schade? Welke schade is nog ‘pending’? Zijn er juridische procedures aanhangig met betrekking tot de schadevergoedingsverzoeken?

Het Wob-verzoek heeft mede betrekking op informatie dat vervat is in documenten waar geheimhouding op rust en die op 20 januari 2021 door de raad is bekrachtigd. Wanneer een Wob-verzoek wordt ingediend en de verzochte informatie heeft (mede)betrekking op documenten waar geheimhouding op rust, zoals in dit geval, moet volgens vaste jurisprudentie het verzoek tevens worden opgevat als een verzoek om opheffing van die geheimhouding. Onderbouwing besluit

De krachtens het tweede lid van artikel 25 Gemeentewet opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan leden van de raad overgelegde stukken wordt in acht genomen totdat de raad haar opheft. De raad kan deze beslissing alleen nemen in een vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht. Geadviseerd wordt om de geheimhouding niet op te heffen. Opheffing zou leiden tot ernstig nadeel van een groot aantal betrokkenen. Dit weegt niet op tegen het belang van openbaarmaking. In het concept-besluit worden 2 documenten integraal geweigerd waar geheimhouding op rust. Openbaarmaking van deze informatie kan de procespositie, concurrentiepositie en financiële positie van derden-belanghebbenden, zij die een schadevergoedingsverzoek hebben ingediend, schaden. Ook kan openbaarmaking de gemeente in zijn proces- en financiële positie schaden. Dit laatste geldt ook voor de naamloze vennootschap N.V. Verzekeringsbedrijf Groot Amsterdam. VGA is de behandelaar van de schadeclaims. Hieronder wordt nader ingegaan op de weigeringsgronden. Bedrijfs- en financiële gegevens De Wob voorziet in een absolute weigeringsgrond waar het gaat om informatie aangaande bedrijf en/of fabricagegegevens (of de verwerking daarvan in een overzicht) openbaar te maken.

Alle aangetroffen documenten bevatten diverse bedrijfs- en/of financiële gegevens. De Wob verzet zich tegen openbaarmaking van de aangetroffen documenten. Voorts bevat het overzicht gevoelige financiële informatie over de hoogte van schadeclaims, de wijze van afwikkeling, schikkingsbedragen e.d. Wanneer deze informatie inzichtelijk is voor derden dan kan dat de financiële positie en concurrentiepositie van derden schaden. De financiële informatie raakt ook de gemeente Amsterdam. De kans is zeer aannemelijk dat wanneer het overzicht door eenieder kan worden ingezien een ongewenste precedentwerking ontstaat. Als gezegd, bevat het overzicht informatie over de ontvangen schadeclaims en de behandeling en afwikkeling daarvan. Het is goed mogelijk dat bij kennisname van de ze informatie meer partijen zich zullen melden met schadeclaims. Kennis van deze informatie zal het college ten zeerste (financieel) benadelen. Financiële onderbouwing Conclusie

Gegenereerd: v1.4

2

Gemeenteraad

VN2021-022296 Clusterstaf r en e

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-083305

GEHEIM A Overzicht afgehandelde schadezaken Varen.pdf (pdf)

AD2021-083306

GEHEIM B Overzicht lopende schadezaken Varen.pdf (pdf)

AD2021-083258

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Programma Varen, Emerentia Meijburg, w.meijburg@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.4

3